О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 1998 г. N 1142 г. Москва О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг; Положение об оформлении свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию; Положение об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства; Положение об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации; перечень утративших силу решений Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" . 2. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации Е.Примаков __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 П О Л О Ж Е Н И Е о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью четвертой статьи 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , устанавливает порядок регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг (оформление и выдача паспортов, виз и т. д.). 2. Регистрации подлежат организации, являющиеся юридическими лицами и действующие на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Для регистрации организация представляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации следующие документы: а) заявка на оказание консульских услуг, скрепленная печатью и подписанная руководителем организации; б) нотариально заверенные копии учредительных документов; в) свидетельство о регистрации организации как юридического лица; г) справка о постановке на учет в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации; д) подтверждение права трудовой деятельности, выданное соответствующим органом Федеральной миграционной службы Российской Федерации руководителю организации, если он не является гражданином Российской Федерации; е) разрешение на открытие в Российской Федерации представительства иностранного юридического лица, выданное в установленном порядке аккредитующей российской организацией; ж) для туристической организации - лицензия на осуществление международной туристической деятельности. Для регистрации также представляются паспорт руководителя организации, если он является гражданином Российской Федерации, либо действительный документ, удостоверяющий личность руководителя организации и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и российская виза, если он не является гражданином Российской Федерации. Регистрация осуществляется в срок до двух недель со дня представления всех документов. 4. Организация вносится в реестр зарегистрированных в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций под соответствующим номером. Этот же номер вносится в заверенное печатью удостоверение о консульском обслуживании организации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. 5. Удостоверение действительно в течение одного года. За месяц до истечения этого срока зарегистрированная организация может обратиться в Министерство иностранных дел Российской Федерации с заявлением о продлении регистрации (перерегистрации) на очередной годовой срок. При перерегистрации организация представляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации соответствующее заявление с уведомлением об изменении (отсутствии изменения) ее учредительных документов. При изменении учредительных документов организация дополнительно представляет: нотариально заверенные копии новых учредительных документов; свидетельство о регистрации организации как юридического лица; справку о постановке на учет в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации. 6. Министерство иностранных дел Российской Федерации может отказать в регистрации (перерегистрации) организации в случае: нарушения организацией установленного настоящим Положением порядка регистрации (перерегистрации), а также недостоверности сведений об изменении учредительных документов организации; нарушения организацией законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; неоднократного представления организацией документов для оформления паспортов гражданам Российской Федерации, приглашений в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства с заведомо недостоверными сведениями; прекращения в установленном порядке деятельности организации. 7. Порядок взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с другими федеральными органами исполнительной власти при решении вопросов о регистрации организаций определяется ведомственными нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. _____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 ПОЛОЖЕНИЕ об оформлении свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , регулирует порядок оформления документа, дающего гражданину Российской Федерации право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию в случае утраты им паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка) вне пределов Российской Федерации. 2. В случае если гражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка), ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (далее именуется - свидетельство) по форме согласно приложению. 3. Свидетельство является временным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации и дающим ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Бланки свидетельства являются документами строгой отчетности. 4. Выдача свидетельства производится дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по письменному заявлению гражданина Российской Федерации на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию Российской Федерации, но не свыше 15 дней, под расписку. 5. При обращении по вопросу выдачи свидетельства заявитель представляет: а) документ (протокол, справку и т. д.), выданный компетентным органом страны пребывания, подтверждающий факт его обращения по поводу утраты паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка); б) заявление установленного образца; в) 2 фотографии; г) документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства в пределах Российской Федерации и подтвердить гражданство Российской Федерации (военный билет, служебное удостоверение с фотографией, водительское удостоверение и др.), или заверенные в установленном порядке письменные заявления не менее 2 граждан Российской Федерации, подтверждающие личность заявителя. 6. При представлении заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, свидетельство может быть выдано без дополнительной проверки его личности. В этом случае на оборотной стороне свидетельства производится запись на русском языке: "Настоящее свидетельство выдано взамен утраченного паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка) на основании...", после чего указывается документ, на основании которого выдано свидетельство. Запись скрепляется печатью и подписью должностного лица дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, выдавшего свидетельство. 7. В случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации, место пребывания или место жительства в пределах Российской Федерации, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для проведения проверки направляет соответствующий запрос в паспортно-визовую службу органов внутренних дел Российской Федерации. В экстренных случаях запрос может направляться дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации непосредственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации. По результатам проверки органы внутренних дел Российской Федерации направляют необходимую информацию в Министерство иностранных дел Российской Федерации со ссылкой на исходящий номер запроса дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. 8. При выдаче свидетельства заявитель должен быть проинформирован о том, что он в 3-дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или к месту жительства в пределах Российской Федерации обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка), утерянный гражданином Российской Федерации. На территории Российской Федерации свидетельство со штампом пограничного контрольно-пропускного пункта может быть использовано гражданином Российской Федерации в течение 10 дней с момента пересечения им государственной границы Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего его личность. 9. В случае выдачи свидетельства лицу, находящемуся в розыске, объявленном российскими правоохранительными органами, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации незамедлительно информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации о данном факте, возможной дате и месте пересечения государственной границы Российской Федерации указанным лицом. 10. Свидетельство может быть выдано лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, по указанию уполномоченного должностного лица Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации. В этом случае дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации оформляет лицам без гражданства визу для въезда в Российскую Федерацию. 