Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2003 г. N 103 г. Москва Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 58 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 5, ст. 405). Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 103 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту I. Общие положения 1. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту (Госкомспорт России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта, реализацию мер государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту является специально уполномоченным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. 2. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, в том числе Олимпийским комитетом России, и иными организациями. II. Основные задачи 4. Основными задачами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту являются: 1) обеспечение государственной политики в области физической культуры и спорта; 2) межотраслевая координация и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта; 3) реализация мер государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей; 4) совершенствование организационного и финансово-экономического механизма функционирования системы физической культуры и спорта; 5) формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также создание условий для участия сборных команд Российской Федерации в международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские и Параолимпийские игры; 6) создание научно обоснованной системы физического воспитания населения, развитие детского и юношеского спорта, обеспечение с участием Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем; 7) создание системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта; 8) осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического потенциала в сфере физической культуры и спорта; 9) осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области физической культуры и спорта. III. Основные функции 5. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 2) разрабатывает и утверждает: в установленном порядке нормативы физической подготовленности различных категорий населения; совместно с Министерством образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации - нормативные требования физической подготовленности обучающихся в образовательных учреждениях и включает в установленном порядке эти требования в учебные программы; в установленном порядке Единую всероссийскую спортивную классификацию и единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также положение о присвоении спортивных званий; социальные нормативы развития физической культуры и спорта, нормы и правила использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; нормативы оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению, обеспечивает создание льготных условий для занятий физической культурой детей и инвалидов; порядок согласования условий проведения спортивных лотерей; совместно с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - общие правила организации и содержания тотализаторов и игорных заведений; 3) осуществляет: анализ и оценку деятельности организаций и специалистов в области физической культуры и спорта, разработку мер по стимулированию их деятельности, а также предложений по совершенствованию системы анализа, оценки и стимулирования организаций и специалистов в области физической культуры и спорта; комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития физической культуры и спорта, мониторинг физического развития детей, подростков и молодежи; деятельность по физическому воспитанию граждан и внедрению физической культуры в режим труда и отдыха граждан; разработку предложений по укреплению здоровья населения и профилактике негативных социальных явлений с помощью физической культуры и спорта; контроль в пределах своей компетенции за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта, а также принятие в пределах своей компетенции мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта, игорного бизнеса и проведения спортивных лотерей; обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта, государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей, разработку предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение Правительства Российской Федерации; введение в государственные программы физического воспитания для различных категорий населения на основе научных исследований и экспериментов новых видов физических упражнений и видов спорта; в установленном порядке аккредитацию физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов и ассоциаций) по различным видам спорта и формирование реестра таких организаций; согласование порядка и срока перехода спортсменов из одной физкультурно-спортивной организации в другую (включая иностранные); разработку и внедрение системы стимулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса и их участия в международных соревнованиях в пределах средств, выделяемых в федеральном бюджете на указанные цели; в установленном порядке организацию и финансирование мероприятий по подготовке и участию спортсменов в Олимпийских и Параолимпийских играх, Сурдоолимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях; организацию в пределах своей компетенции подготовки и проведения на территории Российской Федерации Олимпийских игр, чемпионатов и Кубков мира и Европы, иных международных, а также всероссийских соревнований; организацию проведения массовых спортивных соревнований, всероссийских спортивных игр, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий спортивной направленности; определение в пределах своей компетенции порядка проведения мероприятий, включенных в единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, и норм расходов на их проведение; разработку в пределах своей компетенции предложений по условиям оплаты труда спортсменов, тренеров сборных команд России, работников физкультурно-спортивных организаций и объединений, а также проектов тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников в области физической культуры и спорта; в установленном порядке организационное и по согласованию с Министерством образования Российской Федерации программно-методическое обеспечение в области физической культуры и спорта образовательных учреждений среднего образования (включая училища олимпийского резерва) и высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта, включая спортивные школы; мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта; определение в пределах своей компетенции структуры и объема подготовки специалистов по физической культуре и спорту, а также участие в разработке государственных образовательных стандартов основного общего и профессионального образования; пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации, участие в обеспечении издания массовой, научно-популярной и учебной литературы, выпуске телепрограмм, видео- и киноматериалов по соответствующей тематике; информатизацию в области физической культуры и спорта в пределах своей компетенции; в установленном порядке государственное статистическое наблюдение в области физической культуры и спорта; определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка накопления и обработки документированной информации по вопросам физической культуры и спорта с ограниченным доступом, правил ее защиты и порядка доступа к ней; обеспечение в пределах своей компетенции выполнения мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны; участие в установленном порядке в разработке и реализации федеральных целевых, инвестиционных и других программ и проектов по вопросам физической культуры и спорта; в установленном порядке организацию проведения научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры и спорта, в том числе международных; в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию обязательной сертификации продукции и услуг в