Об утверждении Правил посещения Московского Кремля

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 2 марта 2021 г. № 30 Об утверждении Правил посещения Московского Кремля Зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63035 В соответствии с подпунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране"*, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 1992 г. № 806 "О мерах по сохранению Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль"** и подпунктом 45 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"***, приказываю: 1. Утвердить Правила посещения Московского Кремля (приложение № 1). 2. Признать утратившими силу приказы ФСО России по перечню согласно приложению № 2. ______________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2011, № 50, ст. 7366. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5915; 2012, № 2, ст. 240. *** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3314. Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Д.В.Кочнев ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу ФСО России от 2 марта 2021 г. № 30 ПРАВИЛА посещения Московского Кремля 1. Настоящие Правила определяют порядок пропуска посетителей в Московский Кремль, Мавзолей Ленина Владимира Ильича (далее - Мавзолей) и на территорию некрополя у Кремлевской стены, правила поведения посетителей на территориях Московского Кремля, Общенационального мемориала воинской славы, расположенного в Александровском саду, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, порядок возложения венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, в Александровском саду и на Красной площади, порядок проведения кино-, фото- и видеосъемочных работ на территориях Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю. 2. Правила поведения посетителей на музейных объектах федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль" (Музеи Московского Кремля), постоянно действующей выставке "Алмазный фонд" федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - выставка "Алмазный фонд") и в Государственном Кремлевском Дворце устанавливаются администрациями соответствующих организаций. 3. Поддержание общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, а также обеспечение соблюдения настоящих Правил на территориях Московского Кремля, Общенационального мемориала воинской славы, расположенного в Александровском саду, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее осуществляет Служба коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации (СКМК ФСО России) с привлечением государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны. 4. Московский Кремль открыт для посещения ежедневно, кроме четверга, с 10.00 до 17.00 часов. По решению руководства СКМК ФСО России, принимаемому на основании письменного обращения руководства Музеев Московского Кремля, с мая по сентябрь (в период высокого туристического сезона) время посещения Московского Кремля увеличивается, а в период зимних школьных каникул в связи с проведением массовых новогодних мероприятий устанавливаются дополнительные дни и часы его посещения. 5. Проход посетителей в Московский Кремль для посещения Музеев Московского Кремля и выставки "Алмазный фонд" осуществляется по билетам, приобретаемым в кассах указанных организаций, или по приглашениям. Посещение театрально-зрелищных, концертных, музыкальных мероприятий, проводимых в Государственном Кремлевском Дворце, определяется временем, указанным в соответствующих билетах и приглашениях. Пропуск посетителей на территорию Московского Кремля для посещения указанных мероприятий начинается не ранее чем за 2 часа до их начала. Посещение богослужений и других церковных мероприятий, проводимых в храмах и на территории Московского Кремля, осуществляется посетителями по приглашениям Московской патриархии Русской православной церкви. Даты и время их проведения предварительно согласовываются с руководством Музеев Московского Кремля и СКМК ФСО России. 6. Посетители проходят в Московский Кремль через пункт пропуска у Кутафьей башни. Посетители, следующие в Государственную Оружейную палату и (или) на выставку "Алмазный фонд", проходят в Московский Кремль через Боровицкий проход. Выход посетителей из Московского Кремля осуществляется через Кутафью башню, Спасские ворота и Боровицкий проход. После закрытия Московского Кремля для посещения выход посетителей с его территории осуществляется через Кутафью башню, при этом выход посетителей после посещения ими Государственной Оружейной палаты и (или) выставки "Алмазный фонд" осуществляется через Боровицкий проход. 7. Мавзолей и территория некрополя у Кремлевской стены открыты для посещения ежедневно, кроме понедельника и пятницы, с 10.00 до 13.00 часов. В Мавзолей и на территорию некрополя у Кремлевской стены посетители проходят через пункт пропуска у Никольской башни, посещение осуществляется на безвозмездной основе. 8. Общенациональный мемориал воинской славы, расположенный в Александровском саду, открыт для посещения круглосуточно. 