11. Порядок учета и хранения бланков свидетельств определяется нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Российской Федерации. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об оформлении свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию Ф О Р М А свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию +-----------------------------------------------------------------+ | Государственный герб | | Российской Федерации | | | | | | С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В О | | | | на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию | | | | Reentry Sertificate to the Russian Federation | | | | | | N ______________ | | | | | | | | Предъявитель сего граждан____ Российской Федерации | | Holder of this reentry certificate is a citisen of the Russian | | Federation | | ______________________________________________________________ | | (фамилия/surname) | | ______________________________________________________________ | | (имя, отчество/name) | | | | родивш_____ "______" _________________________________ 19 г. | | (дата рождения/date of birth) | | в ____________________________________________________________ | | (место рождения/place of birth) | | | | следует в Российскую Федерацию | | is proceeding to the Russion Federation | | | | С _____________________ следуют: _____________________________ | | | | Accompanied by _______________________________________ | | | | Действительно до _______________________ | | Valid until (число, месяц, год) | | Фото | | | | Дата выдачи _______________________ | | Date of issue (число, месяц, год) | | | | Подпись должностного лица ______________________ | | М.П. Officer in charge | | | | Свидетельство в 3-дневный срок с момента прибытия к месту | | пребывания или к месту жительства в пределах Российской | | Федерации должно быть сдано в организацию, выдавшую паспорт | | (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка), | | утерянный гражданином Российской Федерации | | | | Тип. N | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 ПОЛОЖЕНИЕ об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , регулирует порядок оказания помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 2. Страховые случаи определяются содержанием страхового договора, заключенного гражданином Российской Федерации со страховой организацией. 3. Дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации при наступлении страхового случая по просьбе пострадавшего гражданина Российской Федерации информирует о случившемся его родственников и соответствующую страховую организацию через Министерство иностранных дел Российской Федерации. 4. При оформлении документов, необходимых страховой организации, должностное лицо дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации по просьбе пострадавшего гражданина Российской Федерации или его родственников вступает в качестве их представителя в сношения с уполномоченными страховых организаций в стране пребывания и другими лицами, связанными с наступлением или ликвидацией последствий страхового случая. 5. По письменному обращению страховой организации дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации истребует в стране пребывания в соответствии с ее законодательством необходимые медицинские и иные документы, служащие защите интересов гражданина Российской Федерации, пострадавшего на территории иностранного государства. ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 ПОЛОЖЕНИЕ об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью второй статьи 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , устанавливает порядок оформления приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства (далее именуется - приглашение) российским физическим или юридическим лицом. 2. Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче российской визы иностранным гражданам и лицам без гражданства. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, приглашение является основанием для въезда в Российскую Федерацию без визы. 3. Приглашение в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства российским юридическим лицом оформляется Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации, а там где их нет - соответствующими органами внутренних дел Российской Федерации на основании письменного заявления этого юридического лица. 4. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется органами внутренних дел Российской Федерации на основании его письменного заявления. 5. Российское физическое или юридическое лицо, приглашающее иностранных граждан или лиц без гражданства в Российскую Федерацию, должно при необходимости обеспечить их пребывание в Российской Федерации и выезд из Российской Федерации. 6. Бланки приглашений являются документами строгой отчетности. Форма бланка, порядок учета и хранения таких бланков, порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при оформлении и выдаче приглашения определяются ведомственными нормативными правовыми актами. _____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 П О Л О Ж Е Н И Е о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом 1 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , регулирует порядок предъявления иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации (далее именуются - гарантии). 2. Гарантии предъявляются иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении за российской визой в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации. 3. Гарантиями признаются: а) приглашение иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию, выданное в установленном порядке Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации либо органами внутренних дел Российской Федерации; б) оформленный надлежащим образом договор о туристической поездке иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию и подтверждение их приема зарегистрированной в установленном порядке российской туристической организацией; в) действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты или подтвержденная гарантия их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации в случае транзитного проезда через территорию Российской Федерации; г) подтверждение российскими юридическими лицами или международными организационными комитетами предоставления ими средств для проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации; д) подтверждение российскими физическими лицами обеспечения ими пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации. 4. Предъявление гарантий не требуется в случае: а) следования в служебную командировку в иностранное дипломатическое представительство, консульское учреждение или международную организацию, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации; б) официальных визитов в Российскую Федерацию; в) поездок в Российскую Федерацию в качестве гостей работников иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации; г) следования в Российскую Федерацию члена семьи иностранного гражданина, работающего в Российской Федерации, для совместного с ним проживания; д) следования в Российскую Федерацию лиц, признанных в Российской Федерации беженцами. _____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 П Е Р Е Ч Е Н Ь утративших силу решений Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 1. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 73 "О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд за ее пределы и беспрепятственное возвращение и совершенствованию порядка командирования работников за границу" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 5, ст. 397). 2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июля 1993 г. N 685 "О дополнительных мерах по обеспечению порядка выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 30, ст. 2769). 3. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 893 "О частичном изменении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 73" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3523). 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1994 г. N 960 "О порядке оформления общегражданских заграничных паспортов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2004). 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 184 "О частичном изменении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 73" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 896). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 239 "О продлении срока действия пункта "а" постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1994 г. N 960 "О порядке оформления общегражданских заграничных паспортов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст. 1120). 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 581-р. _____________