О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2017 г. № 983 МОСКВА О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством внутренних дел Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с государствами - участниками Содружества Независимых Государств проект Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий (прилагается). Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев Проект СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий Государства - участники Содружества Независимых Государств, далее именуемые Сторонами, в целях обеспечения эффективной борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий, будучи убежденными в том, что согласованные действия Сторон в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий являются настоятельной необходимостью, стремясь создать правовые основы сотрудничества правоохранительных органов Сторон в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий, согласились о нижеследующем: Статья 1 Основные термины Для целей настоящего Соглашения используемые в нем понятия означают следующее: "вредоносная программа" - созданная или существующая программа со специально внесенными изменениями, заведомо приводящая к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы информационной (компьютерной) системы; "информационные технологии" - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологический комплекс, обеспечивающий сбор, создание, хранение, накопление, обработку, поиск, вывод, копирование, передачу, распространение и защиту информации; "информационная система" - организационно упорядоченная совокупность средств, реализующих определенные технологические действия посредством информационных процессов, предназначенных для решения конкретных функциональных задач; "компьютерная система" - комплекс аппаратных и программных средств, предназначенных для автоматизированного сбора, хранения, обработки, передачи и получения информации; "компьютерная информация" - информация, находящаяся в памяти компьютерной системы, на машинных или на иных носителях в форме, доступной восприятию компьютерной системы, или передающаяся по каналам связи; "несанкционированный доступ к информации" - доступ к защищаемой информации с нарушением прав или правил, установленных ее обладателем, владельцем и (или) законодательством Сторон. Статья 2 Общие положения 1. Стороны в соответствии с настоящим Соглашением, национальным законодательством и международными договорами, участниками которых они являются, сотрудничают в целях обеспечения предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий. 2. Стороны принимают необходимые организационные и правовые меры для выполнения положений настоящего Соглашения. 3. Стороны стремятся к сближению национальных законодательств в области борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий. Статья 3 Уголовно наказуемые деяния 1. Стороны признают в соответствии с национальным законодательством в качестве уголовно наказуемых следующие деяния в сфере информационных технологий, если они совершены умышленно: а) уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации, нарушение работы информационной (компьютерной) системы путем несанкционированного доступа к охраняемой законом компьютерной информации; б) создание, использование или распространение вредоносных программ; в) нарушение правил эксплуатации компьютерной системы лицом, имеющим к ней доступ, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние причинило существенный вред или тяжкие последствия; г) хищение имущества путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи данных, либо путем введения в компьютерную систему ложной информации, либо сопряженное с несанкционированным доступом к охраняемой законом компьютерной информации; д) распространение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных каналов электрической связи порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего; е) изготовление в целях сбыта либо сбыт специальных программных или аппаратных средств получения несанкционированного доступа к защищенной компьютерной системе или сети; ж) незаконное использование программ для компьютерных систем и баз данных, являющихся объектами авторского права, а равно присвоение авторства, если это деяние причинило существенный ущерб; з) распространение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных каналов электрической связи материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими или содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности или оправданию терроризма. 2. Определение понятий "существенный вред", "тяжкие последствия" и "существенный ущерб" относится к компетенции Сторон. Статья 4 Компетентные органы 1. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется между компетентными органами непосредственно. 2. Перечень компетентных органов определяется каждой Стороной и передается депозитарию при сдаче уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу. Об изменениях перечня компетентных органов Стороны незамедлительно уведомляют депозитарий. 3. Компетентные органы Сторон в случае необходимости могут дополнительно определять порядок взаимодействия и перечень лиц, уполномоченных на его осуществление, о чем непосредственно уведомляют друг друга. Статья 5 Формы сотрудничества Компетентные органы Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляют сотрудничество в следующих формах: а) обмен информацией, в том числе: о готовящихся или совершенных преступлениях в сфере информационных технологий и причастных к ним физических и юридических лицах; о формах и методах предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в указанной сфере; о способах совершения преступлений в сфере информационных технологий; о национальном законодательстве и международных договорах Сторон, регулирующих вопросы предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий; б) исполнение запросов об оказании содействия в получении информации, которая может способствовать предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступления, совершенного в отношении гражданина запрашивающей Стороны либо на территории запрашивающей Стороны, о проведении оперативно-разыскных мероприятий; в) планирование и проведение скоординированных мероприятий и операций по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере информационных технологий; г) оказание содействия в подготовке и повышении квалификации кадров, в том числе путем стажировки специалистов, организации конференций, семинаров и учебных курсов; д) создание информационных систем и программных продуктов, обеспечивающих выполнение задач по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере информационных технологий; е) обмен публикациями и результатами научных исследований, а также проведение совместных научных исследований по представляющим взаимный интерес проблемам борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий; ж) обмен нормативными правовыми актами, научно-технической литературой по борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий; з) обмен программными продуктами и решениями, используемыми в предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере информационных технологий в рамках взаимодействия и обмена опытом; и) исполнение запроса о неотложном обеспечении сохранности хранящихся в компьютерных системах данных; к) другие взаимоприемлемые формы. Статья 6 Запрос об оказании содействия 1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основании запросов компетентных органов Сторон об оказании содействия (далее - запрос). Информация может быть предоставлена компетентному органу другой Стороны без запроса, если имеются основания полагать, что она представляет интерес для указанного компетентного органа. 