Вопросы Службы безопасности Президента Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы Службы безопасности Президента Российской Федерации В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц" и Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 г. N 773 "Об Администрации Президента Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе безопасности Президента Российской Федерации. 2. Возложить материально-техническое, информационно-аналитическое и иное обеспечение Службы безопасности Президента Российской Федерации, в том числе обеспечение служебными и техническими помещениями, на Управление делами Президента Российской Федерации, соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и входящие в нее государственные органы. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 22 апреля 1996 года N 586 ___________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 586 ПОЛОЖЕНИЕ о Службе безопасности Президента Российской Федерации 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служба безопасности Президента Российской Федерации (далее именуется - Служба безопасности) - государственный орган, входящий в Администрацию Президента Российской Федерации, обеспечивающий безопасность Президента Российской Федерации. 2. Общее руководство Службой безопасности осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации. Никто, кроме Президента Российской Федерации, не вправе ставить задачи перед Службой безопасности и требовать их выполнения. 3. Объектами охраны, безопасность которых обеспечивает Служба безопасности, являются Президент Российской Федерации и члены семьи Президента Российской Федерации, проживающие совместно с ним или сопровождающие его. В интересах государства в соответствии с федеральным законодательством на Службу безопасности по распоряжению Президента Российской Федерации может быть возложено обеспечение личной безопасности иных лиц. 4. Служба безопасности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 5. Служба безопасности входит в состав государственных органов обеспечения безопасности. 6. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие Службе безопасности в реализации мер, осуществляемых ею в пределах ее компетенции. 7. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименование, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях. 8. Финансирование деятельности Службы безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета. II. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 9. Основными функциями Службы безопасности являются: обеспечение безопасности Президента Российской Федерации в местах его постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда; прогнозирование и своевременное выявление угроз безопасности Президента Российской Федерации, осуществление мер по их предупреждению и нейтрализации; осуществление государственной охраны членов семьи Президента Российской Федерации; выявление, предупреждение и пресечение противоправных действий на объектах, перечень которых определяет Президент Российской Федерации; поддержание в готовности сил и средств Службы безопасности; координация деятельности государственных органов обеспечения безопасности в пределах своей компетенции; информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности; обеспечение собственной безопасности. III. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 10. Служба безопасности в соответствии со своими функциями решает следующие задачи: осуществляет персональную охрану Президента Российской Федерации в местах его постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда; осуществляет персональную охрану членов семьи Президента Российской Федерации и в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации иных лиц (далее именуются - другие объекты охраны) в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда; организует и непосредственно осуществляет охранные, режимные, оперативно-розыскные, технические и иные мероприятия в местах постоянного и временного пребывания Президента Российской Федерации и других объектов охраны, а также вокруг мест их постоянного и временного пребывания, а равно на трассах их проезда и участках местности, прилегающих к ним; самостоятельно взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и в пределах своей компетенции координирует их деятельность; взаимодействует и осуществляет в пределах своей компетенции внешние сношения со специальными службами и организациями иностранных государств, обменивается с ними оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами; привлекает при необходимости силы и средства государственных органов обеспечения безопасности для проведения охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мероприятий, связанных с обеспечением безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны в местах их постоянного и временного пребывания, а также вокруг мест их постоянного и временного пребывания, а равно на трассах их проезда и участках местности, прилегающих к ним; временно ограничивает и запрещает движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускает транспортные средства и граждан на отдельные участки местности и объекты в целях обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны; организует и обеспечивает бытовое обслуживание Президента Российской Федерации и членов его семьи; организует и осуществляет совместно с Медицинским центром Управления делами Президента Российской Федерации медицинское обслуживание Президента Российской Федерации и членов его семьи; принимает в соответствии с федеральным законодательством меры по обеспечению престижа Президента Российской Федерации; разрабатывает и подготавливает необходимые мероприятия, связанные с обеспечением безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны в чрезвычайных ситуациях, а также осуществляет эти мероприятия во взаимодействии с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти; организует и самостоятельно осуществляет выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также преступной деятельности на объектах, перечень которых определяет Президент Российской Федерации; осуществляет сбор и добывание информации в интересах обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и государства, обрабатывает и реализует информацию о внешних и внутренних угрозах безопасности Президента Российской Федерации и государства; проводит аналитические исследования в интересах обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и государства, подготавливает и представляет по этим вопросам информационно-аналитические материалы и документы Президенту Российской Федерации; организует и непосредственно осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности; определяет порядок учета, хранения и использования оперативных, архивных и других документов Службы безопасности, ведет необходимую статистику, устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного дела в Службе безопасности, а также определяет перечень оперативных дел, порядок их ведения и учета; создает и содержит необходимый для деятельности Службы безопасности мобилизационный резерв; приобретает без лицензирования и использует