О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории

ПРИКАЗ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 676 О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1999 г. Регистрационный N 1997 В целях упорядочения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, на основании статьи 126 Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями (приложение). 2. Управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Управлению таможенных режимов (А.Г.Васильев) формировать списки таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с Типовым порядком, и специализированных транспортно-экспедиционных организаций, осуществляющих перемещение через таможенную границу Российской Федерации указанных товаров с использованием Типового порядка. 3. Пресс-службе ГТК России (В.А.Емельянов) обеспечить освещение положений настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком. 4. Считать настоящий приказ вступившим в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России В.В.Шпагину. ___________ Приложение к приказу ГТК России от 6 октября 1999 г. N 676 ТИПОВОЙ ПОРЯДОК таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями I. Общие положения 1.1. Настоящий Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями (далее - Типовой порядок), разработанный на основании статей 126, 133 и 179 Таможенного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов ГТК России, определяет особенности таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (далее - экспресс-перевозчик). Список указанных организаций формируется и доводится до сведения таможенных органов ГТК России. 1.2. В настоящем Типовом порядке использованы следующие понятия. Экспресс-товар - товар, перевозимый экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки до получателя в течение ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу с территории Российской Федерации, а также товаров, пересылаемых в рамках международного почтового обмена. Индивидуальная накладная - товаро-транспортный документ, оформленный на экспресс-товар, перемещаемый экспресс-перевозчиком от одного отправителя в адрес одного получателя. Общая накладная - товаро-транспортный документ, в котором в качестве получателя указывается экспресс-перевозчик. Общая накладная оформляется на экспресс-товар, перемещаемый по индивидуальной накладной и перевозимый из одного пункта отправления в один пункт назначения. Партия экспресс-товаров - экспресс-товары, отправляемые (получаемые) экспресс-перевозчиком по одной общей накладной. 1.3. Настоящий Типовой порядок используется для таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения и реэкспорта и в отношении которых до или в момент истечения сроков подачи временной таможенной декларации в таможенные органы представлены разрешения других государственных органов, необходимые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров данной категории, либо меры нетарифного регулирования не применяются. 1.4. На экспресс-товары, таможенное оформление которых производится в соответствии с настоящим Типовым порядком, распространяются общий порядок и условия тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и налогообложения, а также валютного контроля. 1.5. При ввозе экспресс-товаров не требуется получение решений по классификации товаров согласно приложениям 1 и 2 к приказу ГТК России от 7.08.95 г. N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" (зарегистрировано Минюстом России 7.09.95 г., регистрационный N 943) в редакции приказа ГТК России от 14.04.98 г. N 208 "О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 7.08.95 г. N 484" (зарегистрировано Минюстом России 23.06.98 г., регистрационный N 1540). 1.6. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, не внесенными в список, формируемый ГТК России, а также экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 1.3 настоящего Типового порядка, осуществляется в общеустановленном порядке. II. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации 2.1. Таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации осуществляют таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации, или таможенные органы, в регионе деятельности которых расположен склад временного хранения, на котором осуществляется первая, после фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации, сортировка экспресс-товаров. Перечень таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены указанные склады временного хранения, формирует ГТК России по представлениям региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России. 2.2. Доставка экспресс-товаров от пункта пропуска через таможенную границу Российской Федерации до склада временного хранения, на котором будет производиться таможенное оформление экспресс-товаров, осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. 2.3. Экспресс-перевозчик проводит в месте проведения таможенного оформления сортировку партии экспресс-товаров. 2.4. Декларирование экспресс-товаров производится путем подачи в таможенные органы временной таможенной декларации с последующим представлением грузовой таможенной декларации (ГТД), содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс-товарах, либо заявлений в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД. 2.5. В качестве временной таможенной декларации используются реестры (приложение 1), составленные и предъявленные в таможенные органы в двух экземплярах экспресс-перевозчиком. Реестры должны содержать сведения, необходимые и достаточные для идентификации перемещаемых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их условного выпуска. К временной таможенной декларации прилагаются индивидуальные накладные и другие документы, необходимые для таможенных целей и имеющиеся у экспресс-перевозчика на момент подачи временной таможенной декларации, а также гарантийное обязательство (в произвольной форме на фирменном бланке за подписью руководителя и главного бухгалтера) о представлении на момент подачи ГТД недостающих документов и сведений, необходимых для таможенных целей. 2.6. Срок подачи временной таможенной декларации не должен превышать 3 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному органу, в котором производится таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком. Декларирование экспресс-товаров по истечении указанного срока производится в соответствии с нормативными актами ГТК России путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной. 2.7. Временные таможенные декларации принимаются и регистрируются таможенным органом в установленном порядке. При формировании регистрационного номера временной таможенной декларации в первой позиции порядкового номера ГТД, присваиваемого по журналу регистрации, проставляется цифра "5". 