О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"
The State Duma accepts a parliamentary request, sends the resolution and request to the Prime Minister, sends them to Parliamentary Gazette for official publication, and the resolution takes effect on the day it is adopted.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы". 2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 19 ноября 2004 года N 1189-IV ГД ___________________ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.ФРАДКОВУ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" Уважаемый Михаил Ефимович! На 1 июня 2004 года в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации содержалось более 147,5 тыс. человек при наличии 127,8 тыс. мест. На одного человека при установленной законодательством Российской Федерации норме 4 кв. метра приходится 3,6 кв. метра, а в некоторых учреждениях уголовно-исполнительной системы - менее 1 кв. метра. Около 19,3 тыс. подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не обеспечены индивидуальными спальными местами, санитарные нормы их содержания под стражей не соблюдаются. Все это ведет к росту заболеваемости и смертности среди лиц, содержащихся под стражей. Значительная часть следственных изоляторов размещается в переоборудованных зданиях постройки XVII-XIX веков, большинство из которых находится в ветхом состоянии. Поэтому необходимо решать вопрос о строительстве новых следственных изоляторов. Достаточно остро стоит вопрос комплектования кадрами учреждений уголовно-исполнительной системы. По состоянию на 1 июля 2004 года недокомплект указанных учреждений персоналом составил 7,1 процента. Бытовая неустроенность, отсутствие жилья (более 14,7 тыс. сотрудников не обеспечены жильем), специфические условия работы приводят к текучести кадров, которая составляет 5,2 процента. В проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2005 год предельный объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" составляет 936,1 млн. рублей, или 64 процента от предусмотренных в подпрограмме. Это позволит ввести в эксплуатацию лишь 37 объектов из строящихся 84. В учреждениях уголовно-исполнительной системы нет необходимых условий для содержания под стражей больных туберкулезом. Уровень заболеваемости туберкулезом в указанных учреждениях в 40 раз выше средних показателей, регистрируемых в Российской Федерации. Среди лиц, содержащихся под стражей, зарегистрировано 96,6 тыс. больных активной формой туберкулеза (третья часть больных активной формой туберкулеза в нашей стране), из которых 23 тысячи составляют больные с резистентными формами заболеваний, не поддающимися лечению обычным комплексом противотуберкулезных препаратов. Ежегодно в колонии поступают 20-22 тыс. больных активной формой туберкулеза, в то время как специализированным больницам уголовно-исполнительной системы требуется дополнительно более 16 тыс. мест, чтобы их разместить. В результате тысячи человек освобождаются по окончании отбывания срока наказания, не получив должного лечения, что представляет опасность для здоровья граждан Российской Федерации. Однако в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2005 год на строительство учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих статус лечебно-исправительных, предусмотрено всего 70 млн. рублей, что явно недостаточно. По экспертным оценкам Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, на строительство следственных изоляторов и тюрем необходимо выделить еще 550 млн. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию дополнительно 8 новых объектов и создать 485 мест в следственных изоляторах, а также 310 мест для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы. Выделение 170 млн. рублей на строительство и реконструкцию лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы позволит ввести в эксплуатацию 624 койко-места для лечения больных туберкулезом. На строительство жилья для 600 семей сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы дополнительно потребуется 338 млн. рублей. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать Государственную Думу об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы". ______________