Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 сентября 2021 г. № 637н Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву" Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65510 В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по конкурентному праву". 2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2018 г. № 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2018 г., регистрационный № 52581). 3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Министр А.О.Котяков УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 637н ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Специалист по конкурентному праву 1222 Регистрационный номер Содержание I. Общие сведения II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1. Обобщенная трудовая функция "Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации" 3.2. Обобщенная трудовая функция "Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации" 3.3. Обобщенная трудовая функция "Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции" 3.4. Обобщенная трудовая функция "Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации" IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта I. Общие сведения Правовое сопровождение и контроль соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации 09.002 (наименование вида профессиональной деятельности) Код Основная цель вида профессиональной деятельности: Предупреждение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, снижение риска нарушения, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, развитие конкуренции Группа занятий:1213Руководители в области определения политики и планирования деятельности2421Аналитики систем управления и организации2422Специалисты в области политики администрирования2611Юристы (код ОКЗ 1 ) (наименование) (код ОКЗ) (наименование) Отнесение к видам экономической деятельности:69.10Деятельность в области права70.22Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления 84.11.9Управление деятельностью в области антимонопольного контроля 84.13 Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий (код ОКВЭД 2 ) (наименование вида экономической деятельности) ______________________________ 1 Общероссийский классификатор занятий. 2 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) Обобщенные трудовые функцииТрудовые функциикоднаименованиеуровень квалификациинаименованиекодуровень (подуровень) квалификации А Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации6 Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской ФедерацииА/01.66 Представление интересов организации в судах и антимонопольных органахА/02.66 В Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации7 Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской ФедерацииВ/01.77 Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской ФедерацииВ/02.77 С Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции7 Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской ФедерацииС/01.77 Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренцииС/02.77 D Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации8 Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской ФедерацииD/01.88 Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской ФедерацииD/02.88 III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1. Обобщенная трудовая функция Наименование Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код A Уровень квалификации 6 Происхождение обобщенной трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Возможные наименования должностей, профессий Специалист по конкурентному праву Помощник юриста конкурентной практики Специалист-эксперт по конкурентному праву Требования к образованию и обучениюВысшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права после трудоустройстваТребования к опыту практической работы-Особые условия допуска к работеНаличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности для представительства в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами 3 Другие характеристикиРекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права ______________________________ 3 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532, 2021, № 27, ст. 5071). Дополнительные характеристики Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальностиОКЗ2611ЮристыЕКС 4 -ЮрисконсультОКПДТР 5 27933Юрисконсульт (средней квалификации)ОКСО 6 5.38.03.01Экономика 5.38.03.04Государственное и муниципальное управление 5.40.03.01Юриспруденция ______________________________ 4 Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. 5 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. 6 Общероссийский классификатор специальностей по образованию. 3.1.1. Трудовая функция Наименование Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код A/01.6 Уровень (подуровень) квалификации 6 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Сбор информации для проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках Сбор и обработка информации при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализ документов и материалов при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализ изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации Рассмотрение и анализ информации, в том числе заявлений, обращений, жалоб и претензий, о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации Проверка локальных нормативных актов организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Подготовка проектов гражданско-правовых сделок, локальных нормативных актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (под руководством более квалифицированного специалиста) Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для анализа информации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Составлять проекты процессуальных документов и тексты правовых и иных актов органов власти и организаций по результатам сбора, анализа и систематизации информации о соответствующих требованиях антимонопольного законодательства Российской Федерации Собирать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях Анализировать антимонопольное законодательство Российской Федерации и практику его применения Пользоваться справочно-правовыми системами Анализировать заявления, обращения, жалобы и претензии о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализировать локальные нормативные акты организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Необходимые знания Основы антимонопольного законодательства Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции Основы гражданского законодательства Российской Федерации Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации Основы земельного законодательства Российской Федерации Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях экономики Основы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности Основы законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков Основы маркетинга Экономические категории в конкурентном праве Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений гражданЭтика делового общения и правила ведения переговоровТребования охраны трудаДругие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.1.2. Трудовая функция Наименование Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах Код A/02.6 Уровень (подуровень) квалификации 6 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Сбор и изучение информации для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах Анализ документов и материалов для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах Мониторинг судебной практики в сфере конкурентного права Подготовка проектов документов для представления интересов в судебных, антимонопольных и административных органах Представительство в судебных, антимонопольных и административных разбирательствах, в том числе подача заявлений о ходатайстве, выступления и подача документов Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии и справочно-правовые системы Анализировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях Анализировать и систематизировать результаты судебной практики в области конкурентного права Составлять и подготавливать проекты документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах Проверять комплектность документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах Подавать документы в судебные, антимонопольные и административные органы Выступать в судебных, антимонопольных и административных органах для представления интересов организации Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов Необходимые знания Антимонопольное законодательства Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции Гражданское, арбитражное и административное законодательство Российской Федерации Процессуальное законодательство Российской Федерации и практика его применения Основы земельного законодательства Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности Правила искового производства и правила производства по пересмотру судебных актов Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушенийПорядок и правила документооборота и основы делопроизводства Этика делового общения и правила ведения переговоровДругие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.2. Обобщенная трудовая функция Наименование Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Код В Уровень квалификации 7 Происхождение обобщенной трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Возможные наименования должностей, профессийЮрист конкурентной практики Консультант по конкурентному праву Ведущий специалист-эксперт по конкурентному праву Главный специалист-эксперт по конкурентному праву Требования к образованию и обучениюВысшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права или Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного праваТребования к опыту практической работыНе менее двух лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - магистратуры или специалитета Не менее трех лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - бакалавриатаОсобые условия допуска к работе-Другие характеристикиРекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права Дополнительные характеристики Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальностиОКЗ2422Специалисты в области политики администрированияЕКС-Эксперт -ЮрисконсультОКПДТР23509Консультант 27779Эксперт 27931ЮрисконсультОКСО 5.38.03.01Экономика 5.38.03.04Государственное и муниципальное управление 5.40.03.01Юриспруденция 5.38.04.04Государственное и муниципальное управление 5.38.04.08Финансы и кредит 5.40.04.01Юриспруденция5.38.05.01Экономическая безопасность 5.40.05.01Правовое обеспечение национальной безопасности 5.40.05.02Правоохранительная деятельность 3.2.1. Трудовая функция Наименование Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Код В/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализ состояния конкуренции на товарных рынках Анализ и обобщение антимонопольного законодательства Российской Федерации и практики его применения Консультирование по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Выявление признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Подготовка заключений (отчетов) о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Подготовка документов о выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Разработка предложений по устранению в организации признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализировать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках Оценивать акты, соглашения, информацию о действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренцииСоставлять процедурно-процессуальные документы по результатам рассмотрения обращений о разъяснении применения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции Анализировать судебную практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов Пользоваться справочно-правовыми системами Необходимые знанияАнтимонопольное законодательство Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков Основы маркетинга Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке Картели в конкурентном праве Соглашения, ограничивающие конкуренцию Государственный контроль экономической концентрации Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию Антимонопольные требования к торгам Этика делового общения и правила ведения переговоров Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений Другие характеристики Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения;- не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.2.2. Трудовая функция Наименование Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Код В/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действияАнализ судебной практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализ тенденций развития и изменений законодательства Российской Федерации, прогнозирование развития конкуренции на различных товарных рынках Выявление возможных антиконкурентных действий (бездействия) Анализ и оценка рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с позиции их идентификации по функциональным областям Оценка объема экономических потерь в разрезе отдельных видов рисков с позиции их идентификации по функциональным областям Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимых для развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков Подготовка рекомендаций по снижению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках Проводить социологические опросы Оценивать тексты правовых и иных актов органов власти и организаций, обобщать и систематизировать проблемы, препятствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию различных товарных рынков Анализировать правоприменительную, в том числе судебную, практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов Составлять проекты локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков Разрабатывать мероприятия по управлению рисками нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций Идентифицировать и анализировать изменения рисков в динамике Пользоваться информационными справочно-правовыми