Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 77899 от 16 апреля 2024 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 21 февраля 2024 г. № 62 Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) В соответствии с частью восьмой статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", пунктом 1 и подпунктом 5.2.2.16(9) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 , приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). 2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2020 г. № 497 "Об утверждении формы акта регулярного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61552). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г. Руководитель А.В.Трембицкий УТВЕРЖДЕНА приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 февраля 2024 г. № 62 (форма) УТВЕРЖДАЮ Руководитель ________________________ (наименование организации декларанта) ____________/ (подпись) _____________________/ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) М.П. "___" ______________ 20__ г. АКТ преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) ___________________________________________________________________________ (полное наименование гидротехнического сооружения либо гидроузла) ____________________________________ (регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений) ____________________________________ (реквизиты приказа о создании комиссии по преддекларационному обследованию гидротехнического сооружения) ____________________________________ (место составления акта) "___" ______________ 20__ г. (дата проведения обследования) I. Общие сведения и краткая характеристика гидротехнического сооружения 1. Полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование гидротехнического сооружения либо гидроузла (далее - ГТС): ___________________________________________________________________________ 2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию (указываются реквизиты акта государственной комиссии приемки ГТС в эксплуатацию либо документа, свидетельствующего о вводе ГТС в эксплуатацию): ___________________________________________________________________________ 3. Сведения о собственнике ГТС: 3.1. Форма собственности (государственная, муниципальная, частная): ___________________________________________________________________________ 3.2. Собственник ГТС: Российская Федерация, субъект Российской Федерации (наименование), муниципальное образование (наименование), организация (полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты), физическое лицо (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан): ___________________________________________________________________________ 4. Сведения об эксплуатирующей организации: 4.1. Полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование эксплуатирующей организации (ИНН, ОГРН, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты): ___________________________________________________________________________ 4.2. Должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) руководителя организации: ___________________________________________________________________________ 4.3. Форма передачи функций по эксплуатации ГТС эксплуатирующей организации (хозяйственное ведение, оперативное управление, договор аренды, договор на оказание услуг, по иным основаниям): ___________________________________________________________________________ 4.4. Численность и квалификация работников соответствующего подразделения эксплуатирующей организации, на которое возложены функции эксплуатации ГТС: ___________________________________________________________________________ 5. Сведения о разработчике проекта ГТС (полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование проектной организации, для существующей в настоящее время организации - ИНН, ОГРН, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты): ___________________________________________________________________________ 6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС (полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование организаций, для существующих в настоящее время организаций - ИНН, ОГРН, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты): ___________________________________________________________________________ 7. Дата предшествующего преддекларационного (регулярного) обследования ГТС: ___________________________________________________________________________ 8. Сведения о страховании и источнике возмещения вреда: 8.1. Значение вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, определенного для сценария наиболее тяжелой аварии ГТС, а также для сценария наиболее вероятной аварии ГТС 1 : ___________________________________________________________________________ ______________________________ 1 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2020 г. № 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2020 г., регистрационный № 61785). 8.2. Наименование и адрес в пределах места нахождения организации-страховщика; размер страховой суммы по договору обязательного страхования гражданской ответственности, реквизиты и срок действия договора страхования: ___________________________________________________________________________ 9. Местонахождение и основные параметры ГТС: 9.1. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС: ___________________________________________________________________________ 9.2. Название водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока, водосборная площадь: ___________________________________________________________________________ 9.3. Сведения о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для размещения ГТС (реквизиты документа, устанавливающего право собственности или иные права на земельный участок): ___________________________________________________________________________ 9.4. Расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи: ___________________________________________________________________________ 9.5. Суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные случаи: ___________________________________________________________________________ 9.6. Общая длина напорного фронта обследуемого ГТС, отметки нормального и форсированного подпорного уровней, для ГТС накопителей - максимальная отметка уровня воды, максимальная отметка заполнения, проектная и фактическая: ___________________________________________________________________________ 9.7. Наличие и общая характеристика существующих ГТС и (или) прочих сооружений каскада водохранилищ на реке и ее притоках выше и ниже створа водоподпорных ГТС, формирующих водный режим бассейна реки, в том числе в случаях аварий ГТС: ___________________________________________________________________________ 9.8. Информация и общие характеристики ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС: ___________________________________________________________________________ 10. Краткое описание ГТС: 10.1. Назначение, класс ответственности и вид ГТС, указанные в проектной документации, фактический и нормативный срок эксплуатации ГТС, класс ГТС, применяемый в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, класс опасности отходов в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": ___________________________________________________________________________ 10.2. Тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню и подошве, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС, максимальный расчетный напор: ___________________________________________________________________________ 10.3. Сведения о водном объекте, расположенном в верхнем и нижнем бьефах ГТС: название, назначение, дата ввода в эксплуатацию, объем, площадь поверхности, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водного объекта, расстояние между створами плотин водных объектов по водотоку, сведения о ледоставе: ___________________________________________________________________________ 10.4. Сведения о реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС за последние 5 лет: ___________________________________________________________________________ 10.5. Общая характеристика природных условий в зоне расположения ГТС (природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия, сейсмичность): ___________________________________________________________________________ 10.6. Сведения о прошедших паводках в створе ГТС за период их эксплуатации (год и расход паводка, превышающий расчетный или равный ему): ___________________________________________________________________________ 10.7. Наличие декларации