Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 6 июля 2021 г. № 431 Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя Зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2021 г. Регистрационный № 64964 В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", 1 приказываю: Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2021, № 1 (ч. II), ст. 166. Министр Е.Н.Зиничев УТВЕРЖДЕНЫ приказом МЧС России от 6 июля 2021 г. № 431 Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении Которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Правила, государственное задание, Учреждение). 2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), установленные Учреждению в государственном задании. 3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение Учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), установленных в государственном задании. 4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются: 1) определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества оказанных Учреждением государственных услуг (выполненных работ) плановым значениям, установленным в государственном задании; 2) анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества оказанных Учреждением государственных услуг (выполненных работ) от плановых значений, установленных в государственном задании; 3) принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ); 4) соблюдение сроков представления отчетов о выполнении государственного задания. II. Организация и осуществление контроля за выполнением государственного задания 5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется посредством: 1) анализа ежеквартальных (в случае их установления в государственном задании Учреждению), предварительного и годового отчетов о выполнении государственного задания (далее - периодические отчеты, предварительный отчет и годовой отчет соответственно); 2) анализа формы аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" (приложение к настоящим Правилам) (сроки предоставления устанавливаются в государственном задании Учреждения); 3) проверки выполнения государственного задания в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. 6. Периодические и годовой отчеты в соответствии с пунктом 47 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 1 (далее - Положение), составляются Учреждением по форме согласно приложению № 2 к Положению и представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в срок, установленный в государственном задании. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2017, № 38, ст. 5636. Форма аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" представляется в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за формирование и утверждение государственного задания Учреждению (далее - структурное подразделение центрального аппарата МЧС России), посредством системы электронного документооборота МЧС России. Годовой отчет представляется Учреждением не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным. 7. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России в течение 10 рабочих дней со дня представления Учреждением периодического отчета должно принять его либо указать Учреждению на несоответствие представленного периодического отчета требованиям, установленным Положением, и вернуть его на доработку. 8. Решение уполномоченного должностного лица структурного подразделения центрального аппарата МЧС России подтверждается выбранным в отношении периодического отчета статусом "принято" либо "не принято" посредством функционала ГИИС "Электронный бюджет". 9. Учреждение в течение 5 рабочих дней после возвращения структурным подразделением центрального аппарата МЧС России представленного периодического отчета должно осуществить его доработку и повторно представить в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России. 10. Предварительный отчет в части, касающейся государственных работ, за соответствующий финансовый год представляется Учреждением при установлении требования о его представлении в государственном задании. 11. Предварительный отчет о выполнении государственного задания согласно пункту 46 Положения составляется и представляется Учреждением по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением № 2 к Положению, в срок, установленный в государственном задании, но не позднее 15 ноября текущего финансового года. 12. Анализ предварительного отчета, его принятие либо возврат на доработку и утверждение осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил. 13. По требованию структурного подразделения центрального аппарата МЧС России Учреждение обязано в трехдневный срок представить документы (копии документов), подтверждающие информацию о потребителях оказываемых услуг, выполненных работ и о выполнении содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). 14. Документами, подтверждающими информацию о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнении содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), являются: 1) для федеральных государственных бюджетных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России: протоколы испытаний; заключения по результатам испытаний; карточки учета выезда на пожар; технические заключения; заключения специалиста; заключения эксперта; журналы регистрации и учета сертификатов о прохождении подготовки; 2) для федерального государственного бюджетного учреждения "Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях "Эмерком" - отчеты о результатах деятельности; 3) для федерального государственного бюджетного учреждения "Пансионат "Солнечный" МЧС России": акты об оказании государственных услуг; договоры на оказание услуг; 4) для федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа" - акты выполненных работ; 5) для федерального государственного бюджетного учреждения "Южный конно-кинологический спасательный центр МЧС России": наряды на дежурную смену; наряд-задания на производство аварийно-спасательных работ; 6) для федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр МЧС России" - протоколы выполненных мероприятий; 7) для федеральных автономных учреждений дополнительного профессионального образования федеральной противопожарной службы МЧС России: приказы о зачислении; приказы об отчислении; 8) для федеральных государственных бюджетных научно-исследовательских учреждений МЧС России: акты сдачи-приемки научно-технической продукции по научно-исследовательской работе; акты сдачи-приемки по работе (услуге); 9) для федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр подготовки и повышения квалификации в области безопасности на водных объектах МЧС России": свидетельства