системамиНеобходимые знания Антимонопольное законодательство Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренцииМетоды, техники, технологии, специализированные программные продукты для анализа различных видов риска Аналитические методы выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Методы анализа и оценки рисков с позиции их идентификации по функциональным областям Гражданское, административное и арбитражное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке Соглашения, ограничивающие конкуренцию Государственный контроль экономической концентрации Антимонопольные требования к торгам Этика делового общения и правила ведения переговоров Другие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.3. Обобщенная трудовая функция Наименование Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции Код С Уровень квалификации 7 Происхождение обобщенной трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Возможные наименования должностей, профессийЭксперт по конкурентному праву Аналитик в сфере конкурентного права Комплаенс-контролер в сфере антимонопольных рисков Руководитель проекта (группы) в сфере конкурентного права Требования к образованию и обучениюВысшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного праваТребования к опыту практической работыНе менее трех лет в сфере конкурентного праваОсобые условия допуска к работе-Другие характеристикиРекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права Дополнительные характеристики Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальностиОКЗ2421Аналитики систем управления и организацииЕКС-ЭкспертОКПДТР24487Начальник группы (в прочих отраслях) 27779ЭкспертОКСО5.38.04.01Экономика 5.38.04.04Государственное и муниципальное управление 5.40.04.01Юриспруденция 5.38.05.01Экономическая безопасность 5.40.05.01Правовое обеспечение национальной безопасности 5.40.05.02Правоохранительная деятельность 3.3.1. Трудовая функция Наименование Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код С/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Организация и проведение научных исследований в сфере конкурентного права Разработка методик (стандартов) снижения рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций Анализ и обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности Разработка методик (стандартов) функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (антимонопольный комплаенс) Распределение функциональных обязанностей между работниками, привлеченными для разработки системы мер и методических материалов, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Методическое сопровождение и консультирование работников по вопросам обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Составление документов (отчетов) и рекомендаций по результатам исследований и разработки методик в сфере конкурентного права Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для методологического сопровождения деятельности по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях Разрабатывать методики и стандарты в сфере конкурентного права Проводить исследования в сфере конкурентного права Составлять рекомендации по результатам исследований в сфере конкурентного права Пользоваться поисковыми и информационными справочно-правовыми системамиНеобходимые знания Антимонопольное законодательство Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации и международные стандарты, связанные с защитой конкуренции Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Арбитражно-процессуальное законодательство Российской ФедерацииАдминистративное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке Антимонопольные требования к торгам Картели в конкурентном праве Соглашения, ограничивающие конкуренцию Государственный контроль экономической концентрации Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке Методы и алгоритмы анализа и обработки данных и научных исследований в сфере конкурентного права Другие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.3.2. Трудовая функция Наименование Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции Код С/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Анализ эффективности функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Контроль функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Мониторинг деятельности организации на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Экспертиза внутренних и внешних документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации Принятие организационных мер для функционирования системы внутреннего контроля соблюдения норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Системный контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению норм, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупцииКонтроль выявления признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской ФедерацииРуководство работниками и контроль работников, привлеченных для обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля Совершенствование систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками Обеспечение соблюдения принципов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции контрагентами при реализации договорных отношений Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для контроля организации и анализа эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов исполнения предостережений, предупреждений, предписаний, постановлений антимонопольного органа Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях Осуществлять контроль текущей деятельности организации на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения нарушений законодательства Российской ФедерацииПроводить внутренние и внешние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных антиконкурентных действий Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере антимонопольного регулирования Необходимые знания Антимонопольное законодательство Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренцииГражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Административное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности Соглашения, ограничивающие конкуренцию Государственный контроль экономической концентрации Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренциюПорядок и правила документооборота и основы делопроизводства Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений Основные принципы и методы управления коллективами Требования охраны труда Другие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.4. Обобщенная трудовая функция Наименование Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код D Уровень квалификации 8 Происхождение обобщенной трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Возможные наименования должностей, профессийРуководитель подразделения в сфере конкурентного права Руководитель организации в сфере конкурентного права Руководитель антимонопольной практики Антимонопольный риск-менеджер Требования к образованию и обучениюВысшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного праваТребования к опыту практической работыНе менее трех лет в сфере конкурентного праваОсобые условия допуска к работе -Другие характеристикиРекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права и управления персоналом Дополнительные характеристики Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальностиОКЗ1213Руководители в области определения политики и планирования деятельностиОКСО5.38.04.01Экономика 5.38.04.04Государственное и муниципальное управление 5.40.04.01Юриспруденция 5.38.05.01Экономическая безопасность 5.40.05.01Правовое обеспечение национальной безопасности 5.40.05.02Правоохранительная деятельность 3.4.1. Трудовая функция Наименование Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код D/01.8 Уровень (подуровень) квалификации 8 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Планирование и постановка задач сотрудникам подразделения (организации) Получение и анализ информации о выявленных признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации Оценка достоверности полученной информации и рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Планирование внедрения и обеспечение функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (осуществление антимонопольного комплаенса)Определение потребности в персонале и выявление необходимых знаний, умений и компетенций работников подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Разработка мер, применяемых к должностным лицам организации за совершение действий (бездействие), в результате которых были нарушены требования законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, определение их ответственности Определение потребностей в материально-техническом обеспечении и планирование материально-технического обеспечения деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Разработка и внесение предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для планирования деятельности подразделения (организации)Определять потребности в материально-техническом обеспечении деятельности подразделения (организации), планировать егоОпределять потребности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в персонале Определять оптимальное распределение обязанностей между работниками подразделения (организации) с учетом содержания и объемов заданий Оценивать наличие оснований и достаточность материалов для выдачи антимонопольным органом в отношении организации предупреждения, возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации; обоснованность заключения об обстоятельствах дела, решения и предписания по делу Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов организации либо неопределенного круга потребителейДиагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее должностных лиц к административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите конкуренцииРассчитывать размер убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства Российской ФедерацииРазрабатывать меры дисциплинарной ответственности должностных лиц организации за совершение действий (бездействие), которые привели к нарушению законодательства Российской Федерации о защите конкуренции Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции Пользоваться информационными справочно-правовыми системами Необходимые знания Антимонопольное законодательство Российской ФедерацииМеждународные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации Бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений Основные меры по предупреждению коррупции в организации Менеджмент и управление персоналом Этика делового общения и правила ведения переговоров Нормативные правовые акты, регулирующие трудовую деятельность Другие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег 3.4.2.

Трудовая функция Наименование Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Код D/02.8 Уровень (подуровень) квалификации 8 Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта Трудовые действия Организация выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Разработка системы мотивации, инициативы и активности работников и оценки результатов их деятельности Разработка предложений по повышению профессионального уровня работников Координация и контроль выполнения сроков работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Разработка предложений по совершенствованию методов контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности организации (подразделения) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Представительство от имени организации на совещаниях, деловых мероприятиях, в антимонопольных и административных органах, судебных процессах Организация и обеспечение внутреннего контроля качества Необходимые умения Использовать информационно-коммуникационные технологии для обеспечения деятельности подразделения (организации)Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности организации (подразделения)Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала, стимулировать инициативу и активность работниковРазрабатывать распоряжения на уровне организации, подразделения Организовывать работу по разработке стандартов, правил, инструкций, методических и иных материалов Разрабатывать методы контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации Контролировать качество выполняемых работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской ФедерацииКонтролировать повышение профессионального уровня работниковВыявлять коррупционные риски и определять пути их минимизацииПользоваться информационными справочно-правовыми системами Необходимые знания Антимонопольное законодательство Российской Федерации Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулированияАрбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынковАнтикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушенийОсновные меры по предупреждению коррупции в организацииМенеджмент и управление персоналомОсновные принципы и методы управления коллективами Методы оценки эффективности труда Этика делового общения и правила ведения переговоров Трудовое законодательство Российской Федерации в части, регламентирующей выполнение трудовых обязанностей Другие характеристикиНеобходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта 4.1. Ответственная организация-разработчик Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город МоскваВице-президент Фатеев Максим Альбертович 4.2. Наименования организаций-разработчиков 1"Ассоциации антимонопольных экспертов", город Москва 2АНО ДНО "Академия новой экономики", город Нижний Новгород 3АО "Сбербанк - автоматизированная система торгов", город Москва 4Коллегия адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", город Москва 5ООО "ART DE LEX", город Москва 6ООО "Тендеры.Ру", город Москва 7ПАО "Мобильные телесистемы", город Москва 8ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва 9Федеральная антимонопольная служба России, город Москва 10Филиал Адвокатского Бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", город Москва 11Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва