Об утверждении Правил государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2011 г. № 978 МОСКВА Об утверждении Правил государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства В соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 978 ПРАВИЛА государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства 1. Настоящие Правила определяют порядок государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства (далее - аэронавигационные сборы). 2. Государственное регулирование аэронавигационных сборов осуществляется Федеральной службой по тарифам посредством установления ставок аэронавигационных сборов. 3. Ставки аэронавигационных сборов устанавливаются в отношении организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства, в соответствии с перечнем аэронавигационных сборов, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. 4. Ставки аэронавигационных сборов устанавливаются в виде фиксированных ценовых ставок таких сборов. Фиксированные ценовые ставки аэронавигационных сборов устанавливаются в виде абсолютных значений либо в виде индексов к действующему уровню ставок аэронавигационных сборов. 5. Ставки аэронавигационных сборов дифференцируются с учетом условий организации аэронавигационного обслуживания и иных условий, влияющих на размер расходов и доходов организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание. 6. При установлении ставок аэронавигационных сборов применяется метод экономически обоснованных затрат. 7. Оценка экономической обоснованности затрат производится Федеральной службой по тарифам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. Средства по отдельным статьям расходов, использованные организацией, осуществляющей аэронавигационное обслуживание, в течение текущего и предшествующего периодов регулирования не в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности данной организации, принятым Федеральной службой по тарифам при установлении (изменении) ставок аэронавигационных сборов на соответствующие периоды, могут учитываться Федеральной службой по тарифам при установлении (изменении) ставок аэронавигационных сборов на последующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов в этот период. Экономически не обоснованные расходы организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание, Федеральной службой по тарифам не учитываются (исключаются из расчетной базы). 8. Методика расчета ставок аэронавигационных сборов устанавливается Федеральной службой по тарифам, исходя из того что для расчета ставок аэронавигационных сборов определяется размер необходимой валовой выручки, при этом учитываются: а) расходы, связанные с оказанием услуг организациями, осуществляющими аэронавигационное обслуживание, в том числе: расходы, связанные с осуществлением аэронавигационного обслуживания, за исключением суммы начисленной амортизации; расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями; б) отчисления на амортизацию основных средств, которые определяются с использованием данных бухгалтерского учета организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание; в) нормативная прибыль, определяемая исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания соответствующих услуг организациями, осуществляющими аэронавигационное обслуживание, по данным бухгалтерского учета, и нормы прибыли (рентабельности) на капитал. Норма прибыли (рентабельности) на капитал определяется Федеральной службой по тарифам для каждой организации, осуществляющей аэронавигационное обслуживание, в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых ставок аэронавигационных сборов, утверждаемой Службой; г) налоги и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации; д) субсидии за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 9. Установление (изменение) ставок аэронавигационных сборов осуществляется на основании заявлений организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание, предложений федеральных органов исполнительной власти, потребителей аэронавигационного обслуживания, их ассоциаций и союзов, а также по инициативе Федеральной службы по тарифам. 10. Регламент рассмотрения вопросов по установлению (изменению) ставок аэронавигационных сборов, включая перечень и порядок представления организациями, осуществляющими аэронавигационное обслуживание, обосновывающих материалов, в том числе по запросу Федеральной службы по тарифам, порядок и сроки проведения экспертизы таких обосновывающих материалов, определяется Федеральной службой по тарифам. 11. Решение об установлении (изменении) ставок аэронавигационных сборов принимается на заседании правления Федеральной службы по тарифам не позднее 6 месяцев со дня поступления соответствующего заявления (предложения). ____________