9. Проход в Московский Кремль, Мавзолей и на территорию некрополя у Кремлевской стены запрещается посетителям: с оружием, боеприпасами, специальными средствами, колющими и режущими предметами, беспилотными воздушными судами, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, радиоактивными и другими опасными для жизни и здоровья людей веществами; с животными; со светошумовыми изделиями, пачкающими и зловонными вещами и веществами; с лыжами, санками, велосипедами, самокатами, роликовыми коньками и другими подобными средствами передвижения; находящимся в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения и (или) каким-либо образом нарушающим общественный порядок. 10. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей разрешается проносить следующие малогабаритные предметы и вещи личного пользования: папки, сумки и другие подобные предметы и вещи, размеры которых не превышают 400 х 300 х 100 миллиметров; прогулочные рюкзаки, размеры которых не превышают 450 х 350 х 200 миллиметров; зонты; портативные электронно-вычислительные устройства и средства мобильной телекоммуникационной связи индивидуального пользования; бутилированные безалкогольные напитки в прозрачной пластиковой емкости общим объемом не более одного литра или в иной прозрачной емкости общим объемом не более 0,33 литра; непитьевые продукты питания, за исключением упакованных в непрозрачные емкости, общим весом не более одного килограмма; кино-, фото- и видеоаппаратуру. Другие предметы и вещи сдаются в камеру хранения, расположенную в Александровском саду. 11. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей инвалиды и другие маломобильные посетители допускаются на креслах-колясках (при необходимости), а посетители с нарушениями здоровья при наличии медицинских показаний - с индивидуальными техническими средствами реабилитации. 12. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей запрещается проход посетителей и внос вещей, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения которых превышает 0,2 мкЗв/ч (за вычетом естественного радиационного фона). 13. При допуске посетителей на территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей сотрудники ФСО России имеют право: осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, и (или) документов, предоставляющих посетителям право прохода; производить личный досмотр (осмотр) посетителей, досмотр (осмотр) находящихся при них предметов и вещей, в том числе с применением технических средств контроля и с использованием служебных животных; производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий. 14. Посетители Московского Кремля обязаны: бережно относиться к культурным и историческим ценностям; соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации*; передвигаться в пределах туристической зоны в соответствии с указательными знаками вне охраняемых зон, закрытых для свободного посещения посетителями; выполнять требования сотрудников ФСО России по поддержанию общественного порядка; покинуть территорию ко времени закрытия Московского Кремля, после окончания театрально-зрелищных, концертных, музыкальных мероприятий, а также богослужений и других церковных мероприятий. 15. Охраняемыми зонами в Московском Кремле, закрытыми для свободного посещения, являются: Арсенальная улица; Сенатская улица; Дворцовая улица; Дворцовый дворик; Центральный сквер; Тайницкий сад; Ивановская площадь, за исключением участка музеефицированных археологических раскопов. ______________________________ * Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 465). 16. Схема размещения объектов улично-дорожной сети, парково-садовых территорий и туристической зоны Московского Кремля приведена в приложении к настоящим Правилам. 17. Посещение в экскурсионных целях зданий, строений, сооружений, расположенных в Московском Кремле и предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ФСО России, осуществляется в соответствии с установленными на них пропускным и внутриобъектовым режимами. 18. Посетителям на территории Московского Кремля запрещается: заходить за ограждения, находиться на газонах и территориях, занятых зелеными насаждениями; распивать спиртные напитки, находиться в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения и (или) каким-либо образом нарушать общественный порядок; иметь при себе предметы и вещи, запрещенные для проноса в Московский Кремль, за исключением приобретенных на его территории законным способом; применять беспилотные воздушные суда; наносить надписи, выставлять, распространять и расклеивать объявления, плакаты, другую наглядную, информационную, рекламную или коммерческую продукцию; осуществлять торговлю и другую деятельность в целях получения дохода; разводить огонь, применять пиротехнические изделия; использовать аудиотехнику с включенными средствами звукоусиления, а также петь, танцевать и играть на музыкальных инструментах; нарушать санитарно-эпидемиологические требования, загрязнять и засорять территорию Московского Кремля. 19. Экскурсионная деятельность на территории Московского Кремля осуществляется Музеями Московского Кремля. Другие организации, а также физические лица допускаются к осуществлению экскурсионной деятельности на его территории при наличии согласования с Музеями Московского Кремля. Допуск экскурсионных групп к объектам посещения, расположенным в охраняемых зонах Московского Кремля, осуществляется по согласованию с СКМК ФСО России. 20. Мавзолей, некрополь у Кремлевской стены и Общенациональный мемориал воинской славы, расположенный в Александровском саду, являются местами погребения. 