О государственной поддержке компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 мая 2019 г. № 549 МОСКВА О государственной поддержке компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий; Положение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 549 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий (далее - субсидии). 2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее: "компания-лидер" - российская коммерческая организация (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких предприятий, товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляющая деятельность в области создания и внедрения любых типов цифровой продукции (услуг), создания и развития информационных технологий и технических средств, обладающая кадровыми, материально-техническими, организационными и иными ресурсами, обеспечивающими высокий инновационный потенциал и лидирующие позиции организации на рынках товаров, работ, услуг в области информационных технологий; "проект компании-лидера" - совокупность взаимосвязанных мероприятий, реализуемых в том числе в партнерстве с российскими научными и образовательными организациями, направленных на реализацию "дорожных карт" по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий и заключающихся в разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок, апробации внедрения цифровых продуктов в практику хозяйственной деятельности (инжиниринге), совершенствовании количественных, качественных и иных характеристик цифровых продуктов для создания или повышения их конкурентных преимуществ и выводе цифровых продуктов на рынок в целях создания новых сегментов рынка или расширения доли цифровых продуктов в имеющихся сегментах рынка, включая экспорт цифрового продукта на внешние рынки; "цифровой продукт" - программы для электронных вычислительных машин, иное программное обеспечение, базы данных, информационные системы, инновационные способы осуществления процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации, основанные на "сквозных" цифровых технологиях; "сквозные" цифровые технологии" - направления развития информационных технологий, определяемые в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 549 "О государственной поддержке компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий" (далее - Положение об отборе); "получатель государственной поддержки" - компания-лидер, отобранная в порядке, определенном Положением об отборе; "оператор" - организация, наделенная функциями государственной поддержки российских высокотехнологичных компаний, занимающих лидирующие позиции в области информационных технологий, реализующих проекты по разработке и обеспечению внедрения продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок, в части организационно-технического, информационного и аналитического сопровождения организации и проведения конкурсного отбора получателей государственной поддержки, доведения до получателей государственной поддержки средств государственной поддержки за счет субсидий, а также мониторинга проектов по разработке и обеспечению внедрения продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок, реализуемых отобранными получателями государственной поддержки. 3. Субсидии предоставляются оператору, созданному в организационно-правовой форме акционерного общества, признаваемого в соответствии со статьей 66 3 Гражданского кодекса Российской Федерации непубличным, единственным акционером (собственником 100 процентов акций) которого является Российская Федерации и к целям деятельности которого относятся стимулирование в Российской Федерации собственной индустрии венчурного инвестирования и исполнение функций проектного офиса Национальной технологической инициативы с правом участвовать в реализации государственных программ развития инновационной инфраструктуры, стимулирования развития инноваций и спроса на инновации, создания благоприятной среды для инновационно-технологического предпринимательства. Субсидии предоставляются оператору в целях финансового обеспечения затрат, связанных с: предоставлением государственной поддержки получателям государственной поддержки путем внесения оператором имущественного взноса в учрежденный оператором фонд (далее - фонд) для последующего перечисления фондом грантов получателям государственной поддержки на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией проекта компании-лидера, в порядке и на условиях, определяемых настоящими Правилами (далее - грант); осуществлением организационно-технического, информационного и аналитического сопровождения организации и проведения конкурсного отбора получателей государственной поддержки и мониторинга проектов компаний-лидеров (далее - затраты на выполнение функций оператора). Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета. 4. За счет средств субсидий запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. 5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), содержащего в том числе: а) цели, порядок и условия предоставления субсидии, значения показателей результатов использования субсидии (далее - показатель результатов); б) формы и сроки представления отчета о расходах и отчета о достижении значений показателей результатов, соответствующих значениям показателей результатов федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; в) обязательство оператора осуществлять контроль за соблюдением получателем государственной поддержки целей, порядка и условий предоставления грантов; г) обязательство оператора обеспечивать включение фондом в договоры о предоставлении грантов, заключаемые с получателями государственной поддержки, условий о согласии получателей государственной поддержки на проведение в отношении них обязательных проверок целей, порядка и условий предоставления грантов оператором, фондом, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля; д) обязательство оператора обеспечивать включение фондом в договоры о предоставлении грантов, заключаемые с получателями государственной поддержки, положения об обязанности получателей государственной поддержки представлять отчеты об использовании грантов не реже одного раза в год, а также отчеты о ходе реализации проектов компаний-лидеров не реже одного раза в квартал; е) сведения о предельном размере субсидии, направляемой на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций оператора, на государственную поддержку получателей государственной поддержки. 