2.8. Денежные средства, уплаченные экспресс-перевозчиком в качестве таможенных платежей, должны поступить на счета таможенного органа до или одновременно с принятием временной таможенной декларации. Подлежащие взиманию таможенные платежи могут быть уплачены экспресс-перевозчиком путем наличного расчета в кассу таможенного органа в соответствии с действующим законодательством. 2.9. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при условном выпуске экспресс-товаров, применяются ставки таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия временной таможенной декларации таможенными органами. Расчет окончательной суммы таможенных платежей с учетом корректировок сумм таможенных платежей, заявленных во временной таможенной декларации, осуществляется в ГТД в установленном порядке. 2.10. При проведении таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, декларируемых путем подачи временной таможенной декларации, таможенный орган в течение суток с момента представления таможенным органам временной таможенной декларации осуществляет условный выпуск экспресс-товаров и представляет эти товары экспресс-перевозчику для передачи получателю, указанному в индивидуальной накладной. При этом на всех экземплярах временной таможенной декларации и индивидуальных накладных, относящихся к условно выпущенным экспресс-товарам, должностное лицо таможенного органа делает запись "Условный выпуск разрешен", подписывает и заверяет личной номерной печатью. Первый экземпляр временной таможенной декларации после оформления, а также представленные для таможенных целей документы остаются в делах таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, второй - передается экспресс-перевозчику. 2.11. Условный выпуск экспресс-товаров предусматривает обязательное выполнение экспресс-перевозчиком следующих условий: - подачи временной таможенной декларации, предусмотренной настоящим Типовым порядком; - представления в установленные сроки полных таможенных деклараций, содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс-товарах и заполненных с использованием бланка грузовой таможенной декларации, либо заявлений в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления грузовой таможенной декларации (далее - полные таможенные декларации); - документального подтверждения вручения экспресс-товаров получателю, указанному в индивидуальной накладной. 2.12. Экспресс-перевозчик должен не позднее 15 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному органу подать в таможенный орган полные таможенные декларации в виде: а) заявления, в отношении экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД; 5) общей ГТД, оформленной с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Типовым порядком; в) ГТД, оформленной в соответствии с порядком, установленным ГТК России для декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения или экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 2.13 настоящего Типового порядка. Одновременно с полными таможенными декларациями должны быть представлены документы, необходимые для завершения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения. 2.13. При декларировании экспресс-товаров, получаемых по одной общей накладной и оформленных по одной временной таможенной декларации, допускается подача одной общей ГТД, в которой заявляются сведения о экспресс-товарах, сгруппированных по кодам в соответствии с ТН ВЭД СНГ и удовлетворяющих одновременно следующим условиям: - за поставку экспресс-товаров не предусмотрено получение платы или иного встречного предоставления; - таможенная стоимость экспресс-товаров, перемещаемых по одной индивидуальной накладной, менее 100 евро; - экспресс-товары ввозятся в единичных экземплярах и предназначены для потребления исключительно лицами, являющимися получателями этих экспресс-товаров по индивидуальной накладной. 2.14. Общая ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего. В графах 8, 9, 14, 54 и "А" указываются сведения об экспресс-перевозчике, выступающем в качестве декларанта и получателя экспресс-товаров по общей накладной. Если декларируемые экспресс-товары происходят из ряда стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в графе 16 проставляется "Разные РНБ". В графе 24 проставляется код "80". В графе 31 дается описание декларируемых экспресс-товаров с учетом группировки по кодам в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Если декларируемые экспресс-товары происходят из разных стран, в графе 34 указывается код преобладающей страны происхождения в соответствии с классификатором стран мира, исходя из наибольшего размера статистической стоимости экспресс-товаров. В графе 37 указывается код процедуры "400048", в графе 40 - регистрационный номер временной таможенной декларации. В графе 44 указываются следующие данные: под номером 2 - номер общей накладной; под номером 3 - номер и дата реестра индивидуальных накладных, прилагаемого к ГТД. В графе 45 указывается таможенная стоимость экспресс-товаров в валюте Российской Федерации с учетом группировки товаров по коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Графы 20, 22 (правый подраздел), 23, 28 и 42 - не заполняются. Правила заполнения граф добавочных листов ГТД соответствуют правилам заполнения соответствующих граф основного листа ГТД с учетом указанных особенностей. 2.15. К ГТД, оформленной в соответствии с п. 2.14 настоящего Типового порядка, прилагаются реестры индивидуальных накладных (приложение 2) и документы, необходимые для таможенных целей и таможенного контроля. 