Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 221 Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2009 г. Регистрационный N 14706 В соответствии с подпунктом 5.2.18 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 336 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2006 г., регистрационный N 7347). Министр Ю.П.Трутнев ___________ Приложение Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (кроме судоходных гидротехнических сооружений) УТВЕРЖДАЮ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений _________ _____________________________ (подпись) (фамилия, инициалы руководителя) "__" ___________ 20__ г. (дата) ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ___________________________________________________________________ (наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) _________________________ (код гидротехнического сооружения) _________________________ (регистрационный номер) ___________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия, инициалы декларанта) Срок действия ____________ _____________________________________ (место и дата составления декларации) Аннотация Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности гидротехнического сооружения _________________________ ___________________________________________________________________ Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) (далее именуется - ГТС): 1. ________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________ Оглавление Наименование раздела Стр. I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности VI. Другие данные о безопасности ГТС VII. Приложения I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации 1. ________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное наименование ГТС) 2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию __________________________________ (планируемая или фактическая) 3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС: 3.1. ______________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 3.2. ______________________________________________________________ (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации) 3.3. ______________________________________________________________ (численность и квалификация работников эксплуатирующей организации) 4. Сведения о собственнике ГТС: 4.1. ______________________________________________________________ (форма собственности: государственная, муниципальная, частная) 4.2. ______________________________________________________________ (собственник ГТС: Российская Федерация / наименование субъекта Российской Федерации / наименование муниципального образования / полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица / Ф. И. О., паспортные данные - для физического лица) 4.3. ______________________________________________________________ (наименование организации, на балансе которой находится ГТС) 5. Сведения о разработчике проекта ГТС ____________________________ ___________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях ______________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС ___________________________________________________________________ (источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС) 8. Основные параметры ГТС: 8.1. ______________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС) 8.2. ______________________________________________________________ (наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока) 8.3. ______________________________________________________________ (расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи) 8.4. ______________________________________________________________ (суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные случаи) 8.5. ______________________________________________________________ (общая длина сооружений напорного фронта ГТС) 8.6. ______________________________________________________________ (наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте) 8.7. ______________________________________________________________ (информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС) 9. Основные характеристики ГТС: 9.1. ______________________________________________________________ (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС) 9.2. ______________________________________________________________ (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС) 9.3. ______________________________________________________________ (сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилища) 9.4. ______________________________________________________________ (сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС) 9.5. ______________________________________________________________ (общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС) 9.6. ______________________________________________________________ (сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода) II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности 10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС: 10.1. _____________________________________________________________ (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты) 10.2. _____________________________________________________________ (критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС) 10.3. _____________________________________________________________ (организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание состояния технических средств контроля, схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры) 10.4. _____________________________________________________________ (сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС) 10.5. _____________________________________________________________ (краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС, и фактически выполненных мероприятиях) 10.6. _____________________________________________________________ (сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за этот период) 10.7. _____________________________________________________________ (соответствие квалификации работников эксплуатирующей организации ГТС действующим нормам и правилам) 10.8. _____________________________________________________________ (соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) 11. Определение значения риска аварии ГТС: 11.1. _____________________________________________________________ (возможные источники опасности для ГТС) 11.2. _____________________________________________________________ (сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких источников опасности) 11.3. _____________________________________________________________ (расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого возможного сценария аварий и повреждений) 11.4. _____________________________________________________________ (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации) 11.5. _____________________________________________________________ (расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии) 11.6. _____________________________________________________________ (расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполненный в соответствии с законодательством Российской Федерации, значение риска аварии ГТС) 11.7. _____________________________________________________________ (выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому уровню риска) III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций 12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций: 12.1. _____________________________________________________________ (сведения о соответствии системы организации контроля за состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС) 12.2. _____________________________________________________________ (сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка) 12.3. ____________________________________________________________ (сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации) 12.4. ____________________________________________________________ (сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии) 13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций на ГТС: 13.1. _____________________________________________________________ (сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей организации в случае аварийной ситуации) 13.2. _____________________________________________________________ (сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) 13.3. _____________________________________________________________ (сведения о наличии на территории объекта необходимого количества специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) 13.4. _____________________________________________________________ (сведения о наличии на объекте плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС; копия заключения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий) 13.5. _____________________________________________________________ (сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории ГТС и прилегающей к нему территории) IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях 14. _______________________________________________________________ (указывается порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях) V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности 15. _______________________________________________________________ (итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта) 16. _______________________________________________________________ (перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС) VI. Другие данные о безопасности ГТС 17. _______________________________________________________________ (данные, полученные в результате обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС) 18. _______________________________________________________________ (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС) VII. Приложения 1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений. 2. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 3. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения. 4. Основные чертежи по сооружениям: ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, охранной зоны в масштабе 1 : 25 000, генеральный план гидроузла в масштабе 1 : 5000, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам, план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основания в масштабе 1 : 1000. 5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования. 6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС. 7. Паспорт безопасности опасного объекта. _____________