Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий

ПРИКАЗ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24 августа 2001 г. N 840 Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2001 г. Регистрационный N 2968 Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.97 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - Инструкция). 2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации и руководителям организаций ГТК России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий руководствоваться требованиями Инструкции. 3. Начальникам таможенных органов довести настоящий приказ до сведения подчиненных сотрудников под подпись. 4. Правовому управлению (С.И.Истомин), Главному управлению кадров (В.П.Кудрявцев) подготовить необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты ГТК России, регламентирующие порядок и условия зачисления в распоряжение начальника таможенного органа сотрудников таможенных органов Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.В.Макарову. ____________ Приложение к приказу ГТК России от 24 августа 2001 г. N 840 ИНСТРУКЦИЯ о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и приказа ГТК России от 26.11.97 г. N 701 "Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.97 г., регистрационный N 1447) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации ГТК России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий. Под зачислением сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) понимается освобождение конкретного сотрудника от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении. I. Общие положения 1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников. Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ председателя ГТК России (либо начальника таможенного органа, которому предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника. 2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудники зачисляются в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа, либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией. При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа, либо, на основании решения начальника вышестоящего таможенного органа, - в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей). При расформировании отдельных структурных подразделений таможенного органа либо сокращении отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности, сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящего пункта. 3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни или нахождения в очередном и дополнительных отпусках. В тех случаях, когда срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков. 4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием, а также продовольственным пайком сотрудника таможенного органа за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона и соответствующими нормативными правовыми актами ГТК России. Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, не производится до его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения специального звания. Время нахождения в распоряжении засчитывается сотруднику также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки, назначения пенсии и надбавки к окладу по занимаемой должности в процентах в зависимости от суммы пенсии, которая могла быть ему назначена. 5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий. В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей. 6. Начальник таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее чем за два месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах. 7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится. При этом по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности. II. Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение 8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадровой и юридической служб, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа о проведении организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению. В ходе собеседования разъясняются: - порядок проведения организационно-штатных мероприятий; - основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах; - порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями; - права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение, или увольняемого со службы в таможенных органах. Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа). 9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности отражаются в Листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника. В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия его в таможенном органе по иным уважительным причинам, собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы. 10. При рассмотрении вопроса о возможности оставления сотрудника на службе или увольнении учитывают его деловые, личные качества и результаты служебной деятельности. В отношении сотрудников, имеющих равные результаты служебной деятельности и квалификацию, предпочтение отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; сотрудникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; сотрудникам, имеющим большую выслугу лет в таможенных органах, сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также учитываются другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде. Эти же критерии применяются при принятии решения о зачислении сотрудника в распоряжение в случае сокращения одной или нескольких равнозначных должностей в одном структурном подразделении таможенного органа. 11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно-штатных мероприятий. 12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2). На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в очередном отпуске или в случае болезни зачисление его в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы. При этом, выплата денежного довольствия сотруднику до зачисления в распоряжение производится по ранее занимаемой им должности. 13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника. Отдельным пунктом в приказе о зачислении в распоряжение указывается, что его доведение под подпись является предупреждением сотрудника о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона). 14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (при его согласии на это) либо выполняет поручения по службе начальника таможенного органа до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении. 15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должна быть предложена вакантная должность (при ее наличии), в том числе нижестоящая, обязанности по которой он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме. 16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах. Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении. 17. В приказе об увольнении, переводе по службе или назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах. III. Заключительные положения 18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах. 19. Ответственными за своевременное и правильное зачисление сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность или увольнение со службы являются начальники кадровых подразделений таможенных органов. ____________ Приложение 1 к Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Лист собеседования _________ 20__ года ___________________________________________________________________ (специальное звание сотрудника, фамилия, имя и отчество, занимаемая должность) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Содержание собеседования: (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Предложения: ______________________________________________________ (назначение на должность, перевод или увольнение) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ При проведении собеседования присутствовали: (специальное звание; фамилия, И. О; должность) 1.______________________________ ________________________________ ________________ (подпись) 2. _____________________________ ________________________________ ________________ (подпись) 3.______________________________ ________________________________ ________________ (подпись) Собеседование провел: ___________________________________________________________________ (специальное звание; фамилия, И. О.; должность; подпись) С изложением содержания собеседования согласен ____________________/____________________/_________________________ (подпись сотрудника; И. О., фамилия) ____________ Приложение 2 к Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий Форма приказа о зачислении в распоряжение Приказ "__" ______ 200_ г. N ____ О зачислении в распоряжение сотрудников _________________________________ (наименование таможенного органа) В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", на основании приказа ГТК России от _________ N ____ "О проведении организационно-штатного (дата) (номер) мероприятия в ______________________________________________________" ПРИКАЗЫВАЮ: (наименование таможенного органа) 1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком на три месяца с сохранением денежного довольствия, установленного по последней занимаемой должности, следующих сотрудников: ___________________________________________________________________ (наименование таможенного органа) ________________________ - ________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ________________________ ________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________________ ________________________ (личный номер) (с какого времени) ________________________ - ________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ________________________ ________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________________ ________________________ (личный номер) (с какого времени) ________________________ - ________________________ (специальное звание) (занимаемая должность) ________________________ ________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________________ ________________________ (личный номер) (с какого времени) 2. Начальникам структурных подразделений таможни в случае служебной необходимости определить сотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, временные служебные обязанности либо отдельные поручения по ранее занимаемым должностям и осуществлять контроль за их исполнением. 3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля __________________________ обеспечить выплату денежного довольствия (фамилия, инициалы) и иных полагающихся денежных средств сотрудникам таможни, перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Заместителю начальника таможни по кадрам __________________ (фамилия, инициалы) довести настоящий приказ до сведения сотрудников таможни, перечисленных в пункте 1 настоящего приказа, под подпись. Считать его доведение предупреждением о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона). Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Основание: заявления сотрудников. ____________________ (начальник таможни) ____________________ ____________________ (специальное звание) (инициалы, фамилия) ____________