Об утверждении Порядка принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 12 октября 2020 г. № 1093н Об утверждении Порядка принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2021 г. Регистрационный № 62301 В соответствии со статьями 47.2 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 24, ст. 3747), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833; 2020, № 28, ст. 4427) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр М.А.Мурашко Утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1093н Порядок принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию в случае: 1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) 1 - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 июня 2020 г., № 0001202006080020. 3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ ; 4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; 6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) 2 , если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации прошло более пяти лет, в следующих случаях: - размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; - судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 июня 2020 г., № 00012002006080011. 7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ , - в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 3 недействительным, задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. ______________________________ 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431, 2019, № 48, ст. 6739. 3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 4 , вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. ______________________________ 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 9 июня 2020 г., № 00012020006080028. 4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании следующих документов: 1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет; 2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет; 3) документа, подтверждающего случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет, или подтверждающим факт объявления его умершим; судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ ; судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 5. Подготовка решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией Министерства здравоохранения Российской Федерации по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия). 6. Комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. 7. Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации при поступлении или формировании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней направляют их в структурное подразделение Министерства здравоохранения Российской Федерации, ответственное за администрирование доходов. 8. Структурное подразделение Министерства здравоохранения Российской Федерации, ответственное за администрирование доходов, при поступлении документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, от структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней направляет их в Комиссию. 9. Комиссией в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов проводится их проверка на соответствие пунктам 2, 3 и 4 настоящего Порядка. 10. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. 11. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии, и не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава Комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. 12. На основании проекта решения администратор доходов бюджета в течение 5 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которое оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, содержащим следующую информацию: 1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица (при наличии)); 2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); 3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность; 4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование; 5) сумма задолженности по платежам в бюджет; 6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет; 7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; 8) подписи членов комиссии. 13. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается Министром здравоохранения Российской Федерации. 14. Списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.