Об утверждении методик проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также об определении степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 21 июня 2018 г. № 307 Об утверждении методик проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также об определении степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2018 г. Регистрационный № 51496 В соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558; № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 25, ст. 3596; № 27, ст. 3953; № 31, ст. 4790, 4825, 4827; № 48, ст. 7051) ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемые: методику проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для двух независимых биометрических алгоритмов; методику проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для одного бимодального алгоритма. 2. Установить, что степень взаимного соответствия предоставленных государственным органом, банком или иным организациям, указанным в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", биометрических персональных данных биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, достаточная для проведения идентификации граждан Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия, составляет не менее 0,9999. 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б.Пака. 5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр К.Ю.Носков _____________ Приложение № 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 июня 2018 г. № 307 Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для двух независимых биометрических алгоритмов 1. Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), для двух независимых биометрических алгоритмов (далее - Методика) применяется при проверке соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также расчете степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ). 2. Настоящая Методика применятся с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая. Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 года № 403-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., Стандартинформ, 2009). 3. Оператор единой биометрической системы предоставляет государственным органам, банкам и иным организациям, указанным в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 149-ФЗ (далее - государственные органы, банки и иные организации), результаты проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также данные степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ . Данные степени взаимного соответствия биометрических персональных данных предоставляются государственным органам, банкам и иным организациям только в случае, если значение степени взаимного соответствия биометрических персональных данных не ниже установленного настоящим Приказом. 4. Решение о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, принимается в случае, если значение степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных не ниже значения степени взаимного соответствия, установленного настоящим Приказом. 5. С целью принятия решения о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе определяется степень взаимного соответствия указанных данных, рассчитываемая как: ВЛС ВЛС Р = 1 - р х р , л г ВЛС где Р - доля предоставленных государственным органом, банком л или иной организацией данных изображения лица, которые ошибочно признаны совпадающими с данными изображения лица другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе; ВЛС р - доля предоставленных государственным органом, банком г или иной организацией данных голоса, которые ошибочно признаны совпадающими с данными голоса другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. ВЛС ВЛС 6. Вероятность ложного совпадения (Р или р ) л г предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица или голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как минимальное значение вероятности ложного совпадения, при которых соответствующая им совокупная вероятность ложного несовпадения ВЛНС (р ) не превышает порогового значения вероятности ложного с несовпадения. 7. Совокупная вероятность ложного несовпадения предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как: ВЛНС ВЛНС ВЛНС ВЛНС ВЛНС р = р + Р - Р х Р , с л г л г ВЛНС где р - доля предоставленных государственным органом, л банком или иной организацией данных изображения лица, которые ошибочно признаны несовпадающими с данными изображения лица идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе; ВЛНС р - доля предоставленных государственным органом, банком г или иной организацией данных голоса, которые ошибочно признаны несовпадающими с данными голоса идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. _____________ Приложение № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 июня 2018 г. № 307 Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для одного бимодального алгоритма 1. Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), для одного бимодального алгоритма (далее - Методика) применяется при проверке соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также расчете степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ). 2. Настоящая Методика применяется с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая. Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура.", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 года № 403-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., Стандартинформ, 2009). 3. Оператор единой биометрической системы предоставляет государственным органам, банкам и иным организациям, указанным в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 149-ФЗ (далее - государственные органы, банки и иные организации), результаты проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также данные степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ . Данные степени взаимного соответствия биометрических персональных данных предоставляются государственным органам, банкам и иным организациям только в случае, если значение степени взаимного соответствия биометрических персональных данных не ниже установленного настоящим Приказом. 4. Решение о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, принимается в случае, если значение степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных не ниже значения степени взаимного соответствия, установленного настоящим Приказом. 5. С целью принятия решения о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе определяется степень взаимного соответствия указанных данных, рассчитываемая как: ВЛС Р = 1 - р , м ВЛС где р - доля предоставленных государственным органом, банком м или иной организацией данных изображения лица и голоса, которые ошибочно признаны совпадающими с указанными биометрическими персональными данными другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. ВЛС 6. Вероятность ложного совпадения (р ) предоставленных м государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как минимальное значение вероятности ложного совпадения, при котором соответствующая ей вероятность ложного ВЛНС несовпадения (р ) не превышает порогового значения вероятности м ложного несовпадения. 7. Совокупная вероятность ложного несовпадения предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется экспериментальным путем как доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса, которые ошибочно признаны несовпадающими с указанными биометрическими персональными данными идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. _____________