Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" Рассмотрев проблемы, касающиеся положения детей, оставшихся без попечения родителей, и возможностей использования ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации. 3. Комитету Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи совместно с Комитетом Государственной Думы по обороне подготовить предложения о составе комиссии по проблемам, касающимся положения детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные предложения внести на рассмотрение Государственной Думы до 1 декабря 1997 года. 4. Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности совместно с Комитетом Государственной Думы по обороне подготовить и провести парламентские слушания по вопросам использования ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Комитету Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике совместно с Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления провести парламентские слушания по вопросам участия законодательных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в решении проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести до конца 1997 года контроль за использованием основных фондов и материальных средств, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы. 7. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в "Российскую газету". 8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 24 октября 1997 года N 1835-II ГД ____________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Одной из острейших социальных проблем России в настоящее время является постоянный рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, пополняющих армию бродяг и утративших интерес к жизни, веру в государство и во взрослых, которые обязаны проявлять о них заботу. Российское государство и граждане России всегда проявляли заботу о детях. В тяжелейшие годы гражданской войны в России под руководством Ф.Э.Дзержинского была создана комиссия по улучшению жизни детей. В годы Великой Отечественной войны Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление "Об устройстве детей, оставшихся без родителей" и были созданы суворовские училища для оказания помощи детям, потерявшим родителей на фронте. В годы Великой Отечественной войны под патронажем граждан СССР находилось свыше 270 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время по сравнению с 1945 годом число детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот, увеличилось более чем в 8 раз. Кроме того, в детских домах семейного типа, дотируемых государством, находится на воспитании еще около 3,5 тысячи детей, оставшихся без попечения родителей. Нерешенность проблем детских домов и вступления во взрослую жизнь выпускников таких домов порождает рост числа обездоленных людей, в том числе беспризорных детей. Необходимо срочно объединить усилия всех органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации для решения проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей, и с этой целью осуществить следующие мероприятия: разработать государственную политику в области защиты и воспитания подрастающего поколения; привлекать общественность к решению проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей; создавать условия для повышения общественной значимости работы по воспитанию детей; обеспечивать государственную поддержку тех организаций и граждан, которые добровольно берут на себя обязанности по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, и ответственность за их воспитание; создавать доброжелательное отношение к детям в обществе, в учреждениях для детей-сирот, а также обеспечивать детям в таких учреждениях условия, способствующие их полноценному развитию; создавать для выпускников учреждений для детей-сирот условия безболезненной адаптации к самостоятельной жизни. Военная реформа в России неизбежно приведет к высвобождению основных фондов и материальных средств, обеспечивавших деятельность воинских частей и соединений, а также военных образовательных учреждений. Вместе с тем из Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск будут уволены офицеры - ответственные и дисциплинированные люди, обладающие знаниями и опытом организационной, учебной и воспитательной работы. Увольняемые военнослужащие, а также высвобождаемые основные фонды и материальные средства могли бы быть использованы при решении проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей. Основными направлениями решения указанных проблем могли бы стать: создание новых суворовских училищ и кадетских корпусов (внедрение программ обучения, совершенствование воспитательного процесса), которые будут признаны государством и гражданами Российской Федерации школой воспитания подрастающего поколения; создание детских домов семейного типа с массовым привлечением для этого военнослужащих, уволенных в запас, при соответствующей поддержке их государством; создание учебно-производственных кооперативов и школ-интернатов на базе военных городков с участием военнослужащих, уволенных в запас, при условии включения в состав учащихся (воспитанников) выпускников детских домов. В целях использования возможностей решения проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей, их адаптации к самостоятельной жизни, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: 1. Предлагает Президенту Российской Федерации поддержать инициативу Государственной Думы создания комиссии по проблемам, касающимся положения детей, оставшихся без попечения родителей, с участием представителей Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и возложить на данную комиссию задачи подготовки программы решения проблем, касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Предлагает Правительству Российской Федерации дать поручения: соответствующим федеральным органам исполнительной власти подготовить предложения об организации использования ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; Министерству финансов Российской Федерации изыскать средства за счет федерального бюджета для осуществления мероприятий по решению указанных проблем в 1997 и 1998 годах, а также подготовить предложения о внесении соответствующих дополнений в бюджет развития; Министерству государственного имущества Российской Федерации установить контроль за целевым использованием имущества, высвобождаемого в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрено законом прохождение воинской службы, подготовить предложения о возможности решения указанных проблем. Москва 24 октября 1997 года ____________