Об утверждении порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ПРИКАЗ Москва 20 августа 2019 г. № 172 Об утверждении порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2019 г. Регистрационный № 55888 В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, № 30, ст. 3616, № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7, ст. 704, № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295, № 48, ст. 6730, № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954, № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665, № 19, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2874, № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, № 43, ст. 5454, № 48, ст. 6165, № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545, № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63, № 24, ст. 3374, № 29, ст. 4388, № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38, № 22, ст. 3091, № 23, ст. 3300, № 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, № 1, ст. 46, № 15, ст. 2139, № 27, ст. 3929, ст. 3930, № 31, ст. 4741, ст. 4824; 2018, № 1, cт. 7, № 32, ст. 5100, № 32, ст. 5130, № 45, ст. 6837, № 51, ст. 7858; 2019, № 18, ст. 2223) приказываю: утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. Министр С.В.Чеботарёв УТВЕРЖДЕН приказом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 20 августа 2019 г. № 172 ПОРЯДОК получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее соответственно - гражданские служащие, Министерство) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Министерства), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания). 2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (приложение № 1 к настоящему приказу) (далее - заявление) составляется в письменном виде. 4. Гражданский служащий направляет заявление на имя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Министр). 5. К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать. 6. Заявление представляется гражданским служащим в отдел, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве (далее - Отдел), до начала участия в управлении некоммерческой организацией. 7. Заявление регистрируется в день его поступления в Отделе в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (далее - журнал регистрации заявлений) (приложение № 2 к настоящему порядку). Копия заявления с отметкой выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. 8. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение). 9. При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела могут с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения. 10. Мотивированное заключение должно содержать: а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий; б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей. 11. Заявление и мотивированное заключение, а также другие материалы в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления представляются Министру для принятия решения. 12. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения Министр принимает одно из следующих решений: а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления; б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления и мотивировать свой отказ; в) рассмотреть заявление и мотивированное заключение на заседании Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) 1 . ______________________________ 1 Приказ Минкавказа России от 09.02.2015 № 9 "Об утверждении положения о Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2015, регистрационный № 36355) с изменениями, внесенными приказами Минкавказа России от 22.06.2016 № 88 (зарегистрирован Минюстом России 07.07.2016, регистрационный № 42781) и от 10.05.2017 № 69 (зарегистрирован Минюстом России 17.07.2017, регистрационный № 47425) 13. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей. 14. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления. 15. Отдел в течение трех рабочих дней с момента принятия Министром решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом Министром, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. 16. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о получении разрешения. Приложение № 1 к порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Минкавказа России от 20 августа 2019 г. № 172 Рекомендуемый образец Министру Российской Федерации по делам Северного Кавказа _____________________________________________ (Ф.И.О.) от ___________________________________________ (Ф.И.О.) _____________________________________________ (наименование должности с указанием структурного _____________________________________________ подразделения Министерства, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ___________________________________________________________________________ (указать наименование некоммерческой организации, адрес, виды деятельности) ___________________________________________________________________________ в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть). Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. Учредительные документы некоммерческой организации на _____ листах. _____________ (подпись) _______________________ (расшифровка подписи) Ознакомлен(а): ___________________________________________________________________________ (мнение руководителя структурного подразделения о наличии возможности возникновения ___________________________________________________________________________ конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия ___________________________________________________________________________ гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления) ___________________________________________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя структурного подразделения Министерства) _____________ (подпись) ____________________ (дата) Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений № ___________________________________________ Дата регистрации заявления "__" __________ 20__ г. _________________________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего заявление)______________________ (расшифровка подписи) Приложение № 2 к порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Минкавказа России от 20 августа 2019 г. № 172 Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ регистрации заявлений о разрешении на участие в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления № п/пРегистрационный номерДата регистрации заявленияКраткое содержание заявленияФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявлениеФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявлениеОтметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления по почте Отметка о передаче заявления Министру Отметка о принятом решении 123456789