о повышении квалификации; приказы о зачислении; приказы об отчислении; 10) для федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования МЧС России: акты сдачи-приемки научно-технической продукции по научно-исследовательской работе; акты сдачи-приемки по работе (услуге); отчеты об итогах подготовки по основным профессиональным программам среднего и высшего образования; сведения о количестве личного состава, прошедшего обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения; 11) для федерального государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий": приказы о зачислении; приказы об отчислении; 12) для федеральных государственных бюджетных авиационно-спасательных учреждений: планы полетов и перелетов воздушных судов МЧС России на неделю, утвержденные распоряжением МЧС России; приказы (распоряжения) МЧС России об организации выполнения полета (полетов); планы воздушных перевозок воздушными судами МЧС России на год; приказы руководителя авиационно-спасательного учреждения МЧС России об организации дежурства; плановые таблицы полетов; задания на полет; 13) для федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: талоны на оказание высокотехнологичной медицинской помощи; статистические карты выбывшего из стационара круглосуточного пребывания, дневного стационара при больничном учреждении, дневного стационара при амбулаторно-поликлиническом учреждении, стационара на дому; книги учета заседаний врачебно-летной комиссии; протоколы заседания врачебно-летной комиссии; книги учета заседаний военно-врачебной комиссии; протоколы заседания военно-врачебной комиссии; медицинские заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека; протоколы забора, переработки и хранения гемопоэтических стволовых клеток; талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; ведомости учета врачебных посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, на дому; заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования); отчеты о проведении медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений; медицинские заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания; отчеты о ведении информационных ресурсов и баз данных; дипломы о профессиональной переподготовке в рамках дополнительного профессионального образования; удостоверения (сертификаты) о повышении квалификации в рамках дополнительного профессионального образования; книги учета выданных сертификатов; свидетельства об аккредитации специалиста; журналы учета выданных свидетельств об аккредитации специалиста; книги регистрации выдаваемых документов об образовании и о квалификации; приказы о зачислении на обучение; отчеты о выполнении научно-исследовательской работы; акты внедрения научно-исследовательской работы и приемки выполненных работ; 14) для федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "72 Центральная поликлиника Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий": книги учета заседаний военно-врачебной комиссии; протоколы заседания военно-врачебной комиссии; журналы регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования); журналы регистрации предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров; медицинские заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ; медицинские справки (врачебные профессионально-консультативные заключения); журналы регистрации и выдачи медицинских справок; справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну; заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению; медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием; 15) для федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России": статистические карты выбывшего из стационара круглосуточного пребывания, дневного стационара при больничном учреждении, дневного стационара при амбулаторно-поликлиническом учреждении, реабилитации; талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования); журналы регистрации предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров; 16) для федеральных государственных бюджетных учреждений договорных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России: договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; акты выполненных работ и оказанных услуг в области пожарной безопасности. III. Результаты осуществления контроля за выполнением государственного задания 15. Результатами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются: 1) уточнение государственного задания и размера субсидии в случае, если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений); 2) возврат средств субсидии согласно бюджетному законодательству Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполнения работы), в случае, если показатели объема, указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений); 3) формирование государственного задания Учреждению и расчет его финансового обеспечения на очередной финансовый год и на плановый период с учетом проведенного анализа выполнения Учреждением государственного задания; 4) применение к руководству Учреждения мер дисциплинарной ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере или в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации. Приложение к Правилам осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя Форма аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" за _________________________ (отчетный период) (нарастающим итогом с начала отчетного года) Наименование федерального бюджетного или автономного учреждения МЧС России Наименование структурного подразделения центрального аппарата МЧС России в чей адрес направляется Уникальный номер реестровой записи Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)Показатель объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) (наименование единицы измерения)Значение показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)Утверждено в государственном задании на год Выполнено на отчетную дату Допустимое (возможное) отклонениев процентах в абсолютных величинах (ед.) Отклонение, превышающее допустимое (возможное) Причина отклонения Сведения о документах, подтверждающие информацию о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнение содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)Размер платы (цена, тариф) за единицу оказанной государственной услуги (выполненной работы) (руб.)Наименование документаДата документаРегистрационный номер документаСведения о потребителе оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)12345 Руководитель Учреждения (уполномоченное лицо) "__"________ 20__ г. ____________________ (должность) ____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи)