Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июня 2011 г. № 971-р МОСКВА В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 г.: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы. 2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 971-р ПЛАН мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы Основание (подпункт Программы) Срок исполнения Исполнители I. Организационно-правовые вопросы 1. Подготовка и внесение на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств проекта Соглашения о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 1.1.1 2011 годФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 2. Осуществление контроля за выполнением международных обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании, в том числе за проведением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих деятельность в указанной сфере 1.1.2 2011 - 2013 годыМИД России, ФСКН России, МВД России, Минюст России, ФСБ России 3. Участие в проведении Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств анализа законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и сближению 1.1.3 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, ФСБ России 4. Участие в разработке и совершенствовании под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств модельного законодательства в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании 1.1.4 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, Минюст России, Минздравсоцразвития России 5. Разработка и реализация согласованных мероприятий по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании поясов антинаркотической и финансовой безопасности в Центрально-Азиатском регионе совместно с международными и региональными организациями и центрами, занимающимися борьбой с наркоманией 1.2 2011 - 2013 годыФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России, ФТС России 6. Участие в консультациях, семинарах, совещаниях, рабочих встречах представителей компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в целях обмена опытом и выработки согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании 1.3 2011 - 2013 годыФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России, ФТС России 7. Участие в разработке методики досмотра и осмотра на границах государств - участников Содружества Независимых Государств товаров (грузов) и транспортных средств в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков 1.4 2011 годФТС России II. Организационно-практические мероприятия 8. Организация и проведение совместно с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств согласованных межведомственных профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, а также специальных операций: 2.1 2011 - 2013 годы по выявлению и ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков ФСКН России, МВД России, ФСБ России по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе методом контролируемой поставки, по перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России по выявлению имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков ФСКН России, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторинг по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений ФСКН России, Роскосмос, Росреестр, МВД России по установлению, розыску и задержанию лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России 9. Участие в разработке совместных дополнительных мер по противодействию незаконному перемещению наркотиков через государственную границу Российской Федерации 2.2 2011 - 2013 годыФСБ России, ФТС России, ФСКН России, МВД России 10. Реализация мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями транснационального характера, связанными с незаконным оборотом наркотиков 2.3 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России 11. Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений министерств внутренних дел и других компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 2.4 ежегодноМВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России 12. Взаимодействие и координация усилий государств - участников Содружества Независимых Государств при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия в противодействии незаконному обороту наркотиков 2.5 2011 - 2013 годыМИД России, ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России 13. Участие в проведении культурно- просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией, в том числе совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств 2.6 2011 - 2013 годыМинкультуры России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризм России, ФСКН России 14. Проработка вопроса об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в целях выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ 2.7 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России 15. Участие в рассмотрении вопроса о создании системы профилактической работы с использованием государственных и общественных институтов 2.8 2011 - 2013 годыФСКН России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минспорттуризм России, МВД России III. Информационное и научное обеспечение 16. Пополнение и использование раздела банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков 3.1 2011 - 2013 годыМВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 17. Продолжение работы по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 3.2 2011 - 2013 годыФСКН России, ФСБ России, ФТС России 18. Проведение совместно с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией на основе современных научных достижений 3.3 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 19. Осуществление обмена информацией с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств: 3.4 2011 - 2013 годы о наркотиках, изымаемых из незаконного оборота ФСКН России, МВД России, ФСБ России, Минюст России о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для их апробации в государственных экспертных учреждениях Российской Федерации ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюст России, Минздравсоцразвития России 20. Осуществление обмена с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, легализацией (отмыванием) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, и противодействия наркомании 3.5.1 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, МИД России, Минюст России, ФСБ России, ФТС России, Росфинмониторинг, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 21. Обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций государств - участников Содружества Независимых Государств, занимающихся проблемами лечения наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков 3.5.2 2011 - 2013 годыМинздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ФСКН России, МВД России, МИД России, ФСБ России, ФТС России 22. Осуществление взаимодействия с международными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании, а также заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией, СПИДом), вирусом гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики 3.6 2011 - 2013 годыМинздравсоцразвития России, МИД России, Минобрнауки России, ФСКН России, МВД России 23. Организация проведения научно-практической конференции по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и противодействии наркомании 3.7 2012 год (по плану Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств)ФСКН России, МВД России, МИД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 24. Организация освещения в средствах массовой информации деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и противодействию наркомании 3.8 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации IV. Кадровое обеспечение 25. Осуществление на договорной основе: 4.1 2011 - 2013 годы сотрудничества в подготовке кадров, в том числе на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников криминальной милиции и подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имени генерал-лейтенанта милиции А.Н.Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, а также образовательных учреждений ФСКН России МВД России, ФСКН России, ФТС России, ФСБ России взаимодействия в повышении квалификации специалистов по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе путем консультаций и стажировок в образовательных и лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ФСКН России, МВД России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ФТС России, ФСБ России обмена учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России 26. Участие в проработке вопроса о придании образовательным учреждениям правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовых в рамках Содружества Независимых Государств в сфере подготовки, профессиональной переподготовки кадров и повышения квалификации сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков для правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств 4.2 2011 - 2013 годыФСКН России, МВД России V. Материально-техническое и финансовое обеспечение 27. Развитие сотрудничества с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств в области разработки и производства современных средств и методов обнаружения наркотиков 5.1 2011 - 2013 годыФСКН России, ФТС России, ФСБ России 28. Участие в проработке совместно с правоохранительными органами государств - участников Содружества Независимых Государств вопроса о придании одному из профильных научно-исследовательских учреждений государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовой организации по научно-техническим исследованиям в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков 5.2 2011 годФСКН России, МВД России 29. Оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации современными техническими средствами обнаружения наркотиков 5.3 2011 - 2013 годыРосграница, ФСБ России, ФТС России 30. Финансирование мероприятий настоящего плана за счет средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти 5.4 2011 - 2013 годыисполнители мероприятий VI. Механизм контроля 31. Представление ежегодно, до 20 января, в ФСКН России информации о ходе реализации настоящего плана 6.1 ежегодноисполнители мероприятий 32. Осуществление координации деятельности по реализации настоящего плана и представление ежегодно, до 20 февраля, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана 6.2 ежегодноФСКН России 33. Информирование Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы 6.3 ежегодно (февраль года, следующего за отчетным годом)ФСКН России Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий реализации мероприятий. 2. В настоящем документе понятие "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. ___________