2.16. Таможенное оформление экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 2.13 настоящего Типового порядка, производится в соответствии с общим порядком, установленным ГТК России, путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной. 2.17. Копии заявлений или ГТД, оформленных на условно выпущенные по временной таможенной декларации экспресс-товары, подшиваются к временной таможенной декларации и хранятся в делах таможенного органа. Должностное лицо таможенного органа проставляет в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, соответствующий номер заявления или ГТД. 2.18. Экспресс-товары, условно выпущенные по временной таможенной декларации и не переданные в 15-дневный срок со дня представления экспресс-товара таможенным органам по какой-либо причине получателю, указанному в индивидуальной накладной, должны быть помещены на склад временного хранения, указанный в п. 2.1 настоящего Типового порядка, для проведения дальнейшего таможенного контроля и таможенного оформления в общеустановленном порядке. При этом сотрудники таможенного органа, осуществившего условный выпуск по временной таможенной декларации, проводят идентификационный досмотр с целью определения соответствия указанных экспресс-товаров, условно выпущенным по временной таможенной декларации. Кроме того, должностное лицо таможенного органа в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, делает запись "Выпуск по временной таможенной декларации запрещен", подписывает и заверяет личной номерной печатью. Для таможенных целей такие экспресс-товары рассматриваются как иностранные экспресс-товары, не помещенные под определенный таможенный режим и находящиеся на временном хранении под таможенным контролем. 2.19. Экспресс-товары, по которым экспресс-перевозчик не имеет возможности представить в таможенные органы в сроки, установленные для подачи ГТД, документы, необходимые для проведения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, должны быть помещены на склад временного хранения с учетом положений п. 2.18 настоящего Типового порядка и затем оформлены в соответствии с иным таможенным режимом. III. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации 3.1. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, за исключением подакцизных, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе. Таможенное оформление вывоза подакцизных экспресс-товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке. Основанием для вывоза экспресс-товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации является письменное мотивированное заявление экспресс-перевозчика. 3.2. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе. 3.3. При вывозе экспресс-товаров, условно выпущенных ранее по временной таможенной декларации, уплаченные экспресс-перевозчиком таможенные пошлины и налоги подлежат по желанию декларанта возврату или зачету в счет будущих платежей. Их возврат или зачет в счет будущих платежей производится после документального подтверждения фактического вывоза указанных экспресс-товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации и в соответствии с порядком, установленным для таможенного режима реэкспорта. Таможенные платежи при возврате не индексируются, проценты с них не выплачиваются. 3.4. Если экспресс-товары были ошибочно ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и должны быть доставлены получателю в другой стране, допускается в течение суток со дня представления экспресс-товара таможенным органам производить таможенное оформление их вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта без представления ГТД. Декларирование производится путем подачи в таможенные органы письменного мотивированного заявления экспресс-перевозчика, содержащего сведения, необходимые и достаточные для идентификации вывозимых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их вывоза. При этом таможенное оформление указанных экспресс-товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе. 3.5. Вывоз экспресс-товаров с таможенной территории Российской Федерации производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. ____________ Приложение 1 к Типовому порядку таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями Реестр N______/_______/_______ экспресс-товаров по общей накладной N______ ________________________________________________________________________________ (Наименование экспресс-перевозчика и его реквизиты) -------------------------------------------------------------------------------- N |Номер|От- |Полу- |Наиме-|Код |Кол-во |Вес |Фак- |Тамо- |Рас- |При- п/п|инди-|прави-|чатель|нова- |товара|экс- |бруто/|турная|жен- |чет |меча- |виду-|тель | |ние |по |пресс- |нетто,|стои- |ная |тамо- |ние |аль- | | |экс- |ТН ВЭД|товара |кг |мость,|стои- |жен- |(номер |ной | | |пресс-|СНГ | | |руб. |мость,|ных |ГТД |на- | | |товара| | | | |руб. |плате-|или |клад-| | | | | | | | |жей |иные |ной | | | | | | | | | |отмет- | | | | | | | | | | |ки) ---+-----+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 -------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Реестр должен содержать следующие реквизиты экспресс-перевозчика: юридический и фактический адреса, номер лицензии таможенного брокера, коды ОКПО и ИНН, другие сведения, необходимые для таможенных целей. Реестр подписывает уполномоченное лицо экспресс-перевозчика, каждый лист реестра должен быть заверен печатью экспресс-перевозчика. В графе "Примечание (номер ГТД или иные отметки)" проставляют номер ГТД, в которой содержатся дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, либо запись "Выпуск по временной таможенной декларации запрещен" в случае невыполнения экспресс-перевозчиком требований по условному выпуску экспресс-товаров, приведенных в пп. 1.2 и 1.3 Типового порядка. ____________ Приложение 2 к Типовому порядку таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями Реестр индивидуальных накладных ___________________________________________________________________ (Наименование экспресс-перевозчика, номер общей накладной, дата оформления реестра) N ГТД ___ /____ / ____ +-----------------------------------------------------------------+ |Реестр N_________-_______ Код по ТН ВЭД СНГ ______________| +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ |N |Номер |Фактурная |Таможенная|Кол-во|Вес нетто/|Таможенные| |п/п|индиви- |стоимость,|стоимость,|мест, |брутто, |платежи, | | |дуальной |руб. |руб. |шт. |кг |руб. | | |накладной | | | | | | +---+----------+----------+----------+------+----------+----------| +---+----------+----------+----------+------+----------+----------| | | Итого | | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ | |ИТОГО по | | | | | | | |реестру | | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Примечание. Реестр индивидуальных накладных должен содержать приведенные выше таблицы, количество которых равно количеству групп экспресс-товаров, выделенных из общей накладной и объединенных по коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Порядковый номер группы экспресс-товаров, выделенных из общей накладной и объединенных по коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ, указывают в номере реестра после знака "-". Реестр индивидуальных накладных подписывает уполномоченное лицо экспресс-перевозчика, каждый лист реестра заверяется печатью экспресс-перевозчика. ____________