Об утверждении Положения о коллегии Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИКАЗ от 19 ноября 1999 г. N 452 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. Утвердить Положение о коллегии Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, одобренное на заседании коллегии 29 октября 1999 года, согласно Приложению. 2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов министерства принять данное Положение к руководству и обеспечить его неукоснительное выполнение. 3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой. Министр И.А.ЮЖАНОВ Приложение к Приказу МАП России от 19 ноября 1999 г. N 452 ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. Общие положения 1.1. Коллегия создается в целях выработки согласованной политики, направленной на реализацию задач, возложенных на Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - МАП России) и его территориальные органы. 1.2. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, Положением о МАП России, приказами и распоряжениями Министра, настоящим Положением и другими правовыми актами. 1.3. В состав коллегии входят Министр (Председатель коллегии), его заместители, являющиеся членами коллегии по должности, а также руководители ведущих структурных подразделений центрального аппарата МАП России, руководители территориальных антимонопольных органов, представители других федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и иные лица. 1.4. Назначение и освобождение членов коллегии, не являющихся членами коллегии по должности, производится решением Правительства Российской Федерации по представлению Министра. 1.5. Председатель коллегии определяет направления работы коллегии, организует ее работу, ведет заседания коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений, распределяет полномочия между членами коллегии. 1.6. Коллегия осуществляет работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, включая проведение совместных заседаний коллегий, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями потребителей и предпринимателей, другими заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями. 1.7. Решения коллегии обязательны для всех работников МАП России и его территориальных органов. 1.8. Организацию работы коллегии и подготовку ее заседаний осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МАП России, на которое эти функции возложены Министром (далее - уполномоченное структурное подразделение). Руководитель уполномоченного структурного подразделения несет персональную ответственность за организацию работы коллегии и подготовку ее заседаний. 2. Планирование и организация работы коллегии 2.1. Работа коллегии осуществляется на основе планов, утверждаемых на полугодие, а также перспективных планов и программ, в которые включаются важнейшие вопросы деятельности министерства, исходя из возложенных на него задач. 2.2. Планы работы коллегии рассматриваются на заседаниях коллегии и, после одобрения, утверждаются Министром. 2.3. Проект плана работы коллегии подготавливается уполномоченным структурным подразделением МАП России на основе предложений структурных подразделений центрального аппарата министерства и территориальных антимонопольных органов, которые должны быть согласованы с курирующими заместителями Министра. 2.4. Структурные подразделения МАП России не позднее чем за один месяц до начала планируемого периода представляют уполномоченному структурному подразделению предложения, содержащие: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на коллегии; состав исполнителей и соисполнителей; дату рассмотрения на коллегии. 2.5. Сформированный и завизированный заместителями Министра, руководителями структурных подразделений проект плана работы коллегии вносится на рассмотрение коллегии. После одобрения на коллегии проект плана работы коллегии утверждается Министром и в трехдневный срок направляется членам коллегии, структурным подразделениям центрального аппарата, территориальным органам МАП России. 2.6. Корректировка планов работы и рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению Министра. 3. Организация заседаний коллегии 3.1. Заседания коллегии проводятся, как правило, ежемесячно по утвержденному плану. 3.2. Проект повестки дня заседания коллегии формируется уполномоченным структурным подразделением на основе плана работы. 3.3. Заместители Министра, руководители структурных подразделений центрального аппарата МАП России, на которых возложена подготовка материалов на заседание коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления. 3.4. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план работы коллегии, на другую дату может быть осуществлен по решению Министра. 3.5. Представляемые для рассмотрения на коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения. По вопросам, включенным в план работы коллегии, структурное подразделение, ответственное за подготовку, представляет уполномоченному структурному подразделению не позднее чем за 10 дней до даты, определенной планом, следующие документы: проект решения коллегии (должен содержать мотивировочную и резолютивную части), завизированный руководителем подразделения, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем Министра; справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения коллегии, подписанную руководителем подразделения, ответственного за подготовку вопроса, и завизированную курирующим заместителем Министра. Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 10 страниц текста через 1,5 интервала. В случае, если в подготовке вопроса участвует несколько подразделений, справка и проект решения коллегии визируются всеми исполнителями; справку о разногласиях (при наличии), подписанную руководителем подразделения, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем Министра; предложения по составу выступающих на заседании коллегии; список лиц, приглашаемых на заседание коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы (с адресом), занимаемой должности, номера служебного телефона. 3.6. Для подготовки материалов на заседание коллегии при необходимости решением Министра могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих структурных подразделений, а также территориальных органов МАП России. 