21. Возложение посетителями венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, Красной площади и в Александровском саду, осуществляется в дни и часы, предусмотренные для их посещения. Органы и организации осуществляют церемонии возложения венков и цветов к указанным памятникам и памятным знакам по предварительным заявкам. Заявки на возложение венков и цветов направляются в СКМК ФСО России письменно (почтовый адрес: 109012, г. Москва) или в форме электронного документа через веб-приемную на официальном сайте ФСО России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.fso.gov.ru) (далее - официальный сайт ФСО России). В заявке указываются дата, время, место возложения венков и цветов, наименование органа или организации, контактный номер телефона заявителя или его представителя, а также ИНН и почтовый адрес (при наличии). Решение по заявке принимается руководством СКМК ФСО России в течение 3 рабочих дней с момента ее получения, после чего заявитель информируется о принятом решении. 22. В Московском Кремле, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, разрешается проведение кино-, фото- и видеосъемочных работ (далее - съемочные работы), за исключением следующих съемочных работ (в том числе на договорной основе), требующих разрешения руководства СКМК ФСО России: съемочные работы, осуществляемые в период проведения государственных мероприятий; съемочные работы, проводимые в Мавзолее; съемочные работы, связанные с созданием рекламы, продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Заявки на проведение указанных съемочных работ направляются в СКМК ФСО России письменно (почтовый адрес: 109012, г. Москва) или в форме электронного документа через веб-приемную на официальном сайте ФСО России. В заявке указываются дата, время, место, цель и порядок проведения съемочных работ, список лиц, принимающих в них участие, их паспортные данные и сведения о месте их регистрации, контактный номер телефона заявителя или его представителя. К заявке прилагается сценарий съемочных работ. Решение по заявке принимается руководством СКМК ФСО России в течение 3 рабочих дней с момента ее получения, после чего заявитель информируется о принятом решении. Заявки на проведение съемочных работ с использованием беспилотных воздушных судов принимаются только от государственных органов и организаций в связи с выполнением возложенных на них полномочий. 23. На территориях Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, ФСО России реализует: предусмотренное подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране"* право органов государственной охраны задерживать и доставлять в служебные помещения органов внутренних дел (полиции), помещения муниципальных органов или в иные служебные помещения лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения; предусмотренное подпунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране"** право органов государственной охраны принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств. 24. Меры по временному ограничению посещения Мавзолея и территории некрополя у Кремлевской стены, Московского Кремля, Красной площади и Александровского сада могут приниматься руководством СКМК ФСО России при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране". 25. Информация о введении временных ограничений (изменений), связанных с посещением Московского Кремля, Мавзолея, территории некрополя у Кремлевской стены, Красной площади и Александровского сада, размещается ФСО России в средствах массовой информации и на официальном сайте ФСО России, за исключением случаев, когда указанные ограничения вводятся безотлагательно. ______________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2011, № 50, ст. 7366. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2017, № 27, ст. 3945. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам (пункт 16), утвержденным приказом ФСО России от 2 марта 2021 г. № 30 СХЕМА размещения объектов улично-дорожной сети, парково-садовых территорий и туристической зоны Московского Кремля ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к приказу ФСО России от 2 марта 2021 г. № 30 ПЕРЕЧЕНЬ приказов ФСО России, утративших силу 1. Приказ ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336 "Об утверждении Правил посещения Московского Кремля" (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2001 г., регистрационный № 3056). 2. Приказ ФСО России от 21 января 2008 г. № 14 "О внесении изменений в Правила посещения Московского Кремля, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336" (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2008 г., регистрационный № 11120). 3. Приказ ФСО России от 26 февраля 2010 г. № 83 "О внесении изменений в Правила посещения Московского Кремля, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336" (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2010 г., регистрационный № 16619). 4. Приказ ФСО России от 22 февраля 2012 г. № 73 "О внесении изменений в Правила, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336 "Об утверждении Правил посещения Московского Кремля" (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2012 г., регистрационный № 23805).