Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации

ПРИКАЗ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. N 29 Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2006 г. Регистрационный N 8561 В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3532; 2006, N 6, ст. 636) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 720) приказываю: 1. Возложить на Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации (регистрирующий орган) функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации. 2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации. Начальник Главного управления генерал-полковник А.Царенко _____________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция разработана в целях организации работы по: формированию и ведению в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее именуется - Служба) реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы (далее именуется - реестр); представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее именуется - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее именуются - участники), необходимых для ведения их именных накопительных счетов, а также о переводе участников из Службы в федеральный орган исполнительной власти при сохранении права участника; сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа; информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него. 2. Участниками являются военнослужащие Службы - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр. 3. К участникам относятся следующие военнослужащие: а) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и которым в связи с этим присвоено первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание; б) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 г.; в) прапорщики, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание; г) сержанты, старшины и солдаты, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками. 4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется регистрирующим органом в порядке, установленном Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и настоящей Инструкцией. _______________ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1525) функции уполномоченного федерального органа возложены на Министерство обороны Российской Федерации. Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 720). II. Формирование и ведение реестра 5. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях. Совместимость реестра на электронных носителях с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов: унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников; применение электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе; применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях. 6. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел. Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга. В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении военнослужащего в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из реестра. 7. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи. Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производятся путем внесения соответствующей записи в реестр. Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом начальника Службы. 8. При включении в реестр каждому участнику регистрирующим органом присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом. 9. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявления несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения. Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках на бумажных и электронных носителях не позднее 20 числа каждого месяца. III. Включение военнослужащих в реестр 10. Основанием для включения военнослужащего в реестр является: а) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение первого воинского звания офицера; б) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - заключение первого контракта о прохождении военной службы; в) для прапорщиков, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года; г) для сержантов, старшин и солдат - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; д) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; е) для прапорщиков, общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр; ж) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, - приказ о зачислении в Службу. 11. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции. Датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр является: а) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата приказа о присвоении первого воинского звания офицера; б) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - дата приказа, в котором объявлено о вступлений в силу первого контракта о прохождении военной службы; в) для прапорщиков, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по контракту; г) для сержантов, старшин и солдат - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр; д) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр; е) для прапорщиков, общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр; ж) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, - дата зачисления в Службу. 12. Обращение военнослужащих (в письменной форме), указанных в подпунктах "г", "д", "е" пункта 11 настоящей Инструкции, о включении их в реестр оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и подлежит регистрации в установленном порядке. 13. Начальники структурных подразделений Службы, обладающие правом издания приказов по личному составу: а) организуют ежемесячное формирование личных карточек участников по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом; б) представляют выписки из личных карточек участников по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции в регистрирующий орган. 14. Организация работы по представлению в регистрирующий орган документов для включения (исключения) военнослужащих в реестр (из реестра) осуществляется начальником Службы. 15. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с указанием реквизитов представленных документов и направляет не позднее 20 числа каждого месяца по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом: в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на бумажных и электронных носителях; военнослужащим - уведомление о включении их в реестр с указанием регистрационного номера. Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием регистрационного номера вносятся в личную карточку участника. При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего. В случае соответствия этих сведений личная карточка участника приобщается к личному делу военнослужащего. В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган направляется таблица изменений по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. 16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих, указанных в подпункте "ж" пункта 10 настоящей Инструкции, регистрирующий орган: 1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом; 2) направляет в уполномоченный федеральный орган не позднее 20 числа каждого месяца сведения о военнослужащем по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом; 3) направляет военнослужащему уведомление о включении его в реестр с указанием нового регистрационного номера по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. Сведения о военнослужащем, переведенном в другой федеральный орган исполнительной власти, Служба получает из уполномоченного органа в 10-дневный срок со дня получения им сведений от федерального органа исполнительной власти, в который переведен военнослужащий, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. 17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания. IV. Исключение военнослужащего из реестра и внесение изменений в реестр 18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра является: а) увольнение с военной службы; б) исключение из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы) в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим. 19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра. 20. При возникновении оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящей Инструкции, начальники структурных подразделений Службы, обладающие правом издания приказов по личному составу: организуют формирование списка для исключения военнослужащих из реестра участников (далее именуется - список для исключения) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции; представляют в регистрирующий орган список для исключения ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным. 21. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является: а) для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата исключения из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы); б) для военнослужащего, погибшего или умершего, признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, - дата исключения из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы). Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр в отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены. 22. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет не позднее 20 числа каждого месяца по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом: военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении военнослужащего из реестра; в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении военнослужащего из реестра. Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в личную карточку участника. 23. В случае перевода военнослужащих из Службы в федеральный орган исполнительной власти изменения в реестр вносятся на основании сведений уполномоченного федерального органа. Сведения о внесенных изменениях направляются в уполномоченный федеральный орган по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом не позднее 20 числа каждого месяца. 24. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания. V. Сверка сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа 25. Служба ежегодно не позднее 1 марта совместно с уполномоченным федеральным органом проводит сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися на именных накопительных счетах участников. 26. Сверка проводится путем представления Службой на начало года, следующего за отчетным, в уполномоченный федеральный орган выписки из реестра на бумажных и электронных носителях. ____________ Приложение N 1 к Инструкции (п. 12) Начальнику _________________________________________ (наименование структурного подразделения) _________________________________________ (должность, воинское звание, фамилия, инициалы) Р А П О Р Т Прошу включить меня __________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество) в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. С правами и обязанностями участника накопительно-ипотечной системы, установленными Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ознакомлен. ___________________________________ (должность, воинское звание) _________ ________________________ (подпись) (инициал имени, фамилия) _____________ (дата) ______________ Приложение N 2 к Инструкции (п. 13) УТВЕРЖДАЮ _________________________________________ (наименование должности) _________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "___" _____________ 200__ г. В Ы П И С К А из личной карточки участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Категория участника: ______________________________________________ Сведения об участнике: +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование показателя |Значение показателя| |п/п| | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |1 |Сведения о заключении контракта | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |2 |Основание для включения в реестр | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |3 |Дата возникновения основания для | | | |включения в реестр | | +-----------------------------------------------------------------| | Данные паспорта гражданина Российской Федерации - участника: | +-----------------------------------------------------------------| |4 |Пол | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |5 |Дата рождения | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |6 |Место рождения | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |7 |Номер паспорта | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |8 |Наименование органа, выдавшего паспорт | | +---+-----------------------------------------+-------------------| |9 |Дата выдачи паспорта | | +-----------------------------------------------------------------+ Должностное лицо, ответственное за составление выписки ____________________________ (воинское звание) _________ _________________ (подпись) (инициал имени, фамилия) М. П. (дата) Участник _________ _________________ (подпись) (инициал имени, фамилия) (дата) Примечания: 1. В позиции "Категория участника" указывается категория участника: 01 - лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., которым присвоено первое воинское звание офицера; 02 - офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы; 03 - прапорщики (мичманы), заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы которых по контракту составляет 3 года; 04 - сержанты (старшины, солдаты или матросы), заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками; 05 - лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г., заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками; 06 - прапорщики (мичманы), общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. и изъявили желание стать участниками; 07 - военнослужащие, являющиеся участниками, которые переведены из федерального органа исполнительной власти. 2. В графе "Сведения о заключении контракта" указываются номер приказа, дата и должность лица, издавшего приказ, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта (для сержантов, старшин, солдат или матросов - второго контракта). 3. В графе "Основание для включения в реестр" указываются для категорий участников: 01 - дата, номер приказа и должность лица, издавшего приказ о присвоении первого воинского звания офицера; 02 и 03 - дата, номер приказа и должность лица, издавшего приказ, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы; 04, 05 и 06 - наименование воинской части (организации), в которой зарегистрировано обращение военнослужащего о его включении в реестр, а также дата и номер этой регистрации в журнале учета служебных документов воинской части; 07 - дата, номер приказа и должность лица, издавшего приказ о зачислении военнослужащего в федеральный орган исполнительной власти, в который он переведен. 4. В графе "Дата возникновения основания для включения в реестр" указывается дата возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр, которая является для участников категорий: 01 - датой приказа о присвоении первого воинского звания офицера; 02 - датой приказа, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы; 03 - датой достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по контракту; 04, 05 и 06 - датой регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр; 07 - датой зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены. После направления выписки из личной карточки участника в регистрирующий орган в личную карточку вносятся реквизиты сопроводительного письма к выписке из личной карточки участника. ____________ Приложение N 3 к Инструкции (п. 15) УТВЕРЖДАЮ _________________________________________ (наименование должности) _________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "___" _____________ 200__ г. ТАБЛИЦА ИЗМЕНЕНИЙ ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество участника) Дата включения в реестр: ________ ________________ ________ (дата) (месяц прописью) (год) Регистрационный номер участника: +-----------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------+ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование |Значение предыдущего| Значение нового | |п/п| показателя | показателя | показателя | +---+----------------------+--------------------+-----------------| +---+----------------------+--------------------+-----------------| +---+----------------------+--------------------+-----------------| +-----------------------------------------------------------------+ Должностное лицо, ответственное за составление таблицы ____________________________ (воинское звание) _________ _________________ (подпись) (инициал имени, ________ фамилия) (дата) М. П. ______________ Приложение N 4 к Инструкции (п. 20) УТВЕРЖДАЮ _________________________________________ (наименование должности) _________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "___" _____________ 200__ г. С П И С О К участников накопительно-ипотечной системы для исключения их из реестра участников по _____________________________________________________ (наименование структурного подразделения Службы) +----------------------------------------------------------------------------------+ | N |Фамилия,|Пол|Дата |Место |Номер|Наимено-| Дата |Реги- |Основа-| Право |Военный| |п/п| имя, | |рож- |рожде-|пас- | вание |выдачи|стра- |ние для| на |комис- | | |отчество| |дения| ния |порта|органа, | пас- |цион- |исклю- |исполь-|сариат,| | | | | | | | выдав- |порта | ный | чения |зование| куда | | | | | | | | шего | |номер | из | накоп-|выслано| | | | | | | |паспорт | |участ-|реестра| лений |личное | | | | | | | | | | ника | | | дело | +---+--------+---+-----+------+-----+--------+------+------+-------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +---+------------------------------------------------------------------------------| | | I. Военнослужащие, уволенные с военной службы | +---+------------------------------------------------------------------------------| +---+------------------------------------------------------------------------------| | | II. Военнослужащие, исключенные из списков личного состава воинской части | | | в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом | | | порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими | +---+------------------------------------------------------------------------------| +----------------------------------------------------------------------------------+ Должностное лицо, ответственное за составление списка _________________ _________ ________________________ (воинское звание) (подпись) (инициал имени, фамилия) ____________ (дата) М. П. Примечания: 1. Каждый лист списка подписывается должностным лицом, ответственным за составление списка. 2. В графе 10 указывается номер, дата и должность лица, издавшего приказ об исключении из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы). 3. В графе 11 указываются слова "имеет" или "не имеет". _____________