3.7. Материалы, подготовленные на заседание коллегии, проекты повестки и регламента заседания коллегии уполномоченное структурное подразделение докладывает Министру (в его отсутствие - заместителю Министра, на которого возложено руководство заседанием коллегии) не менее чем за 7 дней до назначенной даты заседания коллегии. 3.8. Одобренный Министром проект повестки дня, регламент заседания и соответствующие материалы коллегии уполномоченное структурное подразделение направляет членам коллегии и другим участникам, приглашаемым на заседание, не позднее чем за 5 дней до даты заседания коллегии. 3.9. Повестка дня и регламент заседания коллегии утверждаются непосредственно на заседании. 3.10. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов коллегии. 3.11. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос Председателя коллегии. 3.12. В заседаниях коллегии могут принимать участие представители заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, работники структурных подразделений центрального аппарата министерства и его территориальных органов. 3.13. Материально - техническое обеспечение заседаний коллегии (размножение материалов, подготовка зала заседаний, обслуживание участников заседаний коллегии и др.) осуществляет административно - хозяйственный отдел МАП России. 3.14. Структурные подразделения МАП России, ответственные за подготовку вопроса, участвуют в организационно - техническом обеспечении заседаний коллегии. 4. Обязанности и права членов коллегии 4.1. Член коллегии обязан: лично участвовать в заседании коллегии, в подготовке планов работы, материалов к заседаниям коллегии, обсуждении и подготовке решений коллегии; представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности принять участие в работе коллегии. 4.2. Член коллегии имеет право: вносить на рассмотрение коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу; предлагать для рассмотрения на коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения коллегии; в случае несогласия с принятым решением коллегии вносить особое мнение в протокол заседания коллегии; получать от соответствующих подразделений МАП России необходимые для рассмотрения на заседаниях коллегии материалы и информацию. 4.3. Члены коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного п. 3.11 раздела 3 настоящего Положения. 5. Оформление решений, принятых на заседании коллегии 5.1. По итогам заседания коллегии оформляется протокол согласно Приложению к настоящему Положению, содержащий решения коллегии. Протокол заседания коллегии визируется членами коллегии, присутствующими на заседании, руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку решения коллегии, руководителем уполномоченного структурного подразделения, а также руководителями структурных подразделений, поименованных в решении коллегии в качестве исполнителей. Как правило, решения коллегии реализуются приказами Министра. 5.2. Протокол заседания коллегии подписывается Председателем коллегии и рассылается всем членам коллегии, структурным подразделениям центрального аппарата МАП России, территориальным органам, заинтересованным органам исполнительной власти Российской Федерации, а также другим организациям. 5.3. Доработка решений коллегии с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений осуществляется в недельный срок, если на заседании коллегии не установлены иные сроки. 5.4. Структурные подразделения, ответственные за подготовку решений коллегии, после их доработки и согласования с соответствующими подразделениями и курирующими заместителями Министра, направляют их в установленные сроки уполномоченному структурному подразделению для представления Министру. При отсутствии замечаний решения коллегии дополнительно не согласовываются. 5.5. Ответственность за реализацию решений коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений, указанные в решениях коллегии или приказах, а также курирующие эти подразделения заместители Министра. По истечении определенного решением коллегии срока исполнения ответственные исполнители обязаны в течение трех дней письменно проинформировать о результате выполнения решения коллегии структурное подразделение, ответственное за работу коллегии. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения коллегии в информации излагаются причины неисполнения, указывается предполагаемая дата исполнения решения. Перенос срока исполнения решений коллегии может быть осуществлен только Министром на основании служебных записок руководителей структурных подразделений - исполнителей, представляемых структурному подразделению, ответственному за работу коллегии, до истечения установленного срока исполнения и завизированных курирующими заместителями Министра. В случае необходимости коллегия может внести изменения в свои решения. Вопросы внесения изменений в решения коллегии подготавливаются и рассматриваются на коллегии в порядке, установленном п. 3.5 настоящего Положения. 5.6. Контроль исполнения решений, принимаемых коллегией, осуществляет подразделение, ответственное за организацию работы коллегии. Указанное подразделение подготавливает информацию Министру о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях коллегии, по итогам полугодия и за год. Приложение к Положению о коллегии МАП России ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Герб Российской Федерации Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) Протокол заседания коллегии Дата N Председательствовал: Присутствовали: члены коллегии МАП России представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации представители федеральных органов исполнительной власти представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представители Совета Федерации, Государственной Думы Российской Федерации представители организаций и учреждений работники центрального аппарата МАП России, территориальных управлений МАП России представители средств массовой информации 1. Наименование вопроса, обсуждаемого на заседании коллегии согласно повестки дня заседания___________________________________ (фамилии членов коллегии, других участников заседания коллегии, выступивших в ходе заседания коллегии) Текст решения коллегии Председатель ------------------------------------------------------------------