вооружение, боеприпасы, военную и специальную технику, средства связи и иные средства, принятые на вооружение Службы безопасности; разрабатывает, создает без лицензирования и эксплуатирует информационные системы, системы связи и передачи данных, а также средства защиты информации для осуществления деятельности Службы безопасности; ввозит на территорию Российской Федерации и вывозит за ее пределы вооружение, боеприпасы и специальные средства, необходимые для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны; формирует и использует в соответствии с федеральным законодательством жилищный фонд, в том числе служебные и жилые помещения; арендует и приобретает в собственность необходимые для решения задач, стоящих перед Службой безопасности, здания, строения и помещения, в том числе жилые, и другое имущество на территории Российской Федерации; распоряжается в установленном порядке имуществом, находящимся на балансе Службы безопасности, обеспечивает его эксплуатационно-техническое обслуживание; оказывает социально-бытовые услуги военнослужащим, гражданскому персоналу Службы безопасности и членам их семей, а также организует и проводит мероприятия, связанные с их торгово-бытовым обслуживанием; организует медицинское, санаторно-курортное, лечебно-профилактическое обслуживание военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности, взаимодействует по этим вопросам с Управлением делами Президента Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Главным управлением охраны Российской Федерации; подготавливает материалы к награждению государственными наградами военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности и к присвоению им почетных званий; обеспечивает защиту жизни, здоровья и имущества военнослужащих, гражданского персонала Службы безопасности и лиц, оказывающих содействие Службе безопасности, от преступных посягательств в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей или общественного долга, а также членов их семей; обеспечивает в пределах своей компетенции сохранность сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности к таким сведениям; осуществляет редакционно-издательскую деятельности и взаимодействует со средствами массовой информации; заключает с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями соглашения и разрабатывает нормативные правовые акты о взаимодействии в сфере обеспечения безопасности Президента Российской Федерации, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Службы безопасности; осуществляет оперативное управление федеральными органами государственной охраны; пользуется на безвозмездной основе информационными базами и банками данных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и входящих в нее государственных органов, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в установленном порядке предприятий, учреждений, организаций; запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую ей для осуществления своих функций и задач; выполняет иные функции в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 11. В Службе безопасности имеются: наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности и других лиц (в том числе представителей иностранных государств), оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Службу безопасности; фонд социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности в размере 25 процентов годового фонда денежного довольствия и оплаты труда военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности для обеспечения дополнительных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу и оказания им материальной помощи в порядке, устанавливаемом начальником Службы безопасности. 12. В соответствии с федеральным законодательством в Службе безопасности предусмотрена военная служба. Военнослужащие (сотрудники) Службы безопасности проходят военную службу в соответствии с федеральным законодательством о прохождении военной службы с учетом особенностей прохождения военной службы в Службе безопасности, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации. Сотрудники Службы безопасности имеют служебные удостоверения и номерные жетоны установленного образца. Удостоверение сотрудника Службы безопасности является документом, предоставляющим ему право прохода для выполнения служебных обязанностей в административные здания, сооружения, служебные помещения и на иные объекты, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. V. РУКОВОДСТВО СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 13. Службу безопасности возглавляет начальник Службы безопасности на правах федерального министра. В Администрации Президента Российской Федерации начальник Службы безопасности имеет статус первого помощника Президента Российской Федерации. Начальник Службы безопасности подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. 14. Начальник Службы безопасности имеет заместителей, в том числе одного первого. Первый заместитель начальника Службы безопасности замещает начальника Службы безопасности в периоды его временного отсутствия. Первый заместитель начальника Службы безопасности и заместители начальника Службы безопасности назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению начальника Службы безопасности. 15. Служба безопасности состоит из подразделений, которые действуют на правах управлений и отделов. Предельную численность военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности, смету расходов на ее содержание, размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих и должностных окладов по типовым должностям гражданского персонала Службы безопасности, размеры надбавок, доплат и иных дополнительных денежных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу Службы безопасности устанавливает Президент Российской Федерации по представлению начальника Службы безопасности. 16. Начальник Службы безопасности: осуществляет непосредственное руководство деятельностью Службы безопасности, организует ее работу и распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о подразделениях Службы безопасности; определяет в пределах своей компетенции порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий Службы безопасности в целях пресечения противоправных деяний специальных служб и организаций иностранных государств и отдельных лиц, направленных на причинение ущерба безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны или на подрыв безопасности государства, осуществляет контроль за проведением этих мероприятий; издает на основании и во исполнение федерального законодательства нормативные правовые акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти; представляет Службу безопасности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях Российской Федерации и иностранных государств, ведет в пределах своей компетенции переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством; вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения и проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства об обеспечении безопасности Российской Федерации; утверждает структуру и штат Службы безопасности, вносит в них необходимые изменения в пределах установленной численности военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности, фонда денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала; создает и реорганизует в установленном порядке организации, необходимые для осуществления функций и задач, стоящих перед Службой безопасности, а также ликвидирует такие организации; принимает меры по оперативному управлению силами и средствами федеральных органов государственной охраны, издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения этими органами; привлекает необходимые силы и средства государственных органов обеспечения безопасности и принимает меры по оперативному управлению их силами и средствами для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны; учреждает нагрудные знаки для награждения военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности и Главного управления охраны Российской Федерации, утверждает положения о нагрудных знаках и их описания; награждает нагрудными знаками, именным холодным и огнестрельным оружием, а также ценными подарками и денежными премиями; заключает в установленном порядке договоры об обеспечении Службы безопасности вооружением, военной и специальной техникой, средствами связи, специальными средствами, продукцией производственно-технического и иного назначения; вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей Службы безопасности и Главного управления охраны Российской Федерации в единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в федеральных органах государственной охраны, а также представляет на утверждение Президента Российской Федерации перечень воинских должностей, замещаемых в Службе безопасности полковниками (капитанами первого ранга); вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о назначении военнослужащих Службы безопасности на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и о присвоении воинских званий высших офицеров; присваивает военнослужащим Службы безопасности воинские звания до полковника (капитана первого ранга) включительно и первое офицерское воинское звание; вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности начальника Главного управления охраны Российской Федерации; определяет порядок комплектования подразделений Службы безопасности военнослужащими, заключает с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством контракты о прохождении военной службы и зачисляет их в списки личного состава Службы безопасности; назначает в пределах своей компетенции на воинскую должность (должность) и освобождает от воинской должности (должности) военнослужащих (гражданский персонал) Службы безопасности; увольняет военнослужащих Службы безопасности с военной службы в запас или отставку, кроме офицеров, назначенных на воинские должности, замещаемые высшими офицерами, Президентом Российской Федерации; содержит в распоряжении Службы безопасности военнослужащих в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством о прохождении военной службы; заключает в установленном федеральным законодательством порядке с отдельными военнослужащими Службы безопасности из числа высококвалифицированных специалистов, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракты о прохождении военной службы; определяет порядок выдачи военнослужащим Службы безопасности служебных удостоверений и номерных жетонов, ношения ими военной формы одежды; пользуется в отношении военнослужащих Службы безопасности дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации; вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления к награждению военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности государственными наградами и присвоению им почетных званий; определяет порядок применения действительных и условных наименований подразделений Службы безопасности, присваивает в установленном порядке такие наименования; распоряжается финансовыми средствами Службы безопасности, является распорядителем кредитов в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Службы безопасности, включая валютные средства, определяет нормы и порядок расходования финансовых средств, выделяемых на осуществление Службой безопасности мероприятий, связанных с обеспечением безопасности Президента Российской Федерации и других объектов охраны; содержит внелимитную численность гражданского персонала за счет ассигнований на операционные статьи сметы, а также за счет внебюджетных (специальных) средств Службы безопасности; определяет в соответствии с федеральным законодательством условия работы по совместительству военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности; утверждает сметы внебюджетных (специальных) средств, вносит в них изменения и устанавливает порядок использования этих средств, в том числе на премирование военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности; определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Службы безопасности надбавок, доплат, премий и других вознаграждений, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливает в пределах ассигнований из федерального бюджета другие дополнительные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Службы безопасности; предоставляет в соответствии с федеральным законодательством все виды отпусков военнослужащим и гражданскому персоналу Службы безопасности; утверждает документы на списание материальных и денежных средств, а также материально-технических средств, выслуживших установленные сроки, принимает решение о реализации в установленном порядке неликвидного и неиспользуемого вооружения, техники и иного имущества; утверждает тактико-технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, задания на проектирование новых видов вооружения, военной и специальной техники, проектно-сметную документацию на строительство объектов; утверждает нормы вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, а также иные нормы материально-технических средств, используемых Службой безопасности; осуществляет расквартирование военнослужащих и лиц гражданского персонала Службы безопасности, организует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределяет в установленном порядке жилую площадь; утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Службе безопасности; принимает в установленном порядке решения о выезде военнослужащих и гражданского персонала Службы безопасности за пределы Российской Федерации с учетом их осведомленности о сведениях, отнесенных к государственной тайне; организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Службы безопасности; решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Службы безопасности и членов их семей; осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Начальник Службы безопасности вправе делегировать свои отдельные полномочия подчиненным ему должностным лицам. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 17. Начальник Службы безопасности несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу безопасности задач и отчитывается лично перед Президентом Российской Федерации. Первый заместитель начальника Службы безопасности и заместители начальника Службы безопасности, а также руководители подразделений несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав. _______________