О мерах по формированию Федеральной контрактной системы

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О мерах по формированию Федеральной контрактной системы В целях создания механизма государственных закупок товаров для государственных нужд и государственной поддержки отдельных производств и направлений деятельности, а также создания условий для реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" постановляю: 1. Государственные закупки производятся по рыночным ценам (за исключением товаров, по которым еще сохранено государственное регулирование цен) на основе заключаемых с товаропроизводителями или посредническими организациями государственных контрактов в соответствии с объемами бюджетного финансирования государственных заказчиков и (или) наличием у них собственных или заемных финансовых средств. Установить, что объемы государственных закупок товаров общепромышленного применения и народного потребления не подлежат утверждению, распределению и доведению до поставщиков и потребителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а определяются платежеспособным спросом заказчиков-потребителей, финансируемых из средств Республиканского бюджета Российской Федерации, или включенных в состав производств и направлений деятельности, пользующихся государственной поддержкой согласно решениям Правительства Российской Федерации. Государственные закупки, за исключением вооружений, военной техники и продукции специального применения, осуществляются на основе конкурсного отбора подрядчиков (поставщиков), принимающих на себя в соответствии с заключаемыми государственными контрактами обязательства. В качестве подрядчиков могут выступать как товаропроизводители, так и любые посреднические организации. Государственные закупки вооружений, военной техники, продукции специального применения, специализированного оборудования и других специфических товаров осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 2. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом учредить до 1 октября 1992 года: для участия в осуществлении государственных закупок товаров общепромышленного применения и народного потребления акционерное общество "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" (АО "Росконтракт"); для участия в осуществлении государственных закупок зерна, хлебопродуктов и продуктов зернопереработки, а также их производства и хранения акционерное общество "Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт" (АО "Росхлебопродукт"). Указанные акционерные общества в установленном порядке обеспечивают государственные закупки товаров общепромышленного применения и народного потребления, зерна, хлебопродуктов и продуктов зернопереработки по направлениям, определяемым Правительством Российской Федерации, или по поручениям заказчиков и предоставляют поставщикам гарантии сбыта товаров и их оплаты. АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" могут на равных с другими посредническими организациями условиях и конкурируя с ними участвовать в посреднических операциях по поставкам товаров для государственных и иных нужд, в том числе и для нужд регионов, предприятий и организаций. 3. Передать в качестве уставных капиталов создаваемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа акционерных обществ здания, сооружения, денежные средства и другое имущество Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и комитетов Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации рассмотреть и принять решение о возможности отнесения в качестве вклада государства в создаваемые АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" также объектов социальной сферы и финансовых активов Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и комитетов Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации сформировать правления АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт". 5. В связи с учреждением АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" упразднить с 1 октября 1992 г. Министерство торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Комитет по материальным ресурсам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Комитет по торговле Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. 6. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в 2-недельный срок определить перечень оптово-посреднических, производственных и других предприятий и организаций, отнесенных к федеральной собственности, преобразуемых в государственные акционерные общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" и подлежащих передаче в управление АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" на основе трастовых договоров. 7. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом: по мере преобразования указанных в пункте 6 настоящего Указа предприятий и организаций в государственные акционерные общества передать соответствующие контрольные пакеты акций (51%) этих акционерных обществ, принадлежащие государству, в управление АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" на основе трастовых договоров сроком на 5 лет; предусмотреть сохранение в собственности государства 100 процентов акций АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт" на срок действия трастовых договоров; установить временный порядок управления имуществом оптово-посреднических, производственных и других предприятий и организаций, отнесенных к федеральной собственности, и не передаваемых в управление АО "Росконтракт" и АО "Росхлебопродукт". 8. Правительству Российской Федерации в двухнедельный срок принять решения, обеспечивающие выполнение настоящего Указа, в том числе по мерам социальной защиты работников упраздняемых указанных в пункте 5 настоящего Указа министерства и комитетов. 9. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 7 августа 1992 года № 826