6. Размер субсидии, предоставляемой оператору в соответствующем финансовом году (С), определяется по формуле: С = k SUM n i=1 Pr i + Q i , где: k - коэффициент нормирования затрат, применяемый в целях приведения расчетного размера субсидии в соответствие с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на предоставление субсидии в значении, определяемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Pr i - предельный размер затрат на реализацию проекта компании-лидера, определенный в пункте 7 настоящих Правил; Q i - затраты на выполнение функций оператора. 7. Предельный размер затрат на реализацию проекта компании-лидера составляет 250 млн. рублей. 8. Затраты на выполнение функций оператора не могут превышать 5 процентов предельного размера затрат на реализацию проектов компаний-лидеров, определенного в пункте 7 настоящих Правил. 9. Оператор должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям: а) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у оператора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) оператор не находится в процессе ликвидации или банкротства; г) оператор не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; д) оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил. 10. Предоставление субсидии осуществляется при условии представления оператором следующих документов: а) копии учредительных документов оператора, заверенные в установленном порядке; б) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у оператора задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке; г) справка о том, что оператор не находится в процессе ликвидации или банкротства. 11. Документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, прошиваются, нумеруются постранично и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени оператора. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов несет оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации. Датой представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае представления оператором неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются оператору в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата). 12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в 20-дневный срок со дня их поступления принимает решение о заключении или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии и в течение 5 дней со дня его принятия уведомляет оператора о принятом решении. 13. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются непредставление оператором (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, или несоответствие представленных оператором документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, или недостоверность представленной информации, а также несоответствие оператора требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил. 14. Перечисление субсидии оператору осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства оператором платежных документов для оплаты денежного обязательства оператора. Представление оператором указанных документов осуществляется в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. Перечисление субсидии оператору осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в территориальных органах Федерального казначейства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств оператора, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в размере, определяемом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 15. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 16. В целях обеспечения предоставления государственной поддержки компаниям-лидерам оператор заключает с фондом соглашение о предоставлении имущественного взноса, которое включает: а) цели, порядок и условия предоставления и использования имущественного взноса на предоставление грантов получателям государственной поддержки; б) размер имущественного взноса в пределах размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) обязательства фонда, определяемые в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящих Правил; г) обязанность фонда осуществлять контроль за соблюдением получателем государственной поддержки целей, порядка и условий предоставления грантов; д) иные условия, определяемые оператором. 17. Предоставление имущественного взноса оператором осуществляется при условии соответствия фонда следующим требованиям: а) у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; г) фонд не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; д) фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 18. Предоставление имущественного взноса оператором осуществляется при условии представления фондом следующих документов: а) копии учредительных документов фонда, заверенные в установленном порядке; б) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у фонда задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке. 19. В целях предоставления государственной поддержки фонд заключает с получателем государственной поддержки договор о предоставлении гранта, который включает: а) цели, порядок и условия предоставления гранта, а также при необходимости условия и порядок использования средств гранта получателем государственной поддержки; б) сведения о размере гранта, определяемом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) перечень работ (услуг), выполняемых (оказываемых) получателем государственной поддержки за счет средств гранта; г) перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант; д) показатели результатов, в том числе их целевые значения по годам, предусмотренные проектом компании-лидера; е) ключевые контрольные точки по годам, предусмотренные проектом компании-лидера; ж) сроки перечисления средств гранта; з) порядок и сроки представления получателем государственной поддержки отчетности о ходе реализации проекта компании-лидера, а также при необходимости о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; и) обязанность