Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 8 апреля 1998 года N 2361-II ГД __________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Правительству Российской Федерации На заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 23 января 1998 года при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в докладе члена Совета Федерации В.Н.Степанова и в выступлениях некоторых депутатов Государственной Думы было отмечено крайне неудовлетворительное исполнение данного Закона Российской Федерации. В Государственную Думу обращаются также организации и граждане, работающие в северных регионах страны, с жалобами на неисполнение ряда статей Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Предусмотренные указанным Законом Российской Федерации гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в северных регионах страны, предоставляются не в полном объеме и не всем категориям населения. В то же время в экстремальных природно-климатических условиях Севера производится примерно пятая часть национального дохода России и около 60 процентов ее совокупного экспорта. Государственная защита лиц, наиболее социально ущемленных в условиях рыночных отношений, фактически отсутствует. Пенсионеры, инвалиды, граждане, потерявшие работу в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий, не в состоянии выехать из северных регионов страны ввиду отсутствия денежных средств и невозможности оплатить проезд. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации отказывают в компенсации затрат, связанных с переездом, ссылаясь в основном на непоступление средств из федерального бюджета. Вместе с тем согласно статье 4 указанного Закона Российской Федерации одним из источников финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации является федеральный бюджет. Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из федерального бюджета должен быть утвержден Правительством Российской Федерации, однако до настоящего времени он не разработан. Предоставление гарантий и компенсаций работающим гражданам фактически поставлено в зависимость от финансового состояния организаций, в которых они работают. Финансирование гарантий и компенсаций осуществляется за счет средств организаций, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) и получаемую прибыль. Трудности в исполнении указанного Закона Российской Федерации говорят о том, что в условиях рыночной экономики необходимо внести коррективы в систему предоставляемых государственных гарантий и компенсаций и в механизм их финансирования. Проведение работы по совершенствованию этой системы непосредственно связано с подготовкой проекта федерального закона о районировании Севера, в котором будут обозначены географические и природно-климатические факторы, влияющие на жизнеобеспечение и производственную деятельность населения. Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума просит Правительство Российской Федерации: принять срочные меры по решению социально-экономических проблем северных регионов страны; представить в Государственную Думу до 1 мая 1998 года информацию об исполнении Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и предложения по улучшению его исполнения; ускорить разработку проекта федерального закона о районировании Севера и внести его на рассмотрение Государственной Думы. Москва 8 апреля 1998 года ____________