Об утверждении Порядка принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 5 июля 2016 г. № 440 Об утверждении Порядка принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г. Регистрационный № 43072 В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) и в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности в Министерстве экономического развития Российской Федерации приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. Министр А.В.Улюкаев ____________ УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России от 5 июля 2016 г. № 440 ПОРЯДОК принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет 1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством экономического развития Российской Федерации как администратором доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет) в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833).. 2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случае: а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника; в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; г) принятия судом акта, в соответствии с которым Минэкономразвития России, как администратор доходов федерального бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет; д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: - размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; - судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока (в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок). ____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753, 3754; № 41, ст. 4845; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6078, 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3582, 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217; № 43, ст. 5787; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23, ст. 3296. Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006; 2014, № 11, ст. 1099. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2016, № 28, ст. 4558. 3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Комиссия) на основании следующих документов: а) выписки из бюджетной отчетности Минэкономразвития России, как администратора доходов бюджета, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет; б) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет; в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: - документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим; - документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; - судебного акта, в соответствии с которым Минэкономразвития России, как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет; - постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ . 4. Состав Комиссии утверждается актом Минэкономразвития России. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии. В случае необходимости на заседания Комиссии приглашаются материально ответственные лица. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений Министерства, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам. При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии, могут приглашаться эксперты. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати дней. 5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из следующих решений: - признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию; - отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии, который подписывают председатель или в случае его отсутствия один из заместителей председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии. Решения Комиссии, оформленные протоколом заседания Комиссии, утверждаются уполномоченным заместителем Министра. 6. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию: а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица; б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность; г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование; д) сумма задолженности по платежам в бюджет; е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет; ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; з) подписи членов Комиссии. 7. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается уполномоченным заместителем Министра. 8. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. ____________