оператора проводить проверку соблюдения получателем государственной поддержки целей, порядка и условий предоставления и использования гранта, которые установлены договором о предоставлении гранта, и согласие получателя государственной поддержки на проведение такой проверки; к) обязательство получателя государственной поддержки по уплате штрафных санкций и по возврату суммы гранта в случае недостижения целевых значений показателей результатов и ключевых контрольных точек, предусмотренных договором о предоставлении гранта, включая порядок расчета размера штрафных санкций, порядок возврата сумм, использованных получателем государственной поддержки; л) условия и порядок расторжения договора о предоставлении гранта; м) запрет приобретения получателем государственной поддержки иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств; н) запрет направления средств гранта на оплату труда работников получателя государственной поддержки, выполняющих трудовые функции, связанные с реализацией иных мероприятий в рамках обеспечения государственной научно-технологической политики Российской Федерации, на осуществление которых получателю государственной поддержки предоставляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; о) право оператора, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществлять контроль за выполнением мероприятий проекта компании-лидера на основании отчетов о выполнении мероприятий проекта компании-лидера, содержащих в том числе сведения о достигнутых результатах и соответствующих показателях; п) обязательства получателя государственной поддержки по возврату средств гранта в случае нарушения целей, порядка и условий предоставления гранта в течение 10 рабочих дней после получения требования о возврате средств гранта; р) обязательство получателя государственной поддержки по обеспечению софинансирования проекта компании-лидера за счет внебюджетных источников в размере не менее 50 процентов объема запланированной государственной поддержки по итогам реализации проекта компании-лидера; с) обязанность получателя государственной поддержки обеспечить согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта, на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами; т) случаи и порядок использования в очередном финансовом году остатка средств гранта, не использованного на 1 января текущего финансового года. 20. Заключение договора о предоставлении гранта с получателем государственной поддержки осуществляется при условии, что: а) у получателя государственной поддержки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у получателя государственной поддержки отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) получатель государственной поддержки не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; г) получатель государственной поддержки не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; д) получатель государственной поддержки не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии может быть использован оператором в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, по решению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принимаемому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 22. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля. 23. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений показателей результатов, которые предусмотрены настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования оператором; б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 24. Контроль за соблюдением получателем государственной поддержки целей, порядка и условий предоставления гранта, которые установлены договором о предоставлении гранта, осуществляет оператор. Контроль, предусмотренный настоящим пунктом, осуществляется в том числе на основании отчетности получателей государственной поддержки о ходе реализации проекта компании-лидера, представляемой получателями государственной поддержки оператору. В целях осуществления контроля, предусмотренного настоящим пунктом, отчетность о ходе реализации проектов компаний-лидеров направляется оператором в экспертный совет, формируемый в соответствии с Положением об отборе. В рамках рассмотрения отчетности о ходе реализации проекта компании-лидера оператором дается оценка степени достижения результатов по проекту компании-лидера в соотношении с мероприятиями "дорожных карт" по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий с учетом удовлетворенности потребностей рынка и конечных потребителей (выгодоприобретателей) в технологиях и решениях, создаваемых и внедряемых в практику экономической деятельности в ходе реализации проекта компании-лидера. По итогам рассмотрения отчетности о ходе реализации проекта компании-лидера экспертным советом дается заключение, направляемое оператору. 25. В случае если по итогам отчетного года получателем государственной поддержки обеспечено достижение хотя бы одного показателя результата на уровне менее 90 процентов целевого значения, установленного проектом компании-лидера на отчетный период и договором о предоставлении гранта, оператор применяет к получателю государственной поддержки штрафные санкции в размере, определяемом в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил. 26. Размер штрафных санкций, применяемых оператором к получателю государственной поддержки (F), определяется по формуле: F = V/n i x k x (1 - 1/k SUM k i=1 (d i /D i )), где: V - размер гранта, предоставленного на реализацию проекта компании-лидера, в отчетном периоде; n i - число достигнутых показателей результатов проекта i-й компании-лидера; k - число показателей результатов проекта i-й компании-лидера, достигнутые значения которых ниже целевого значения; d i - значение i-го показателя результата проекта компании-лидера, достигнутое в отчетный период; D i - целевое значение i-го показателя результата, установленное проектом компании-лидера на отчетный период. В случае если достигнутые значения показателей результатов превышают целевые значения показателей результатов, установленные проектом компании-лидера и договором о предоставлении гранта, отношение параметра d i к параметру D i принимается равным 1. 