2. Запрос направляется в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут передаваться с использованием технических средств связи или устно, однако после этого в течение 3 суток они должны быть подтверждены письменно. Запрос и материалы исполненного запроса могут передаваться по техническим каналам связи в случае, если об этом есть двусторонняя договоренность между компетентными органами Сторон либо эти каналы определены иными международными договорами, участниками которых являются Стороны. 3. Запрос должен содержать: а) наименование компетентного органа запрашивающей Стороны и компетентного органа запрашиваемой Стороны; б) изложение существа дела; в) указание цели и обоснование запроса; г) содержание запрашиваемого содействия; д) желательные сроки исполнения запроса; е) любую другую информацию, которая может быть полезна для исполнения запроса, включая соответствующие документы или их заверенные копии; ж) ссылку на настоящее Соглашение. 4. Запрос, переданный или подтвержденный в письменной форме, подписывается: а) руководителем запрашивающего компетентного органа или его заместителем и скрепляется гербовой печатью компетентного органа - в случае если обмен информацией осуществляется между непрофильными подразделениями компетентных органов; б) руководителем самостоятельного центрального профильного подразделения компетентного органа и скрепляется гербовой печатью самостоятельного центрального профильного подразделения компетентного органа - в случае если обмен информацией осуществляется между самостоятельными профильными подразделениями компетентных органов. Статья 7 Исполнение запроса 1. Компетентный орган запрашиваемой Стороны принимает все необходимые меры для обеспечения полного и качественного исполнения запроса в сроки, указанные компетентным органом запрашивающей Стороны. 2. Компетентный орган запрашивающей Стороны незамедлительно уведомляется об обстоятельствах, препятствующих или существенно задерживающих исполнение запроса. 3. Если исполнение запроса не входит в полномочия компетентного органа запрашиваемой Стороны, то указанный компетентный орган незамедлительно передает его соответствующему компетентному органу запрашиваемой Стороны и уведомляет об этом инициатора запроса. 4. При исполнении запроса применяется законодательство запрашиваемой Стороны. 5. Компетентный орган запрашиваемой Стороны по просьбе компетентного органа запрашивающей Стороны может предоставить возможность присутствия его представителей при исполнении запроса. 6. Если компетентный орган запрашиваемой Стороны полагает, что исполнение запроса может помешать уголовному преследованию или иному производству, осуществляемому на территории запрашиваемой Стороны, то может отложить исполнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий, определенных в качестве необходимых, после консультаций с компетентным органом запрашивающей Стороны. Если компетентный орган запрашивающей Стороны согласен на оказание содействия на предложенных условиях, то он должен соблюдать эти условия. 7. Компетентный орган запрашиваемой Стороны в возможно короткие сроки информирует компетентный орган запрашивающей Стороны о результатах исполнения запроса. Статья 8 Конфиденциальность информации 1. Компетентные органы Сторон обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в соответствии с настоящим Соглашением, в том числе факта получения и содержания запроса, если компетентный орган запрашивающей Стороны считает нежелательным их разглашение. 2. В случае невозможности соблюдения конфиденциальности при исполнении запроса компетентный орган запрашиваемой Стороны информирует об этом компетентный орган запрашивающей Стороны для принятия решения о возможности исполнения запроса на таких условиях. 3. В случае несогласия компетентного органа запрашивающей Стороны об исполнении запроса на таких условиях компетентный орган запрашиваемой Стороны уведомляется о соответствующем решении. Статья 9 Использование результатов исполнения запроса 1. Результаты исполнения запроса не могут быть использованы без согласия предоставившего их компетентного органа запрашиваемой Стороны в иных целях, чем те, в которых они запрашивались и были предоставлены. 2. Компетентный орган запрашивающей Стороны может использовать результаты исполнения запроса в иных целях только с письменного согласия компетентного органа запрашиваемой Стороны. В таких случаях компетентный орган запрашивающей Стороны соблюдает ограничения использования результатов запроса, установленные компетентным органом запрашиваемой Стороны. Статья 10 Передача сведений третьей стороне Для передачи третьей стороне сведений, полученных компетентным органом запрашивающей Стороны на основании настоящего Соглашения, требуется предварительное письменное согласие предоставившего эти сведения компетентного органа запрашиваемой Стороны. Статья 11 Отказ в исполнении запроса 1. В исполнении запроса в рамках настоящего Соглашения может быть отказано полностью или частично, если компетентный орган запрашиваемой Стороны полагает, что исполнение запроса: может нанести ущерб суверенитету, безопасности или национальным интересам его государства, общественному порядку, а также правам и законным интересам граждан; противоречит национальному законодательству или международным обязательствам запрашиваемой Стороны. 2. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса компетентный орган запрашиваемой Стороны незамедлительно письменно информирует компетентный орган запрашивающей Стороны о своем решении. Статья 12 Расходы Компетентные органы Сторон самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок. Статья 13 Соотношение с другими международными договорами Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участником которых она является. Статья 14 Разрешение разногласий Разногласия, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон. Статья 15 Внесение изменений По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются соответствующим протоколом. Статья 16 Присоединение Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении. Для присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней со дня получения депозитарием документа о присоединении. Статья 17 Вступление в силу 1. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней со дня получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней со дня получения депозитарием соответствующих документов. 2. В отношениях между государствами - участниками настоящего Соглашения с даты его вступления в силу прекращает действие Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 г. Статья 18 Срок действия Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом депозитарий. Соглашение прекращает свое действие в отношении такой Стороны через 6 месяцев с даты получения депозитарием соответствующего уведомления. Совершено в г. " " г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию. За Азербайджанскую Республику За Российскую Федерацию За Республику Армения За Республику Таджикистан За Республику Беларусь За Туркменистан За Республику Казахстан За Республику Узбекистан За Кыргызскую Республику За Украину За Республику Молдова ___________