Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 25 января 2022 г. № 16 Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям Зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67488 В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 435), пунктом 2 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1529 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6261), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в области оказания услуг связи (приложение № 1 к настоящему приказу). 1.2. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя О.А.Терлякова. Руководитель А.Ю.Липов Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2022 г. № 16 Форма ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в области оказания услуг связи __________________________________________________________________________ (наименование лицензирующего органа) 1. Полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика: __________________________________________________________________________ 2. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика: __________________________________________________________________________ 3. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии (лицензиата) о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий в области связи): __________________________________________________________________________ 4. Список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соответствии или несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям: № п/п Контрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требований Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требования Ответы на вопросы: Да Нет Комментарий 1. Соискатель лицензии является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? Пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" 1 (далее - Закон № 126-ФЗ); часть 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 2 (далее - Закон № 99-ФЗ) 2. Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации? Пункт 1 статьи 12, пункт 1 статьи 30, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона № 126-ФЗ ; часть 1 статьи 13, части 5, 7 - 10 статьи 18 Закона № 99-ФЗ ; подпункт "а" пункта 7 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 3 (далее - Положение № 2385) 3. Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) подписано уполномоченным лицом? Часть 1 статьи 13 Закона № 99-ФЗ 4. Соискателем лицензии (лицензиатом) уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии (продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий)? Часть 1 статьи 10 Закона № 99-ФЗ ; пункт 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации 4 5. Соискателем лицензии (лицензиатом) представлена схема построения сети связи? Пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 33, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона № 126-ФЗ ; пункт 13 Положения № 2385 6. Соискателем лицензии (лицензиатом) представлено описание услуги связи? Пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 33, пункты 1, 2, 3 статьи 35 Закона № 126-ФЗ 7. Соискателем лицензии (лицензиатом) представлено описание сети связи и средств связи? Пункт 3 статьи 30, пункт 3 статьи 33 Закона № 126-ФЗ 8. Соискателем лицензии (лицензиатом) представлены план и экономическое обоснование развития сети связи? Пункт 3 статьи 30, пункт 3 статьи 33 Закона № 126-ФЗ 9. Правопреемником представлены документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией? Пункт 1, 3 статьи 35 Закона № 126-ФЗ 10. Документы, приложенные к заявлению о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) соответствуют законодательству Российской Федерации? Пункты 8 - 14 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. № 161 5 ; пункты 1 - 10 Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1191 6 ; разделы I - VI Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2021 г. № 832 7 11.Имеется ли в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии (продлении срока действия, внесении изменений в реестр лицензий в области связи) и (или) прилагаемых к нему документах недостоверная или искаженная информации? Подпункт 1 части 7 статьи 14 Закона № 99-ФЗ ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2021, № 24, ст. 4188. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 24, ст. 4188. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 435. Согласно пункту 4 постановления" Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" срок действия данного документа ограничен 01.01.2027. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2021, № 27, ст. 5133. 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 14, ст. 1243; 2020, № 49, ст. 7952. Согласно пунктам 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 г. № 29 (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo/gov.ru, 26.01.2022) постановление Правительства Российской Федерации утратит силу с 01.09.2022. 6 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66104. Согласно пункту 3 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1191 "Об утверждении Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" срок действия данного документа ограничен 01.03.2028. 7 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2021 г., регистрационный № 66041. Согласно пункту 2 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2021 г. № 832 "Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования" срок действия данного документа ограничен 01.03.2028. _____________________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) ____________ (подпись) "__" _____________20__ г. (дата заполнения оценочного листа) Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2022 г. № 16 Форма ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания __________________________________________________________________________ (наименование лицензирующего органа) 1. Полное наименование юридического лица, его основной государственный регистрационный номер: __________________________________________________________________________ 2. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии (лицензиата) о предоставлении лицензии на осуществление телевизионного вещания и радиовещания (о внесении изменений в реестр лицензий на телевизионное вещание и радиовещание): __________________________________________________________________________ 3. Список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соответствии или несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям: № п/п Контрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требований Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требования Ответы на вопросы: Да Нет Комментарий 1 Соискатель лицензии (лицензиат) является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц? Часть вторая статьи 31.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации" 1 ; пункт 1 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1529 2 (далее - Положение № 1529) 2 Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий) с приложением программной концепции вещания или сведений о программной направленности соответствует требованиям законодательства Российской Федерации? Пункт 1 части первой статьи 31.2, часть вторая статьи 31.3 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации"; часть 1 статьи 13 и части 3 - 5, 7, 10 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 3 3 Заявление о предоставлении лицензии (продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий) подписано уполномоченным лицом? Часть 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 4 Соискателем лицензии (лицензиатом) уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии (продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий)? Часть 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации 4 5 Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлены: выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах, кроме обществ с ограниченной ответственностью)? Пункт 2 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации" 6 Предоставленные соискателем лицензии (лицензиатом) документы подтверждают соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации"? Пункт 2 части второй статьи 31.2, пункт 2 части первой статьи 31.5 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации"; подпункт "в" пункта 3, подпункт "з" пункта 4 Положения № 1529 7 Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлена копия устава редакции телеканала или радиоканала в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации" (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)? Пункт 4 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации" 8 Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлена копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации" (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)? Пункт 3 части второй статьи 31.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации", подпункт "б" пункта 3 и подпункт "в" пункта 4 Положения № 1529 9 Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлен договор с оператором связи на оказание соответствующих услуг связи? Абзац третий пункта 6 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 25 5 , подпункт "к" пункта 4 Положения № 1529 10 Соискателем лицензии (лицензиатом) предоставлен расчет зоны вещания с картой и указанием численности населения, проживающего в населенных пунктах зоны вещания (для наземного эфирного вещания) или расчет зоны вещания с картой (для спутникового вещания)? Абзац четвертый пункта 6 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 25 ; абзац третий подпункта "а" пункта 4 Положения № 1529 12 Принималось решение Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию в отношении соискателя лицензии (лицензиата)? Часть третья статьи 31.3, часть вторая статьи 31.5 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации"; пункт 3 Правил выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 25 ; пункты 15, 17 Положения о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 25 6 _____________________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия соискателя (лицензиата) лицензии лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) ____________ (подпись) "__" _____________20__ г. (дата заполнения оценочного листа) ______________________________ 1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 25, ст. 3535. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6261. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" срок действия данного документа ограничен 01.01.2027. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 27, ст. 5177. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2021, № 27, ст. 5133. 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 6, ст. 670. 6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 6, ст. 670.