области физической культуры и спорта, принимает в пределах своей компетенции участие в разработке норм и правил в области физической культуры и спорта; в установленном порядке лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений; определение на конкурсной основе организации по проведению спортивных лотерей (организатора лотереи); в установленном порядке государственный надзор за соблюдением международных договоров и законодательства Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море и мореплавания с использованием спортивных и прогулочных судов, предназначенных для спортивных и учебно-тренировочных целей, дипломирования членов экипажей, государственной регистрации таких судов и прав на них, а также технический надзор за спортивными и прогулочными судами, независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости; в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и анализ деятельности организаций, находящихся в ведении Комитета, координацию их внешнеэкономической деятельности, а также утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; в установленном порядке финансирование научных исследований в области физической культуры и спорта, содержания центров спортивной подготовки, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта федерального значения, а также подготовки молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и их выступлений на официальных международных спортивных соревнованиях; подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сферу физической культуры и спорта; разработку предложений по развитию спортивной промышленности и стандартизации спортивного оборудования и спортивных сооружений; в пределах своей компетенции контроль за перечислением в установленном порядке в федеральный бюджет части прибыли подведомственных Комитету федеральных унитарных предприятий; представление в соответствии с законодательством Российской Федерации статистической и бухгалтерской отчетности Комитета, а также находящихся в его ведении организаций; участие в пределах своей компетенции в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области физической культуры и спорта, а также обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из указанных договоров и программ международного спортивного сотрудничества; представление в установленном порядке в пределах своей компетенции интересов Российской Федерации в международных спортивных организациях; организацию в пределах своей компетенции выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; 4) осуществляет совместно: с Министерством здравоохранения Российской Федерации - содействие развитию спортивной медицины; с Министерством финансов Российской Федерации - методическое обеспечение лотерейной деятельности (в части спортивных лотерей), организации и содержания тотализаторов и игорных заведений; с Министерством обороны Российской Федерации - общее руководство и контроль за физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста к военной службе; с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта - содействие развитию и контроль за эффективностью использования материально-технической базы физической культуры и спорта; 5) участвует: в установленном порядке в разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год и программ социально-экономического развития Российской Федерации; в пределах своей компетенции в разработке перечня профессий и специальностей в области физической культуры и спорта, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование; в формировании, финансировании, материально-техническом и научно-методическом обеспечении сборных команд России, утверждает в установленном порядке состав и главных тренеров сборных команд России; в мероприятиях по борьбе с использованием допинга в спорте; в организации физкультурно-спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем, проведении для них физкультурно-спортивных мероприятий, подготовке и обеспечении участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных спортивных соревнованиях; в пределах своей компетенции в разработке мер по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях; в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки специалистов в области физической культуры и спорта; в установленном порядке в разработке и реализации комплекса мер по охране труда спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других работников системы физической культуры и спорта, а также по их социальной защите, страхованию и медицинской реабилитации; в установленном порядке в пределах своей компетенции в решении вопросов использования федерального имущества в системе физической культуры и спорта; в установленном порядке в разработке федеральных нормативов финансирования физической культуры и спорта. IV. Полномочия 6. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, нормативные правовые акты и иные документы; 2) вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения об учреждении и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Комитета, а также принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации иных федеральных государственных учреждений в пределах выделенных им бюджетных ассигнований и штатной численности; 3) создавать в установленном порядке научные, научно-технические и иные советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета; 4) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных и иных организаций сведения, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций; 5) учреждать ведомственные награды, награждать ими, присваивать спортивные звания, награждать медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров всероссийских и международных спортивных мероприятий, применять иные виды поощрения работников системы физической культуры и спорта, а также спортсменов; 6) принимать в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Российскую Федерацию, и направлять делегации в иностранные государства для участия в соревнованиях, а также решения вопросов в области физической культуры и спорта; 7) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов. V. Организация деятельности 7. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Председатель несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и функций. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей председателя устанавливается Правительством Российской Федерации. 8. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту: 1) руководит деятельностью Комитета; 2) распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их полномочия; 3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 4) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комитета; 5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета; 6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Комитете; 7) в установленном порядке утверждает уставы федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и учреждений, находящихся в ведении Комитета, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними; 8) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на государственное управление; 9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Комитета, организаций системы физической культуры и спорта к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, награждает ведомственными наградами; 10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. В Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Комитета, федеральных органов исполнительной власти и иных лиц. Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комитета. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя Комитета. В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации. 10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление. 11. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту является юридическим лицом, имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. _______________