27. Средства, взысканные оператором с получателей государственной поддержки в форме штрафных санкций, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. 28. Оператор ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доклад о результатах деятельности компаний-лидеров с представлением информации по каждой компании-лидеру на основании отчетов о выполнении мероприятий проектов компаний-лидеров и с учетом результатов рассмотрения их экспертным советом. 29. На основании доклада, указанного в пункте 28 настоящих Правил, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе: а) направить оператору рекомендации о внесении изменений в проекты компаний-лидеров в целях повышения эффективности реализации проектов компаний-лидеров; б) инициировать проведение заседания конкурсной комиссии в соответствии с Положением об отборе в целях решения вопроса о прекращении предоставления государственной поддержки проекта компании-лидера. 30. Внесение изменений в проект компании-лидера допускается не чаще 1 раза в год после представления доклада, указанного в пункте 28 настоящих Правил. 31. Положения пунктов 24 - 27 и подпункта "б" пункта 29 настоящих Правил не распространяются на правоотношения, связанные с предоставлением грантов в целях возмещения фактически понесенных затрат получателем государственной поддержки. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 549 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий (далее - конкурсный отбор). 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 549 "О государственной поддержке компаний - лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий" (далее - Правила). 3. В конкурсном отборе могут принимать участие компании-лидеры, разработавшие проекты и соответствующие требованиям, установленным в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора (далее - конкурсная документация) и предусматривающим в том числе: наличие необходимых кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов для реализации проекта компании-лидера; наличие успешного опыта коммерциализации цифровых продуктов и (или) инновационной деятельности, в результате которой за последние 3 года, предшествующие году проведения конкурсного отбора, в экономический оборот на российском рынке вовлечены новые товары, способы оказания услуг, выполнения работ, основанные на использовании цифровых продуктов; безубыточность компании-лидера. 4. Для целей конкурсного отбора проекты компаний-лидеров должны быть направлены на реализацию "дорожных карт" по направлениям "сквозных" цифровых технологий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и соответствовать требованиям конкурсной документации, в том числе предусматривать: а) исследования и опытно-конструкторские разработки, направленные на создание и (или) совершенствование цифровых продуктов на базе "сквозных" цифровых технологий, в том числе в партнерстве с российскими научными организациями и российскими образовательными организациями высшего образования; б) апробацию внедрения созданных (усовершенствованных) цифровых продуктов в практику хозяйственной деятельности, в том числе в партнерстве с российскими научными организациями и российскими образовательными организациями высшего образования (далее - инжиниринг); в) доработку цифровых продуктов по результатам инжиниринга, в том числе посредством совершенствования количественных, качественных и иных характеристик цифровых продуктов для создания или повышения их конкурентных преимуществ; г) маркетинговую деятельность, в том числе по выводу цифровых продуктов на рынок в целях создания новых сегментов рынка или расширения доли цифровых продуктов в имеющихся сегментах рынка, включая экспорт цифрового продукта на внешние рынки; д) установление и достижение целевых значений показателей из числа следующих: совокупный объем внутренних затрат компании-лидера на исследования и опытно-конструкторские разработки, направленные на создание и (или) совершенствование цифровых продуктов на базе "сквозных" цифровых технологий; число заявок на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, поданных в ходе реализации проекта компании-лидера, по направлениям "сквозных" цифровых технологий; совокупный объем внутренних затрат на инжиниринг в интересах создания (модернизации) цифровых продуктов; объем выручки проектов на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями-лидерами, получившими государственную поддержку в рамках федерального проекта, в том числе от экспорта цифровых продуктов на внешние рынки; число цифровых продуктов, являющихся программами для электронных вычислительных машин или базами данных, созданных в ходе реализации проекта компании-лидера, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; е) срок реализации проекта компании-лидера, не превышающий 3 лет; ж) размер затрат на реализацию проекта компании-лидера, не превышающий 250 млн. рублей в год; з) софинансирование участником конкурсного отбора проекта компании-лидера за счет внебюджетных источников в размере не менее 50 процентов общего объема запланированной государственной поддержки на реализацию проекта компании-лидера. 5. Для целей конкурсного отбора направлениями "сквозных" цифровых технологий являются: большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленный интернет; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей. 6. Конкурсный отбор является открытым. Для участия в конкурсном отборе компании-лидеры, указанные в пункте 3 настоящего Положения, подают заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), соответствующую требованиям, установленным в конкурсной документации. 7. Конкурсная документация разрабатывается оператором с привлечением экспертного сообщества из числа представителей организаций, осуществляющих коммерческую деятельность по производству и (или) поставке товаров, оказанию услуг, выполнению работ с использованием (внедрением) информационных технологий, других представителей бизнес-сообщества, научных, образовательных, общественных организаций, иных независимых экспертов. Конкурсная документация утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после одобрения президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Конкурсная документация включает в себя: а) описание "сквозных" цифровых технологий, указание отраслей экономики и социальной сферы, в которые подлежат внедрению цифровые продукты по итогам реализации проектов компаний-лидеров в целях содействия цифровой трансформации соответствующих отраслей экономики и социальной сферы, характеристику групп предполагаемых выгодоприобретателей в результате реализации проектов компаний-лидеров; б) требования к проектам компаний-лидеров; в) требования к участникам конкурсного отбора с учетом пункта 3 настоящего Положения; г) требования к заявкам, в том числе к содержанию, форме, оформлению; д) критерии и правила выставления оценок заявкам; е) срок проведения конкурсного отбора; ж) порядок проведения конкретных процедур конкурсного отбора; з) порядок заключения договоров о предоставлении гранта с победителями конкурсного отбора. 8. В целях проведения конкурсного отбора оператор обеспечивает подготовку на основании конкурсной документации и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 45 дней до истечения срока подачи заявок извещения о проведении конкурсного отбора, а также конкурсную документацию. 9. Прием заявок осуществляется оператором в сроки, установленные в извещении о проведении конкурсного отбора. 10. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, направляются оператором на экспертизу. 11. Проведение экспертизы заявок осуществляется в срок, установленный в конкурсной документации, но не менее 25 дней с момента направления заявок на экспертизу. 12. Организацию экспертизы заявок обеспечивает оператор. К проведению экспертизы оператор в определяемом им порядке вправе привлечь не менее 2 экспертных организаций, имеющих опыт осуществления экспертизы научно-технологической, инновационной и маркетинговой деятельности, а также деятельности по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. 13. Результаты экспертизы заявок вместе с заявками в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее окончания, представляются оператором в экспертный совет, формируемый оператором преимущественно из представителей организаций, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее - экспертный совет). Включение в состав экспертного совета лиц, участвовавших в разработке конкурсной документации, а также представителей организаций, представители которых участвовали в разработке конкурсной документации в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, не допускается. По итогам рассмотрения заявок и результатов экспертизы экспертный совет направляет оператору для вынесения на рассмотрение конкурсной комиссии рекомендации, предусматривающие: а) оценку перспектив коммерческой успешности цифровых продуктов, создание и внедрение которых предусматривается проектом компании-лидера; б) оценку положительного экономического эффекта от реализации проекта компании-лидера, в том числе удовлетворения потребностей рынка и конечных потребителей (выгодоприобретателей) цифровыми продуктами, создание и внедрение которых предусматривается проектом компании-лидера; в) оценку новизны, уникальности и технологических перспектив цифровых продуктов, создание и внедрение которых предусматривается проектом компании-лидера; г) оценку целесообразности и обоснованности предоставления государственной поддержки на реализацию проекта компании-лидера; д) категории мер государственной поддержки с указанием предельного объема в денежном выражении, которые целесообразно предоставить компании-лидеру; е) оценку влияния проекта компании-лидера на достижение целевых показателей национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". 14. Заявки, результаты экспертизы заявок и рекомендации экспертного совета по итогам рассмотрения заявок и результатов экспертизы заявок направляются оператором в конкурсную комиссию, формируемую в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящего Положения. 15. В целях оценки заявок, рассмотрения результатов экспертизы заявок с учетом рекомендаций экспертного совета, а также определения победителей конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия. Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 16. В состав конкурсной комиссии могут быть включены в том числе: специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития; представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; эксперты по направлениям "сквозных" цифровых технологий из числа руководящих работников российских организаций; представители коммерческих организаций, осуществляющих экономическую деятельность в отраслях связи, информационных технологий (включая учредителей автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика"), транспорта, социальной сферы, а также в отраслях реального сектора экономики, внедряющих или заинтересованных во внедрении в экономический товарооборот товаров, работ, услуг, основанных на цифровых технологиях; представителей институтов развития, осуществляющих государственную поддержку разработки или внедрения цифровых технологий; центров компетенций федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; представителей автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"; представителей автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика". Одно и то же лицо не может являться членом экспертного совета и конкурсной комиссии. 17. Предоставление государственной поддержки победителям конкурсного отбора осуществляется на основании договора о предоставлении гранта в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами. 18. В случае если лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в финансовом году, в котором проводится конкурсный отбор, на предоставление субсидий в соответствии с Правилами, превышают суммарный размер затрат на государственную поддержку реализации проектов компаний-лидеров более чем на 250 млн. рублей, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предложению оператора вправе принять решение о проведении дополнительного конкурсного отбора в текущем финансовом году. Дополнительный конкурсный отбор проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением. ____________