безопасности ГТС, правил использования водохранилищ, срок их действия: ___________________________________________________________________________ II. Анализ и оценка безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности 11. Основные сведения, характеризующие уровень безопасности ГТС: 11.1. Организация эксплуатации ГТС, выполнение регулярных инструментальных и визуальных наблюдений за техническим состоянием ГТС, наличие и краткое описание средств измерений и контроля (далее - КИА), других элементов системы мониторинга ГТС, порядок метрологического обслуживания КИА, наличие схем размещения КИА, сертифицированных методик измерения и исполнительной документации по установке КИА, информация о соответствии системы организации контроля за техническим состоянием ГТС требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС и о техническом регулировании: ___________________________________________________________________________ 11.2. Диагностические показатели надежности и безопасности ГТС, наличие критериев безопасности ГТС (по данным действующей на день обследования декларации безопасности ГТС): ___________________________________________________________________________ 11.3. Краткая характеристика всех произошедших аварий ГТС за период эксплуатации, включая отказы механического и технологического оборудования, которые могут привести к аварии ГТС: ___________________________________________________________________________ 11.4. Сведения (отчет) о выполнении плана мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, принятого по результатам предшествующего декларирования безопасности ГТС (в случае невыполнения плана указываются причины невыполнения): ___________________________________________________________________________ 11.5. Сведения (отчет) о выполнении предписаний органа государственного надзора за безопасностью ГТС за период действия предшествующей декларации безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 11.6. Сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий по сравнению с принятыми в проекте: ___________________________________________________________________________ 11.7. Сведения об аттестации работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений: ___________________________________________________________________________ 11.8. Оценка соответствия фактических параметров ГТС проектной документации и критериям безопасности, федеральным нормам и правилам в области безопасности ГТС, а также нормативным правовым актам в области локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: ___________________________________________________________________________ 11.9. Выявленные в процессе эксплуатации и при выполнении преддекларационного и регулярного обследований дефекты сооружений, оснований и механического оборудования, а также нарушения обязательных требований в области безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 12. Оценка риска аварии ГТС (по данным предшествующего декларирования безопасности ГТС): 12.1. Источники опасности и сценарии возможных аварий для ГТС, результаты оценки вероятности аварий по каждому сценарию с указанием примененной в оценке методики: ___________________________________________________________________________ 12.2. Максимальное значение вероятности аварии ГТС: ___________________________________________________________________________ 12.3. Значения вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, определенного для сценария наиболее тяжелой аварии ГТС, а также для сценария наиболее вероятной аварии ГТС: ___________________________________________________________________________ 12.4. Характер чрезвычайной ситуации, возникающей в случае аварии ГТС, в соответствии с классификацией, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": ___________________________________________________________________________ 12.5. Сведения о непревышении или превышении фактическим расчетным значением вероятности возникновения аварии ГТС (среднегодовой частоты отказа) допустимого значения: ___________________________________________________________________________ III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на гидротехническом сооружении 13. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению безопасности ГТС, а также по предотвращению и ликвидации аварий ГТС: 13.1. Сведения о соответствии организации контроля технического состояния ГТС требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС и нормативных документов в сфере технического регулирования: ___________________________________________________________________________ 13.2. Сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и оценке результатов тренировок: ___________________________________________________________________________ 13.3. Сведения о наличии и состоянии на объекте резервных средств для аварийного открытия (закрытия) водопропускных устройств ГТС: ___________________________________________________________________________ 13.4. Сведения о наличии резервных, в том числе автономных, установок, обеспечивающих работу механического оборудования ГТС при прекращении подачи электроэнергии: ___________________________________________________________________________ 14. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварий ГТС: 14.1. Сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей организации в случае аварии ГТС: ___________________________________________________________________________ 14.2. Сведения об имеющихся в распоряжении эксплуатирующей организации необходимых резервах строительных материалов, строительных машин и оборудования для оперативной локализации и ликвидации аварий ГТС: ___________________________________________________________________________ 14.3. Сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных проходов на территорию ГТС, их достаточности и готовности для обеспечения выполнения аварийно-ремонтных работ и проведения экстренной эвакуации персонала с территории ГТС: ___________________________________________________________________________ 14.4. Сведения о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию локальной системы оповещения персонала ГТС и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций (для ГТС III и IV классов при наличии): ___________________________________________________________________________ IV. Выводы и мероприятия 15. Обоснование необходимости (отсутствия необходимости) декларирования безопасности ГТС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 16. Оценка уровня безопасности ГТС по данным предшествующего декларирования безопасности ГТС с учетом сведений, характеризующих безопасность ГТС, за текущий междекларационный период: ___________________________________________________________________________ 16.1. Оценка готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС (по данным действующей декларации безопасности) (не заполняется в отношении ГТС, впервые вводимых в эксплуатацию, а также при эксплуатации ГТС IV класса): ___________________________________________________________________________ 16.2. Оценка соответствия состава и квалификации эксплуатационного персонала обязательным требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 16.3. Оценка достаточности оснащения ГТС контрольно-измерительной аппаратурой, другими техническими и программными средствами мониторинга, а также соответствия организации контроля безопасности ГТС требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 16.4. Сведения о наличии факторов, способных повлиять на изменение уровня безопасности ГТС, установленного по результатам предшествующего декларирования безопасности ГТС в действующей декларации безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ 17. Перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС и сроки их выполнения для последующего включения в план работы эксплуатирующей организации, утверждаемый в установленном порядке руководителем эксплуатирующей организации, на период действия очередной декларации безопасности ГТС: ___________________________________________________________________________ Члены комиссии по преддекларационному обследованию ГТС: Председатель комиссии ___________/ (подпись) _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) Заместитель председателя комиссии ___________/ (подпись) _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) Члены комиссии: ___________/ (подпись) _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) ___________/ (подпись) _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация)