О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2000 г. N 149 г. Москва О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы В целях комплексного решения проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности государства Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы (далее именуется - Программа). 2. Утвердить: Министерство Российской Федерации по атомной энергии - государственным заказчиком-координатором Программы; Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Российское агентство по судостроению и Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности - государственными заказчиками Программы. 3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при разработке проектов федерального бюджета включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию в 2001-2006 годах за счет средств федерального бюджета. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей федерального бюджета. Финансирование в 2000 году мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию федеральных целевых программ, являющихся составной частью Программы. 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в финансировании мероприятий Программы в пределах средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации. 5. Признать утратившими силу с 1 января 2001 г.: постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 1030 "О федеральной целевой программе "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 44, ст. 4184); постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1085 "О федеральной целевой программе "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4340). 6. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по атомной энергии рассмотреть вопрос о включении подраздела "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности России" в приложение 3 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" . Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 149 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ" НА 2000-2006 ГОДЫ ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы Наименование - федеральная целевая программа "Ядерная и Программы радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы Основание для - поручение Президента Российской Федерации от разработки 11 декабря 1996 г. N Пр-2214 Программы Государственный - Министерство Российской Федерации по атомной заказчик - энергии координатор Программы Государственные - Министерство Российской Федерации по атомной заказчики энергии, Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Российское агентство по судостроению, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности Основные - научно-исследовательские и исполнители опытно-конструкторские организации и Программы предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы лесного хозяйства России, Российского агентства по судостроению, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, а также Российский научный центр "Курчатовский институт" и другие организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" Основные - Министерство Российской Федерации по атомной разработчики энергии, государственный научный центр Программы Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени академика А.И.Лейпунского Цель и основные - целью Программы является комплексное решение задачи проблемы обеспечения ядерной и радиационной Программы безопасности государства, направленное на снижение до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения. Основными задачами Программы являются: комплексное решение проблемы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами для предотвращения их вредного воздействия на человека и окружающую среду; обеспечение ядерной и радиационной безопасности предприятий ядерного топливного цикла; обеспечение безопасности действующих и выводимых из эксплуатации атомных электростанций, опытных и исследовательских реакторов, критических и подкритических стендов; развитие перспективных направлений использования атомной энергии с обеспечением повышенного уровня ядерной и радиационной безопасности, в том числе для замещения более опасных в экологическом отношении технологий; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области использования атомной энергии; разработка системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; совершенствование физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов; обеспечение ядерной и радиационной безопасности на предприятиях судостроительной промышленности при строительстве, ремонте и утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками Военно-Морского Флота, а также судов с ядерными энергетическими установками и судов атомного технологического обслуживания Министерства транспорта Российской Федерации; обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций радиационного характера на территории Российской Федерации; совершенствование существующих и разработка новых технологий реабилитации территорий и промышленных объектов, подвергшихся радиоактивному загрязнению; совершенствование государственного контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации; обеспечение радиационной безопасности, связанной с функционированием промышленных предприятий, использующих в своей деятельности материалы, содержащие природные радионуклиды; развитие и совершенствование системы медико-санитарного обслуживания и охраны труда работников ядерно- и радиационно-опасных объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; ведение информационно-аналитических баз данных в области охраны здоровья населения и работников объектов использования атомной энергии при воздействии различных источников ионизирующего излучения; разработка методов и средств долгосрочного прогнозирования безопасного функционирования объектов использования атомной энергии для человека и окружающей среды; разработка и введение в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к ядерной безопасности и радиационной безопасности (технические и санитарно-гигиенические аспекты), к физической защите, к учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Сроки и этапы - 2000-2006 годы: реализации I этап - 2000-2001 годы; Программы II этап - 2002-2003 годы; III этап - 2004-2006 годы Перечень подпрограмм - Программа включает в себя 20 подпрограмм: обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение; безопасность атомной промышленности России; безопасность атомных электростанций и исследовательских ядерных установок; атомные электростанции и ядерные энергетические установки нового поколения с повышенной безопасностью; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; организация системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; ядерная и радиационная безопасность на предприятиях судостроительной промышленности; защита населения и территорий от последствий возможных радиационных аварий; методическое обеспечение деятельности по защите населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению; создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации; снижение уровня облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами; организация единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан и состояние здоровья групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; организация системы медицинского обслуживания и охраны труда работников, подверженных облучению на производстве; организация системы медицинского обслуживания лиц из групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; оказание специализированной медицинской помощи при ликвидации последствий радиационных аварий; средства и методы исследования и анализа воздействия ядерно- и радиационно-опасных объектов на природную среду и человека; методы анализа и обоснования безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов; стратегия обеспечения ядерной и радиационной безопасности России; разработка федеральных норм и правил по ядерной безопасности и радиационной безопасности (технические аспекты); разработка федеральных норм и правил по радиационной безопасности (санитарно-гигиенические аспекты) Объем и источники - объем финансирования Программы составляет финансирования 7616,33 млн. рублей (без учета средств Программы бюджетов субъектов Российской Федерации, объем которых определяется в процессе реализации Программы). Источники финансирования: а) средства федерального бюджета - 6066,33 млн. рублей, в том числе 2075,55 млн. рублей - затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, 3410,7 млн. рублей - расходы на инвестиции, 580,08 млн. рублей - прочие расходы; б) внебюджетные источники - 1550 млн. рублей (направляются на выполнение мероприятий по мере их получения) Ожидаемые конечные - разработка и использование современных результаты технологий безопасного ведения работ в области реализации Программы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, утилизации и надежной изоляции радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов; разработка и внедрение на предприятиях ядерного топливного цикла ядерно-, радиационно-, взрыво- и пожаробезопасных технологий, а также оборудования повышенной безопасности; совершенствование систем оперативной диагностики состояния узлов, оборудования атомных электростанций и исследовательских ядерных установок, повышение технического уровня их обслуживания; разработка проектов перспективных ядерных реакторов различного назначения и различных типов с повышенным уровнем ядерной и радиационной безопасности и улучшенными технико-экономическими характеристиками; обучение эксплуатационного персонала объектов использования атомной энергии с применением создаваемых для этой цели современных технических средств и на основе учебно-методических разработок, включающих элементы психологической подготовки персонала к деятельности в экстремальных условиях; создание и обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; предотвращение ядерного терроризма и снижение вероятности потерь, хищений и несанкционированного использования ядерных материалов; разработка проектно-конструкторской документации и технологических схем, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность при утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов и при обращении с ядерным топливом и радиоактивными отходами на предприятиях судостроительной промышленности; снижение риска превышения допустимых пределов доз облучения населения, минимизация количества облучаемых лиц и доз облучения в случае возникновения радиационных аварий, а также уменьшение их последствий для территорий и промышленных объектов; возврат в сферу хозяйственной деятельности промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий и других территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате реализации оборонных программ или чрезвычайных ситуаций радиационного характера; разработка и обеспечение функционирования современной Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации; снижение уровня облучения людей природными радионуклидами в быту и на производстве, а также техногенного загрязнения ими окружающей среды; разработка современных методик и оборудования для проведения медицинского обследования, профилактики и лечения работников ядерно- и радиационно-опасных объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; создание и обеспечение функционирования единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан, осуществление государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, ведение единого медико-дозиметрического регистра работников атомной промышленности. Проведение радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территорий; разработка научно обоснованной долгосрочной стратегии обеспечения ядерной и радиационной безопасности для человека и окружающей среды при использовании атомной энергии в различных отраслях экономики, медицине, при проведении научных исследований; совершенствование нормативной правовой базы в части определения требований безопасного использования атомной энергии в различных отраслях экономики, медицине, при проведении научных исследований Система контроля за - координация деятельности по выполнению исполнением мероприятий Программы осуществляется Программы Министерством Российской Федерации по атомной энергии. Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Федеральная целевая программа "Ядерная и радиационная безопасность России" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N Пр-2214. В результате производства оружейных ядерных материалов, работы атомных электростанций, деятельности предприятий ядерного топливного цикла, эксплуатации атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов с ядерными энергетическими установками и в результате других видов деятельности в области использования атомной энергии на территории Российской Федерации накоплено значительное количество радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, обращение с которыми представляет серьезную задачу. Неблагополучная радиационная обстановка сложилась на территориях, пострадавших в результате аварий на Чернобыльской атомной электростанции и на других ядерно- и радиационно-опасных объектах, а также в местах утилизации кораблей и судов с ядерными энергетическими установками. В связи с дальнейшим развитием атомной энергетики, использованием атомной энергии в мирных и оборонных целях, применением источников ионизирующего излучения в медицине, промышленности и сельском хозяйстве одной из важнейших составляющих национальной безопасности государства становится обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Сложность решения проблемы обусловлена тем, что ранее не уделялось должного внимания разработке методологии комплексного анализа вопросов обеспечения ядерной и радиационной безопасности России и долгосрочного прогнозирования ее состояния. Целью государственной политики в современных условиях должны стать минимизация радиационного воздействия на человека и среду его обитания путем значительного повышения безопасности действующих и проектируемых объектов использования атомной энергии, обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, проведение специальных мер по радиационной защите населения и реабилитации загрязненных территорий, по физической защите ядерных материалов и ядерных установок. Проблема ядерной и радиационной безопасности России требует единого подхода на государственном уровне к оценке объектов радиационной опасности и разработке мер и критериев по обеспечению их безопасного функционирования для человека и окружающей среды. В Программе система критериев, обеспечивающих безопасность для человека и среды его обитания, формируется на основе концепции социально приемлемого риска, которая применима к любому виду природного и техногенного воздействия на человека и окружающую среду, в том числе связанному с атомной энергией и ионизирующим излучением. Социально приемлемым условием в случае оценки риска возможных тяжелых аварий с радиоактивными выбросами катастрофического уровня является полное исключение подобных аварий. Для случаев возможных радиационных инцидентов должны быть предусмотрены социальные меры защиты населения и организация его жизнедеятельности в условиях повышенного радиационного воздействия. Задачи ядерной и радиационной безопасности в настоящее время решаются в рамках многочисленных федеральных целевых программ ( "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы" , "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" и др.), программ различных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нескоординированность указанных программ приводит к дублированию ряда вопросов, рассматриваемых в программах, мероприятия некоторых программ лишь косвенно влияют на ядерную и радиационную безопасность, отсутствует единое понимание принципов и критериев в области ядерной и радиационной безопасности. Ситуация усложняется также отсутствием надлежащего финансирования. Указанные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности программно-целевым методом с включением всех аспектов этой проблемы, решаемых сегодня в рамках отдельных программ, в единую федеральную целевую программу. Для реализации настоящей Программы предполагается скоординировать деятельность заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций независимо от формы собственности. Комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности в рамках Программы позволит сократить затраты бюджетных средств за счет исключения дублирования мероприятий, предусмотренных в ряде существующих программ, сконцентрировать усилия на решении первоочередных задач в этой области с использованием современных методов и средств анализа и прогнозирования, а также разработать долгосрочную стратегию обеспечения ядерной и радиационной безопасности государства. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на предприятиях ядерного оружейного комплекса осуществляется в увязке с Программой. Реализация конкретных мероприятий и их финансирование осуществляются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по данному вопросу. Вопросы оказания социальной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию в различных регионах Российской Федерации, решаются в рамках действующих президентских и федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности государства, направленное на снижение до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения. Для достижения этой цели необходимо обеспечить выполнение следующих основных задач: комплексное решение проблемы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами для предотвращения их вредного воздействия на человека и окружающую среду; обеспечение ядерной и радиационной безопасности предприятий ядерного топливного цикла; обеспечение безопасности действующих и выводимых из эксплуатации атомных электростанций, опытных и исследовательских реакторов, критических и подкритических стендов; развитие перспективных направлений использования атомной энергии с обеспечением повышенного уровня ядерной и радиационной безопасности, в том числе для замещения более опасных в экологическом отношении технологий; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области использования атомной энергии; разработка системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; совершенствование физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов; обеспечение ядерной и радиационной безопасности на предприятиях судостроительной промышленности при строительстве, ремонте и утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками Военно-Морского Флота, а также судов с ядерными энергетическими установками и судов атомного технологического обслуживания Министерства транспорта Российской Федерации; обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций радиационного характера на территории Российской Федерации; совершенствование существующих и разработка новых технологий реабилитации территорий и промышленных объектов, подвергшихся радиоактивному загрязнению; совершенствование государственного контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации; обеспечение радиационной безопасности, связанной с функционированием промышленных предприятий, использующих в своей деятельности материалы, содержащие природные радионуклиды; развитие и совершенствование системы медико-санитарного обслуживания и охраны труда работников ядерно- и радиационно-опасных объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; ведение информационно-аналитических баз данных в области охраны здоровья населения и работников объектов использования атомной энергии при воздействии различных источников ионизирующего излучения; разработка методов и средств долгосрочного прогнозирования безопасного функционирования объектов использования атомной энергии для человека и окружающей среды; разработка и введение в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к ядерной безопасности и радиационной безопасности (технические и санитарно-гигиенические аспекты), к физической защите, к учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Решение указанных задач осуществляется на основе федеральных законов "Об использовании атомной энергии" , "О радиационной безопасности населения" и других нормативных правовых актов, а также с учетом основных принципов обеспечения радиационной безопасности: непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения (принцип нормирования); запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением (принцип обоснования); поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения (принцип оптимизации). 3. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на 7 лет и ее планируется выполнить в 3 этапа. На I этапе (2000-2001 годы) предусматривается определить наиболее эффективные пути и меры, направленные на преодоление негативных последствий использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения. Разрабатываются научные, нормативные, методические и организационные основы для дальнейшей реализации мероприятий Программы. Уточняются возможности и разрабатывается механизм привлечения и использования для выполнения Программы средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. На II этапе (2002-2003 годы) планируется обеспечить согласованное и взаимоувязанное выполнение мероприятий Программы по всем подпрограммам. На III этапе (2004-2006 годы) планируется обеспечить реализацию основных положений Программы, а также на основе разработанной в рамках Программы долгосрочной стратегии обеспечения ядерной и радиационной безопасности для человека и окружающей среды определить дальнейшие мероприятия в указанной области. Действие Программы может быть продлено в установленном порядке на более длительный срок. 4. Система программных мероприятий В целях реализации Программы планируется осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, предусмотренных в 20 подпрограммах, которые структурно объединены в 5 разделов (приложение N 1). По разделу I "Ядерно- и радиационно-опасные объекты" планируется осуществить следующие основные мероприятия: совершенствование технологий обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами; создание пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива; реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности в районах, где проводились подземные ядерные взрывы в мирных целях; совершенствование технологий обращения с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации судов с ядерными энергетическими установками Министерства транспорта Российской Федерации; разработка и внедрение перспективных ядерно-, радиационно-, взрыво- и пожаробезопасных технологий, а также оборудования повышенной безопасности; повышение уровня технического обслуживания и ремонта систем и оборудования атомных электростанций; создание системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на атомных электростанциях и других ядерно- и радиационно-опасных объектах, включающей кризисные и консультационно-исследовательские центры; развитие материально-технической и организационной базы аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по атомной энергии с целью обеспечения готовности их для проведения аварийно-спасательных работ; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по повышению ядерной и радиационной безопасности топливного цикла атомной энергетики с использованием ядерных реакторов на быстрых нейтронах; разработка и внедрение учебно-методического обеспечения и современных технических средств обучения, включая полномасштабные тренажеры, в учебно-тренировочных пунктах и центрах на атомных электростанциях и предприятиях ядерного топливного цикла; совершенствование учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также физической защиты объектов использования атомной энергии; разработка транспортно-технологических схем обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и реакторными отсеками на предприятиях судостроительной промышленности. По разделу II "Защита населения, реабилитация загрязненных территорий и контроль радиационной обстановки" планируется осуществить следующие основные мероприятия: разработка современных средств индивидуальной и коллективной защиты населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях применительно к радиационным авариям; разработка необходимой нормативно-методической базы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных радиационных ситуаций природного и техногенного характера; техническое и организационное обеспечение Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО); проведение эколого-гигиенических обследований территорий, объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням облучения природными радионуклидами; осуществление реабилитационных мероприятий на территориях и объектах с установленными высокими уровнями содержания радона и других природных радионуклидов. По разделу III "Охрана здоровья населения и профессиональных работников при различных видах радиационного воздействия" планируется осуществить следующие основные мероприятия: разработка и функционирование единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по изучению условий труда, состояния здоровья персонала ядерно- и радиационно-опасных объектов, разработка средств и методов профилактики, диагностики и лечения профессиональных заболеваний; совершенствование системы и средств индивидуальной защиты персонала ядерно- и радиационно-опасных производств; совершенствование системы медико-санитарного обслуживания населения, включая радиационный контроль продовольственного сырья и пищевых продуктов; обеспечение постоянной готовности к действиям в условиях аварийных ситуаций радиационно-гигиенических специализированных формирований федерального, регионального и ведомственного уровней. По разделу IV "Научно-методическое обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности" планируется осуществить следующие основные мероприятия: разработка современных методов и средств исследования, анализ поведения радиоактивных веществ в природных средах (гидросфере, атмосфере и биосфере) и оценка состояния радиационно-загрязненных экосистем; развитие научно-методической базы и программных средств вероятностного анализа безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов; разработка научных основ анализа и методов оценки риска в применении к задачам обеспечения радиационной безопасности человека и окружающей среды; концептуальные исследования с целью обоснования новых проектов ядерных энергетических установок и других ядерно- и радиационно-опасных объектов с предельно возможной самозащищенностью, включая разработку принципов создания новых технологий переработки отработавших ядерных материалов с целью уменьшения экологического риска; разработка долгосрочной стратегии, принципов и критериев обеспечения ядерной и радиационной безопасности России с учетом внедрения современных технологий в области использования атомной энергии. По разделу V "Нормативное обеспечение государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии" планируется осуществить следующие основные мероприятия: разработка критериев, принципов и основных требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности действующих и проектируемых атомных электростанций; разработка федеральных норм и правил по ядерной и радиационной безопасности предприятий и производств ядерного топливного цикла; разработка санитарных норм и правил по радиационной безопасности персонала ядерно- и радиационно-опасных объектов; разработка санитарных норм и правил по радиационной безопасности населения. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут обеспечены: разработка и использование современных технологий безопасного ведения работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, утилизации и надежной изоляции радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов; разработка и внедрение на предприятиях ядерного топливного цикла ядерно-, радиационно-, взрыво- и пожаробезопасных технологий, а также оборудования повышенной безопасности; совершенствование систем оперативной диагностики состояния узлов, оборудования атомных электростанций и исследовательских ядерных установок, повышение технического уровня их обслуживания; разработка проектов перспективных ядерных реакторов различного назначения и различных типов с повышенным уровнем ядерной и радиационной безопасности и улучшенными технико-экономическими характеристиками; обучение эксплуатационного персонала объектов использования атомной энергии с применением создаваемых для этой цели современных технических средств и на основе учебно-методических разработок, включающих элементы психологической подготовки персонала к деятельности в экстремальных условиях; создание и обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; предотвращение ядерного терроризма и снижение вероятности потерь, хищений и несанкционированного использования ядерных материалов; разработка проектно-конструкторской документации и технологических схем, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность при утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов и при обращении с ядерным топливом и радиоактивными отходами на предприятиях судостроительной промышленности; снижение риска превышения допустимых пределов доз облучения населения, минимизация количества облучаемых лиц и доз облучения в случае возникновения радиационных аварий, а также уменьшение их последствий для территорий и промышленных объектов; возврат в сферу хозяйственной деятельности промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий и других территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате реализации оборонных программ или чрезвычайных ситуаций радиационного характера; разработка и обеспечение функционирования современной Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации; снижение уровня облучения людей природными радионуклидами в быту и на производстве, а также техногенного загрязнения ими окружающей среды; разработка современных методик и оборудования для проведения медицинского обследования, профилактики и лечения работников ядерно- и радиационно-опасных объектов и групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; создание и обеспечение функционирования единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан, осуществление государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, ведение единого медико-дозиметрического регистра работников атомной промышленности. Проведение радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территорий; разработка научно обоснованной долгосрочной стратегии обеспечения ядерной и радиационной безопасности для человека и окружающей среды при использовании атомной энергии в различных отраслях экономики, медицине, при проведении научных исследований; совершенствование нормативной правовой базы в части определения требований безопасного использования атомной энергии в различных отраслях экономики, медицине, при проведении научных исследований. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников: средства федерального бюджета; средства бюджетов субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники, включая средства предприятий и организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии. Финансирование в 2000 году мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" на реализацию федеральных целевых программ, являющихся составной частью Программы. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета. Объем финансирования Программы без учета средств бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 7616,33 млн. рублей, в том числе 6066,33 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1550 млн. рублей - внебюджетные источники (направляются на выполнение мероприятий Программы по мере их получения). Мероприятия Программы и их финансирование за счет средств федерального бюджета представлены в приложении N 1. Для выполнения мероприятий Программы на I этапе (2000-2001 годы) потребуется 1090,83 млн. рублей, на II этапе (2002-2003 годы) - 1676,78 млн. рублей, на III этапе (2004-2006 годы) - 3298,72 млн. рублей. Распределение по подпрограммам средств федерального бюджета, направляемых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, инвестиции и прочие расходы, представлено в приложении N 2. Общий объем ассигнований, выделяемых на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, составляет 2075,55 млн. рублей, на инвестиции - 3410,7 млн. рублей, на прочие расходы - 580,08 млн. рублей. Участие в реализации Программы и финансировании мероприятий по повышению безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется соглашениями между государственными заказчиками Программы и соответствующими субъектами Российской Федерации. 7. Механизм реализации Программы Государственными заказчиками Программы являются Министерство Российской Федерации по атомной энергии (координатор Программы), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Российское агентство по судостроению, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. Государственный заказчик-координатор организует работу государственных заказчиков Программы. Государственный заказчик-координатор Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Финансирование работ по Программе за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через государственных заказчиков или головных исполнителей программных мероприятий в соответствии с приложением N 1 и по направлениям расходов в соответствии с приложением N 2. Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов. В случае наличия нескольких предприятий (организаций), имеющих право на основании законодательства Российской Федерации участвовать в выполнении программных мероприятий, конкретные исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" . Проработка в рамках Программы различных аспектов обеспечения ядерной и радиационной безопасности в отраслях экономики и регионах Российской Федерации, выявляемых в процессе ее реализации, осуществляется в соответствии с решением дирекции Программы. 8. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Министерство Российской Федерации по атомной энергии. Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Для осуществления текущего управления Программой создается дирекция, которую возглавляет первый заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии. В состав дирекции входят представители всех государственных заказчиков. В работе дирекции могут принимать участие представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Состав и положение о дирекции утверждаются государственным заказчиком-координатором Программы. Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования Программы разрабатывается и представляется в установленном порядке государственным заказчиком-координатором Программы. С целью организации экспертизы материалов, поступивших от участников конкурса на участие в выполнении программных мероприятий, промежуточных результатов выполнения Программы, оценки обоснованности запросов на финансирование и материально-техническое обеспечение проектов, а также для рассмотрения других научно-технических вопросов при Министерстве Российской Федерации по атомной энергии создается межведомственный совет из ученых и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Состав и положение о межведомственном совете утверждаются Министерством Российской Федерации по атомной энергии. Государственный заказчик-координатор совместно с государственными заказчиками Программы обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. Экспертные проверки хода реализации Программы осуществляются Министерством экономики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством науки и технологий Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии. 9. Социально-экономическая эффективность Программы Итоговый социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет: улучшения радиационно-экологической обстановки в местах функционирования объектов использования атомной энергии и на реабилитированных территориях; снижения прямых и косвенных экономических потерь в результате исключения вероятности возникновения тяжелых радиационных аварий; предотвращения или снижения возможного ущерба от повышенного радиационного воздействия на человека и окружающую среду в результате ухудшения радиационной обстановки путем проведения оперативных действий по локализации и ликвидации его последствий; эффективного функционирования медико-санитарной системы защиты здоровья лиц, занятых на ядерно- и радиационно-опасных производствах, а также населения, проживающего на прилегающих к ним территориях. ____________ Приложение N 1 к федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы МЕРОПРИЯТИЯ по реализации федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы (млн. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объем финансирования за счет средств | Исполнитель | федерального бюджета | +---------------------------------------| | Всего | 2000 | 2001 | 2002- | 2004- | | | год | год | 2003 | 2006 | | | | | годы | годы | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Ядерно- и радиационно-опасные объекты 1.

Подпрограмма "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение" (государственный заказчик - Минатом России) Совершенствование технологий 12,42 0,75 0,9 3,48 7,29 Минатом России обращения с радиоактивными федеральное управление отходами на предприятиях по "Медбиоэкстрем" добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана и изготовлению ядерного топлива Совершенствование технологий 38,67 3 3,6 9,51 22,56 Минатом России обращения с радиоактивными федеральное управление отходами атомных электростанций "Медбиоэкстрем" Совершенствование технологий 87,01 6,75 8,1 21,4 50,76 Минатом России обращения с отработавшим ядерным Минобороны России топливом федеральное управление "Медбиоэкстрем" Совершенствование технологий 174,02 13,5 16,2 42,8 101,52 Минатом России обращения с радиоактивными Минобороны России отходами, накопленными при федеральное управление производстве оружейных ядерных "Медбиоэкстрем" материалов Обращение с радиоактивными 161,13 12,5 15 39,63 94 Минатом России отходами и отработавшими Минобороны России ядерными материалами в научных федеральное управление организациях "Медбиоэкстрем" Российская академия наук Российский научный центр "Курчатовский институт" Обращение с радиоактивными 77,35 6 7,2 19,03 45,12 Минатом России отходами на специализированных Госстрой России комбинатах "Радон" федеральное управление "Медбиоэкстрем" Реализация мероприятий по 17,98 0,6 0,72 6 10,66 Минатом России обеспечению экологической МПР России безопасности в районах, где Минтопэнерго России проводились подземные ядерные федеральное управление взрывы в мирных целях "Медбиоэкстрем" Создание пунктов захоронения и 77,51 4,5 5,4 22,07 45,54 Минатом России хранилищ радиоактивных отходов и Минэкономики России отработавшего ядерного топлива Минтопэнерго России Минобороны России МПР России Госстрой России федеральное управление "Медбиоэкстрем" Российская академия наук Разработка новых технологий и 28,78 2 2,4 7,54 16,84 Минатом России проведение исследований в Минобороны России области обращения с Минтранс России радиоактивными отходами и федеральное управление отработавшим ядерным топливом "Медбиоэкстрем" Российская академия наук Российский научный центр "Курчатовский институт" Разработка сводного реестра 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 МЧС России ядерно- и радиационно-опасных Минатом России объектов (места базирования Минобороны России кораблей и судов с ядерными Минтранс России энергетическими установками, Госстрой России промышленные, исследовательские федеральное управление и специальные реакторы, места "Медбиоэкстрем" хранения радиоактивных отходов и другие объекты) Реабилитация территорий, 118,67 3 3,6 41,51 70,56 Минатом России загрязненных при производстве Минсельхозпрод России делящихся материалов для Минздрав России ядерного оружия федеральное управление "Медбиоэкстрем" Российский научный центр "Курчатовский институт" Совершенствование технологий 149,5 21 28,5 46 54 Минатом России обращения с радиоактивными Минтранс России отходами, образующимися при Минобороны России эксплуатации и утилизации судов с ядерными энергетическими установками Минтранса России Итого 962,38 75,1 93,42 263,73 530,13 2. Подпрограмма "Безопасность атомной промышленности России" (государственный заказчик - Минатом России) Разработка и внедрение 92,23 2,5 3 31,93 54,8 Минатом России перспективных ядерно-, Минобороны России радиационно-, взрыво- и МВД России пожаробезопасных технологий, а также оборудования повышенной безопасности Разработка и внедрение систем 40,76 1,3 1,56 13,72 24,18 Минатом России аварийной сигнализации о возникновении ядерных аварий и оперативной диагностики радиационной обстановки в помещениях установок ядерного топливного цикла Мониторинг состояния контейнеров 28,89 1 1,2 9,57 17,12 Минатом России с ядерными материалами, перевозимыми по территории России Совершенствование систем 17,95 0,5 0,6 6,19 10,66 Минатом России пылегазоочистки радиохимических федеральное управление предприятий "Медбиоэкстрем" Разработка прогноза 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Минатом России возникновения аварий в Минобороны России сооружениях долговременного федеральное управление хранения оружейных делящихся "Медбиоэкстрем" материалов и на предприятиях, расположенных в районах размещения хранилищ, вследствие воздействия факторов природного и техногенного характера, присущих конкретному региону. Разработка организационно-технических мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности при временном и длительном (в течение 50 и более лет) хранении оружейных делящихся материалов Итого 199,17 6,8 8,16 66,17 118,04 3. Подпрограмма "Безопасность атомных электростанций и исследовательских ядерных установок" (государственный заказчик - Минатом России) Осуществление мероприятий по 861,69 66,85 80,22 211,91 502,71 Минатом России повышению безопасности Минобороны России действующих и выводимых из эксплуатации атомных электростанций и других объектов использования атомной энергии Проведение комплексного анализа 34,8 2,7 3,24 8,56 20,3 Российская академия и оценки современного состояния наук ядерной и радиационной Минатом России безопасности в России, Минобороны России определение неотложных задач в Минздрав России этой области Минсельхозпрод России Госатомнадзор России Госкомэкология России Российская академия сельскохозяйственных наук Совершенствование и внедрение 132,12 10,25 12,3 32,49 77,08 Минатом России системы оперативной диагностики Минобороны России состояния оборудования и обеспечение информационной поддержки оператора. Разработка и создание системы мониторинга оборудования атомных электростанций и других объектов использования атомной энергии Осуществление мероприятий по 154,68 12 14,4 38,04 90,24 Минатом России повышению уровня технического обслуживания и ремонта систем и оборудования атомных электростанций Создание системы предупреждения 20,25 - - 8,1 12,15 Минатом России и ликвидации чрезвычайных Минобороны России ситуаций на атомных федеральное электростанциях и других ядерно- управление и радиационно-опасных объектах, "Медбиоэкстрем" включающей кризисные и консультационно-исследовательские центры Проведение мероприятий по 26,5 - - 10,6 15,9 Минатом России повышению пожарной безопасности МВД России атомных электростанций Проведение мероприятий по выводу 26 - - 10,4 15,6 Минатом России из эксплуатации остановленных федеральное блоков на Нововоронежской и управление Белоярской атомных "Медбиоэкстрем" электростанциях. Удаление отработавшего топлива из бассейнов выдержки Осуществление мероприятий по 586,5 45,5 54,6 144,24 342,16 Минатом России совершенствованию системы МВД России контроля радиационной обстановки, повышению пожарной безопасности и физической защиты исследовательских реакторов, подкритических и критических сборок и других ядерно- и радиационно-опасных объектов научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро Развитие материально-технической 17,75 - - 7,1 10,65 Минатом России и организационной базы федеральное аварийно-спасательных управление формирований Минатома России с "Медбиоэкстрем" целью обеспечения готовности их для проведения аварийно-спасательных работ Итого 1860,29 137,3 164,76 471,44 1086,79 4. Подпрограмма "Атомные электростанции и ядерные энергетические установки нового поколения с повышенной безопасностью" (государственный заказчик - Минатом России) Научно-техническое обоснование 77,34 6 7,2 19,02 45,12 Минатом России современного уровня ядерной и радиационной безопасности проектов атомных электростанций нового поколения с водо-водяными реакторами Проведение 51,56 4 4,8 12,68 30,08 Минатом России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке проекта экономически эффективного реактора на быстрых нейтронах нового поколения для утилизации плутония и выжигания актинидов и продуктов деления Проведение 32,23 2,5 3 7,93 18,8 Минатом России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по повышению ядерной и радиационной безопасности топливного цикла атомной энергетики с использованием ядерных реакторов на быстрых нейтронах Итого 161,13 12,5 15 39,63 94 5. Подпрограмма "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров" (государственный заказчик - Минатом России) Разработка и внедрение 70,65 5,45 6,94 17,28 40,98 Минатом России учебно-методического обеспечения Минобороны России и современных технических федеральное средств обучения, включая управление полномасштабные тренажеры, в "Медбиоэкстрем" учебно-тренировочных пунктах и центрах на атомных электростанциях и предприятиях ядерного топливного цикла Развитие научно-методической и 7,73 0,6 0,72 1,9 4,51 Минатом России материально-технической базы Минобороны России учреждений дополнительного Минтопэнерго России профессионального образования, Минобразование России высших и средних специальных Минтранс России учебных заведений федеральное управление "Медбиоэкстрем" Разработка системы 7,09 0,55 0,66 1,74 4,14 Минатом России психологической подготовки Минздрав России эксплуатационного персонала к МЧС России деятельности в экстремальных федеральное ситуациях управление "Медбиоэкстрем" Формирование системы обеспечения 5,16 0,4 0,48 1,27 3,01 Минатом России надежной работы персонала Госатомнадзор России ядерно- и радиационно-опасных Минобразование России объектов. Разработка Минобороны России документации, регламентирующей Минздрав России современные требования к федеральное эксплуатационному персоналу управление атомных электростанций, "Медбиоэкстрем" исследовательских реакторов и предприятий ядерного топливного цикла Итого 90,63 7 8,8 22,19 52,64 6. Подпрограмма "Организация системы государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (государственный заказчик - Минатом России) Совершенствование учета, 16,04 1,05 1,26 4,33 9,4 Минатом России контроля и физической защиты Минобороны России ядерных материалов и Минтранс России радиоактивных веществ путем МВД России внедрения современных методик и компьютерных средств для измерения и контроля их массы, а также контроля и наблюдения за доступом к ядерным материалам Создание системы 7,7 0,5 0,6 2,09 4,51 Минатом России государственного учета и Минобороны России контроля ядерных материалов и федеральное системы государственного учета и управление контроля радиоактивных веществ и "Медбиоэкстрем" радиоактивных отходов Разработка, изготовление и 34,31 1,75 2,1 10,25 20,21 Минатом России внедрение современных МВД России технических средств измерения, контроля и мониторинга ядерных материалов и радиоактивных веществ, наблюдения и контроля доступа к ним, а также контроля доступа на территорию объектов и в помещения, содержащие ядерные материалы Совершенствование физической 25,84 0,68 0,81 8,99 15,36 Минатом России защиты ядерных материалов, Минобороны России ядерных установок и пунктов МВД России хранения ядерных материалов Обучение и подготовка персонала 11,6 0,9 1,08 2,85 6,77 Минатом России для обеспечения функционирования Минобороны России системы государственного учета и контроля ядерных материалов Итого 95,49 4,88 5,85 28,51 56,25 7. Подпрограмма "Ядерная и радиационная безопасность на предприятиях судостроительной промышленности" (государственный заказчик - Россудостроение) Разработка технических 1,5 1,5 - - - Россудостроение требований по созданию на предприятиях штатных береговых комплексов выгрузки ядерного топлива, площадок временного контейнерного хранения отработавшего ядерного топлива Разработка нормативных правовых 10 2 8 - - Россудостроение актов, регулирующих деятельность Минатом России предприятий судостроительной МВД России промышленности по выгрузке ядерного топлива, обращению с радиоактивными отходами и ядерными материалами, физической защите, учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Разработка 1,5 1,5 - - - Россудостроение транспортно-технологических схем Минатом России обращения с отработавшим ядерным МВД России топливом, радиоактивными отходами и реакторными отсеками на предприятиях Разработка 7 2 5 - - Россудостроение проектно-конструкторской и технологической документации на вырезку реакторных отсеков из кораблей с ядерными энергетическими установками, осуществляемую в условиях предприятий Разработка компьютерной системы 1,95 0,7 1,25 - - Россудостроение учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, находящихся на предприятиях Разработка методики оценки 0,7 0,7 - - - Россудостроение уязвимости системы физической МВД России защиты ядерно-опасных объектов Разработка и выполнение 10 1 7 2 - Россудостроение мероприятий по внедрению на предприятиях требований действующих норм радиационной безопасности Разработка технологии 0,7 0,7 - - - Россудостроение коррозионной защиты наружных поверхностей реакторных отсеков, оценка продолжительности их безопасного хранения в условиях предприятий Создание на предприятиях системы 40 1,5 10 28,5 - Россудостроение физической защиты ядерно-опасных МВД России объектов Реконструкция на предприятиях 8 1,5 6,5 - - Россудостроение критических стендов с целью приведения их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Разработка 1,5 1,5 - - - Россудостроение технико-экономического обоснования создания на дальневосточном заводе "Звезда", государственном машиностроительном предприятии "Звездочка", судоремонтном заводе "Нерпа" Россудостроения инфраструктуры по переработке низкоактивного металлолома для последующего его использования Проведение мероприятий по 50 5 12,5 22,5 10 Россудостроение повышению пожарной безопасности МВД России предприятий Разработка технологий и создание 80 3 20 27 30 Россудостроение оборудования для повышения уровня технического обслуживания при строительстве и ремонте кораблей и судов с ядерными энергетическими установками Развитие материально-технической 35,5 3,5 9,5 12,5 10 Россудостроение базы аварийно-спасательных формирований предприятий с целью обеспечения их готовности к проведению аварийно-спасательных работ Модернизация системы 14 3 8 3 - Россудостроение радиационного контроля на предприятиях Корректировка методических 3,5 1 2,5 - - Россудостроение документов для проведения дозиметрического и радиометрического контроля, нейтронно-физических и теплотехнических измерений Разработка и изготовление 2,5 1 1,5 - - Россудостроение комплекта аппаратуры для осуществления контроля за состоянием ядерных реакторов в процессе загрузки (перегрузки) ядерного топлива и обработки полученной информации Создание специализированных 7 7 - - - Россудостроение площадок для временного хранения реакторных отсеков на дальневосточном заводе "Звезда", государственном машиностроительном предприятии "Звездочка" и судоремонтном заводе "Нерпа" Россудостроения Разработка проектов утилизации 8 0,7 5 2,3 - Россудостроение выводимых из эксплуатации судов атомного технологического обслуживания Разработка проектов вывода из 145 7 13 55 70 Россудостроение эксплуатации радиационно-опасных объектов и реабилитации загрязненных территорий предприятий Создание на предприятиях средств 18 2 6 10 - Россудостроение для упаковки и транспортирования радиоактивных отходов Участие в разработке и 1 1 - - - Россудостроение испытаниях опытного образца Минатом России контейнера для временного хранения и вывоза отработавшего ядерного топлива и его сертификации Разработка 12 4 8 - - Россудостроение технико-экономического обоснования создания инфраструктуры обращения с жидкими и твердыми радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом на судоремонтном заводе "Нерпа" Россудостроения Реконструкция на предприятиях 16,3 4,9 5,2 6,2 - Россудостроение Государственного российского центра атомного судостроения Россудостроения подъездных железнодорожных путей для транспортирования отработавшего ядерного топлива Строительство плавучих средств 4 - - 4 - Россудостроение для сбора и временного хранения жидких радиоактивных отходов Итого 479,65 57,7 128,95 173 120 Итого по разделу 3848,74 301,28 424,94 1064,67 2057,85 II. Защита населения, реабилитация загрязненных территорий и контроль радиационной обстановки 8. Подпрограмма "Защита населения и территорий от последствий возможных радиационных аварий" (государственный заказчик - МЧС России) Обеспечение индивидуальными 43,81 3,4 4,08 10,77 25,56 МЧС России средствами защиты населения, Минатом России проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций радиационного характера Разработка современных средств 61,23 4,75 5,7 15,06 35,72 МЧС России индивидуальной и коллективной Минобороны России защиты населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Разработка современных средств и 38,67 3 3,6 9,51 22,56 МЧС России технологий санитарной обработки Минздрав России людей и специальной обработки Минсельхозпрод России сельскохозяйственных животных, Минобороны России подвергшихся радиоактивному загрязнению Создание новых и 50,91 3,95 4,74 12,52 29,7 МЧС России совершенствование существующих Минатом России средств и технологий Минсельхозпрод России дезактивации объектов окружающей Минобороны России среды Рослесхоз Анализ состояния сил и средств, 6,45 0,5 0,6 1,59 3,76 МЧС России привлекаемых для ликвидации Минатом России последствий радиационных аварий Минобороны России Проведение ежегодных сборов и 50,91 3,95 4,74 12,52 29,7 МЧС России учений по отработке готовности Минатом России органов управления и сил единой Минобороны России государственной системы Минсельхозпрод России предупреждения и ликвидации Рослесхоз чрезвычайных ситуаций к Российская академия действиям при возникновении наук радиационных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации Совершенствование 38,67 3 3,6 9,51 22,56 МЧС России автоматизированной Российская академия информационно-управляющей наук системы предупреждения и Минатом России действий в чрезвычайных Минздрав России ситуациях применительно к Минобороны России радиационным авариям Создание высокозащищенных 73,47 5,7 6,84 18,07 42,86 МЧС России технических средств, в том числе Минатом России робототехнических, для действий Минобороны России в условиях мощных радиационных полей для сбора и захоронения высокоактивных отходов и загрязненных объектов окружающей среды, разработка технологий их применения Выявление мест локальных 51,56 4 4,8 12,68 30,08 МЧС России загрязнений, возникших Минатом России вследствие радиационных Госкомэкология России чрезвычайных ситуаций, Минтопэнерго России разработка и проведение Миздрав России реабилитационных мероприятий, в Рослесхоз том числе в Красноярском крае органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Разработка методов и средств 24,48 1,9 2,28 6,02 14,28 МЧС России предупреждения чрезвычайных Минатом России ситуаций при неконтролируемых Минобороны России входах в плотные слои атмосферы Госкомэкология России космических аппаратов с бортовыми ядерными энергетическими установками Итого 440,16 34,15 40,98 108,25 256,78 9. Подпрограмма "Методическое обеспечение деятельности по защите населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению" (государственный заказчик - МЧС России) Разработка необходимой 1,3 0,1 0,12 0,32 0,76 МЧС России нормативно-методической базы в Минатом России соответствии с законодательством Минздрав России Российской Федерации в области Минсельхозпрод России защиты населения и территорий от Госкомэкология России чрезвычайных радиационных Минобороны России ситуаций природного и Рослесхоз техногенного характера Разработка руководства по 1,3 0,1 0,12 0,32 0,76 МЧС России обеспечению радиационной Минатом России безопасности населения в Минздрав России условиях локальных загрязнений Минтопэнерго России территорий Российской Федерации Минобороны России Разработка методических 1,3 0,1 0,12 0,32 0,76 МЧС России рекомендаций по составлению Минздрав России региональных программ защиты Минатом России населения и реабилитации Минсельхозпрод России территорий Российской Федерации Рослесхоз в отдаленные сроки после радиоактивных загрязнений Разработка регламентов ведения 1,3 0,1 0,12 0,32 0,76 Минсельхозпрод России агропромышленного производства, МЧС России учитывающих влияние последствий Рослесхоз радиационных аварий Итого 5,2 0,4 0,48 1,28 3,04 10. Подпрограмма "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (государственный заказчик - Госкомэкология России) Разработка дистанционных методов 88 1,2 12 32,8 42 Минатом России контроля радиоактивных выбросов Госкомэкология России и метрологического обеспечения Госстандарт России ЕГАСКРО, разработка, Минобороны России изготовление и приобретение специальных измерительных средств и оборудования для ЕГАСКРО Создание, развитие и обеспечение 185 5,6 13,8 70,9 94,7 Госкомэкология России функционирования подсистем и и другие федеральные служб федерального уровня органы исполнительной ЕГАСКРО власти, участвующие в создании ЕГАСКРО Разработка специального 55 1,1 3,3 22,6 28 Госкомэкология России методического, математического, и другие федеральные программного и информационного органы исполнительной обеспечения ЕГАСКРО власти, участвующие в создании ЕГАСКРО Российский научный центр "Курчатовский институт" Техническое и организационное 46 2,7 4,8 17,3 21,2 Госкомэкология России обеспечение ЕГАСКРО и другие федеральные органы исполнительной власти, участвующие в создании ЕГАСКРО Создание, развитие и обеспечение 105 0,9 3,7 45,4 55 Госкомэкология России функционирования региональных и Росгидромет территориальных подсистем МЧС России ЕГАСКРО органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минобороны России Итого 479 11,5 37,6 189 240,9 11. Подпрограмма "Снижение уровня облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами" (государственный заказчик - Госкомэкология России) Проведение прикладных 32,23 2,5 3 7,93 18,8 Госкомэкология России исследований и разработок для Минздрав России обоснования мер защиты от природных радионуклидов, создание нормативной, правовой, методической и информационной базы для обеспечения работ по защите объектов окружающей среды и населения от воздействия природных радионуклидов Проведение эколого-гигиенических 25,78 2 2,4 6,34 15,04 Госкомэкология России обследований территорий, Минздрав России объектов и групп риска Минтопэнерго России населения, подверженных Минэкономики России повышенным уровням облучения природными радионуклидами Разработка и внедрение 28,36 2,2 2,64 6,98 16,54 Минатом России технических средств обеспечения Госкомэкология России работ по систематическому Минздрав России обследованию радиационно-экологической и гигиенической обстановки, связанной с наличием природных радионуклидов Разработка 11,6 0,9 1,08 2,85 6,77 Госкомэкология России нормативно-методических Российская академия документов и создание архитектуры экспериментальной базы для и строительных наук отработки методов и технологий повышения радиационной безопасности в зданиях и сооружениях Осуществление реабилитационных 23,2 1,8 2,16 5,7 13,54 Госкомэкология России мероприятий на территориях и Минтопэнерго России объектах с установленными Госстрой России высокими уровнями содержания радона и других природных радионуклидов Информационное обеспечение, 10,31 0,8 0,96 2,54 6,01 Госкомэкология России обучение и просветительская Минздрав России деятельность по экологическим и радиационно-гигиеническим аспектам защиты населения и объектов от воздействия природных радионуклидов Итого 131,48 10,2 12,24 32,34 76,7 Итого по разделу 1055,84 56,25 91,3 330,87 577,42 III. Охрана здоровья населения и профессиональных работников при различных видах радиационного воздействия 12. Подпрограмма "Организация единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан и состояние здоровья групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия" (государственный заказчик - Минздрав России) Разработка и функционирование 73,48 5,7 6,84 18,07 42,87 Минздрав России единой государственной системы федеральное управление контроля и учета индивидуальных "Медбиоэкстрем" доз облучения граждан Минатом России Минобороны России МЧС России Минтопэнерго России МПС России МВД России ФСБ России Госстандарт России Совершенствование 15,46 1,2 1,44 3,8 9,02 Минздрав России государственной регистрации лиц, федеральное управление пострадавших от радиационного "Медбиоэкстрем" воздействия и подвергшихся Минатом России радиационному облучению в Минобороны России результате чернобыльской и МЧС России других радиационных катастроф и МПС России инцидентов, осуществляемой в МВД России рамках Национального ФСБ России радиационно-эпидемиологического регистра Проведение 58,01 4,5 5,4 14,27 33,84 Минздрав России радиационно-гигиенической федеральное управление паспортизации объектов и "Медбиоэкстрем" территорий Российской Федерации Итого 146,95 11,4 13,68 36,14 85,73 13. Подпрограмма "Организация системы медицинского обслуживания и охраны труда работников, подверженных облучению на производстве" (государственный заказчик - Минздрав России) Медико-санитарное обеспечение 77,34 6 7,2 19,02 45,12 федеральное управление персонала особо опасных "Медбиоэкстрем" производств в условиях ядерного разоружения и конверсии организаций Минатома России, включая создание и развитие центров профессиональной патологии и системы психофизиологического отбора и контроля за состоянием здоровья работающих в организациях с особо опасными условиями труда Выполнение 104,41 8,1 9,72 25,68 60,91 федеральное управление научно-исследовательских и "Медбиоэкстрем" опытно-конструкторских работ по изучению условий труда, состояния здоровья персонала ядерно- и радиационно-опасных объектов, разработка средств и методов профилактики, диагностики и лечения профессиональных заболеваний Создание единого 32,23 2,5 3 7,93 18,8 федеральное управление медико-дозиметрического регистра "Медбиоэкстрем" работников атомной промышленности Разработка и подготовка к 25,78 2 2,4 6,34 15,04 федеральное управление внедрению в производство "Медбиоэкстрем" радиопротекторов и фармацевтических препаратов для лечения и профилактики лучевых поражений Совершенствование системы и 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 федеральное управление средств индивидуальной защиты "Медбиоэкстрем" персонала ядерно- и радиационно-опасных производств Итого 259,1 20,1 24,12 63,73 151,15 14. Подпрограмма "Организация системы медицинского обслуживания лиц из групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия" (государственный заказчик - Минздрав России) Совершенствование методов 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Минздрав России медицинского обследования, федеральное управление профилактики и лечения групп "Медбиоэкстрем" риска населения, подверженных Минобороны России повышенным уровням радиационного органы управления воздействия здравоохранением субъектов Российской Федерации Осуществление мероприятий по 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Минздрав России обеспечению радиационной безопасности населения при медицинских процедурах с использованием источников ионизирующего излучения Совершенствование системы 50,27 3,9 4,68 12,36 29,33 Минздрав России медико-санитарного обслуживания населения, включая радиационный контроль продовольственного сырья и пищевых продуктов Проведение гигиенического 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Минздрав России обучения и воспитания населения Минсельхозпрод России по вопросам радиационной безопасности Итого 108,29 8,4 10,08 26,64 63,17 15. Подпрограмма "Оказание специализированной медицинской помощи при ликвидации последствий радиационных аварий" (государственный заказчик - Минздрав России) Совершенствование 25,78 2 2,4 6,34 15,04 Минздрав России специализированного медицинского федеральное управление обслуживания лиц, подвергшихся "Медбиоэкстрем" радиационному воздействию Минатом России Минобороны России органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации Совершенствование средств и 38,67 3 3,6 9,51 22,56 федеральное управление развитие методов аварийного "Медбиоэкстрем" дозиметрического контроля Минатом России участников ликвидации Госстандарт России последствий радиационных аварий Минобороны России и населения, пострадавшего от радиационного воздействия Осуществление мероприятий по 31,09 2,4 2,88 7,61 18,2 федеральное управление обеспечению постоянной "Медбиоэкстрем" готовности к действиям в Минздрав России условиях аварийных ситуаций Минатом России радиационно-гигиенических Минобороны России специализированных формирований МВД России федерального, регионального и МПС России ведомственного уровней Итого 95,54 7,4 8,88 23,46 55,8 Итого по разделу 609,88 47,3 56,76 149,97 355,85 IV. Научно-методическое обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности 16. Подпрограмма "Средства и методы исследования и анализа воздействия ядерно- и радиационно-опасных объектов на природную среду и человека" (государственный заказчик - Минатом России) Разработка современных методов и 51,56 4 4,8 12,68 30,08 Российская академия наук средств исследования, анализ Минатом России поведения радиоактивных веществ Госкомэкология России в природных средах (гидросфере, Российская академия атмосфере и биосфере) и оценка сельскохозяйственных состояния наук радиационно-загрязненных Минтопэнерго России экосистем Минсельхозпрод России Госатомнадзор России Минобороны России Разработка методологии выбора 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Российская академия наук геологической среды, пригодной Минатом России для размещения ядерно- и МПР России радиационно-опасных объектов и безопасной локализации радиоактивных отходов, отработавшего ядерного топлива Разработка принципов выбора и 46,4 3,6 4,32 11,41 27,07 Российская академия наук создания новых типов защитных Минатом России барьеров (техногенных и природных), обеспечивающих безопасность мест хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, в том числе для консервации радиоизотопов с различными периодами полураспада Оценка последствий радиационного 21,91 1,7 2,04 5,39 12,78 Минздрав России воздействия на человека малых Российская академия наук доз и малых уровней ионизирующих Российская академия излучений медицинских наук Российская академия сельскохозяйственных наук Госкомэкология России Разработка методов оценки 16,76 1,3 1,56 4,12 9,78 Российская академия генетических и биологических сельскохозяйственных последствий радиационного наук воздействия на биогеоценозы Российская академия наук штатных и аварийных выбросов, Госкомэкология России производимых предприятиями Российская академия ядерного топливного цикла медицинских наук Минздрав России Итого 155,97 12,1 14,52 38,36 90,99 17. Подпрограмма "Методы анализа и обоснования безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов" (государственный заказчик - Минатом России) Развитие научно-методической 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Российская академия наук базы и программных средств Минатом России вероятностного анализа Российский научный безопасности ядерно- и центр "Курчатовский радиационно-опасных объектов институт" Минобороны России Развитие научно-методической 28,35 2,2 2,64 6,97 16,54 Российская академия наук базы и программных средств Российский научный центр анализа параметров критичности "Курчатовский институт" ядерных энергетических установок Минатом России и безопасности атомных Госатомнадзор России электростанций в условиях Минобороны России запроектных аварий Разработка новых методов и 8,56 - - 2,54 6,02 Минатом России программных систем управления Российская академия наук ядерными энергетическими Российский научный центр установками, а также "Курчатовский институт" интеллектуальных систем поддержки операторов Развитие методов оценки ущерба, 34,8 2,7 3,24 8,56 20,3 Российская академия наук причиняемого ядерно- и МЧС России радиационно-опасными объектами Минатом России гражданского и военного Госкомэкология России назначения окружающей среде и Российский научный центр населению при нормальной "Курчатовский институт" эксплуатации и при чрезвычайных Минздрав России ситуациях, включая вопросы Российская академия страхования ущербов сельскохозяйственных наук Минсельхозпрод России Минюст России Минобороны России Разработка научных основ анализа 30,94 2,4 2,88 7,61 18,05 Российский научный центр и методов оценки риска в "Курчатовский институт" применении к задачам обеспечения Российская академия наук радиационной безопасности Российская академия человека и окружающей среды медицинских наук Минздрав России Минобороны России Разработка методов оценки риска 3,87 0,3 0,36 0,95 2,26 Российская академия наук для регионов и промышленных МЧС России комплексов с ядерно- и Минатом России радиационно-опасными объектами, Минтопэнерго России в том числе совместного Госкомэкология России воздействия радиационного и Российский научный центр других факторов, с учетом "Курчатовский институт" проведения противоаварийных Минздрав России мероприятий при чрезвычайных Российская академия ситуациях сельскохозяйственных наук Минсельхопрод России Минобороны России Концептуальные исследования с 18,05 1,4 1,68 4,44 10,53 Минатом России целью обоснования новых проектов Российский научный центр ядерных энергетических установок "Курчатовский институт" и других ядерно- и Российская академия наук радиационно-опасных объектов с предельно возможной самозащищенностью, включая разработку принципов создания новых технологий переработки отработавших ядерных материалов с целью уменьшения экологического риска Разработка методов и средств 7,73 0,6 0,72 1,9 4,51 Российская академия наук долгосрочного прогнозирования Минатом России безопасности ядерно- и Российский научный центр радиационно-опасных объектов для "Курчатовский институт" населения и окружающей среды при Госкомэкология России использовании перспективных Российская академия технологий, включая поведение сельскохозяйственных радионуклидов при их попадании в наук природную среду Минтопэнерго России Минсельхозпрод России Минздрав России Итого 151,64 11,1 13,32 37,73 89,49 18. Подпрограмма "Стратегия обеспечения ядерной и радиационной безопасности России" (государственный заказчик - Минатом России) Разработка принципов 7,52 1,4 1,68 4,44 - Минатом России информационно-аналитической Российская академия наук поддержки задач обеспечения Госкомэкология России радиационной безопасности Минздрав России персонала и населения при МЧС России эксплуатации ядерно- и Российская академия радиационно-опасных объектов и сельскохозяйственных при чрезвычайных ситуациях наук Минобороны России Минсельхозпрод России Разработка концепции и структуры 7,73 0,6 0,72 1,9 4,51 Российская академия наук системы Минатом России информационно-аналитического Минздрав России обеспечения задач ядерной и Госкомэкология России радиационной безопасности на Российская академия основе технологий распределенных сельскохозяйственных баз данных, создание прототипа наук подсистемы Минсельхозпрод России информационно-аналитического Минобороны России обеспечения работ по Программе Создание: 34,8 2,7 3,24 8,56 20,3 Минатом России банка данных по ядерно- и Российская академия наук радиационно-опасным объектам Госкомэкология России России Российская академия банка данных по отказам сельскохозяйственных оборудования атомных наук электростанций Минобороны России банка моделей для оценки МЧС России воздействия ядерно- и Минздрав России радиационно-опасных объектов на Минсельхозпрод России окружающую среду и население геоинформационных систем для регионов, в которых размещены ядерно- и радиационно-опасные объекты систем поддержки принятия решений и тренинга персонала ядерно- и радиационно-опасных объектов Разработка долгосрочной 7,73 0,6 0,72 1,9 4,51 Минатом России стратегии, принципов и критериев Минобороны России обеспечения ядерной и Госатомнадзор России радиационной безопасности России Российская академия наук с учетом внедрения современных Российский научный центр технологий в области "Курчатовский институт" использования атомной энергии Итого 57,78 5,3 6,36 16,8 29,32 Итого по разделу 365,39 28,5 34,2 92,89 209,8 V. Нормативное обеспечение государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии 19. Подпрограмма "Разработка федеральных норм и правил по ядерной безопасности и радиационной безопасности (технические аспекты)" (государственный заказчик - Госатомнадзор России) Разработка критериев, принципов 48,21 11,8 17,16 5,71 13,54 Госатомнадзор России и основных требований по Минатом России обеспечению ядерной и радиационной безопасности действующих и проектируемых атомных электростанций Разработка критериев, принципов 9,02 0,7 0,84 2,22 5,26 Госатомнадзор России и основных требований по Минатом России обеспечению ядерной и Российский научный центр радиационной безопасности "Курчатовский институт" действующих и проектируемых ядерных установок, предназначенных для исследовательских целей Разработка федеральных норм и 12,89 1 1,2 3,17 7,52 Госатомнадзор России правил по ядерной и радиационной Минатом России безопасности предприятий и Российский научный центр производств ядерного топливного "Курчатовский институт" цикла Разработка федеральных норм и 6,45 0,5 0,6 1,59 3,76 Госатомнадзор России правил по ядерной и радиационной Минатом России безопасности судовых ядерных Минтранс России энергетических установок Минобороны России Разработка критериев и принципов 2,26 - - - 2,26 Госатомнадзор России обеспечения ядерной и Минатом России радиационной безопасности при Минобороны России эксплуатации и выводе из эксплуатации космических и летательных аппаратов с ядерными энергетическими установками, радиационными источниками Разработка критериев, принципов 10,32 0,8 0,96 2,54 6,02 Госатомнадзор России и основных требований по Минатом России обеспечению безопасности при московское использовании в отраслях научно-производственное экономики радиационных объединение "Радон" источников, аппаратов и Минздрав России оборудования, содержащих Минтопэнерго России радиоактивные вещества Разработка норм и правил по 12,89 1 1,2 3,17 7,52 Госатомнадзор России ядерной, радиационной и Госкомэкология России экологической безопасности при Минатом России обращении с радиоактивными Минтопэнерго России отходами и отработавшими Минобороны России ядерными материалами, их утилизации и захоронении Разработка норм и правил по 4,52 - - - 4,52 Госатомнадзор России обеспечению безопасности на Минздрав России объектах экономики, созданных с Минатом России помощью ядерных взрывов в мирных целях Разработка критериев, принципов 0,66 0,3 0,36 - - Госатомнадзор России и основных требований по Минздрав России обеспечению ядерной и Минатом России радиационной безопасности при МПС России транспортировании ядерных МВД России материалов, радиоактивных Минобороны России веществ и радиоактивных отходов Разработка норм и правил, 6,45 0,5 0,6 1,59 3,76 Госатомнадзор России направленных на повышение Минатом России качества изготовления оборудования и трубопроводов объектов использования атомной энергии Разработка норм и правил по 6,45 0,5 0,6 1,59 3,76 Госатомнадзор России физической защите, учету и Минатом России контролю ядерных материалов МВД России Минобороны России Разработка документов, 3,21 - - 0,95 2,26 Госатомнадзор России определяющих порядок подготовки Минатом России планов по защите работников МЧС России объектов использования атомной МВД России энергии в аварийных ситуациях Минздрав России Минобороны России Разработка норм и правил ядерной 3,87 0,3 0,36 0,95 2,26 Минобороны России и радиационной безопасности при Минатом России создании кораблей с ядерными Россудостроение энергетическими установками с повышенным уровнем безопасности и судов обеспечения Разработка норм и правил ядерной 3,87 0,3 0,36 0,95 2,26 Минобороны России и радиационной безопасности при Минатом России выводе из эксплуатации кораблей Россудостроение с ядерными энергетическими установками и судов обеспечения Итого 131,07 17,7 24,24 24,43 64,7 20. Подпрограмма "Разработка федеральных норм и правил по радиационной безопасности (санитарно-гигиенические аспекты)" (государственный заказчик - Госатомнадзор России) Разработка санитарных норм и 25,78 2 2,4 6,34 15,04 Минздрав России правил по радиационной Госатомнадзор России безопасности персонала ядерно- и Минатом России радиационно-опасных объектов Разработка санитарных норм и 19,34 1,5 1,8 4,76 11,28 Минздрав России правил по радиационной Минсельхозпрод России безопасности населения Госатомнадзор России Разработка норм, правил и 3,21 - - 0,95 2,26 МЧС России методов обеспечения защиты Минздрав России населения на различных стадиях чрезвычайных ситуаций радиационного характера Создание каталога методов и 3,87 0,3 0,36 0,95 2,26 МЧС России средств реабилитации населенных Минтопэнерго России пунктов, предприятий и Минздрав России территорий, подвергшихся Минсельхозпрод России радиоактивному загрязнению Разработка нормативных и 3,21 - - 0,95 2,26 МЧС России методических документов по Минатом России прогнозированию состояния Минтопэнерго России радиационной обстановки на Минздрав России стадиях предупреждения и Минсельхозпрод России ликвидации чрезвычайных ситуаций Итого 55,41 3,8 4,56 13,95 33,1 Итого по разделу 186,48 21,5 28,8 38,38 97,8 Итого по Программе 6066,33 454,83 636 1676,78 3298,72 ____________ Приложение N 2 к федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ подпрограмм федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы, осуществляемого за счет средств федерального бюджета (млн. рублей) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | НИОКР | Инвестиции | Прочие расходы +-----------------------------+------------------------------+--------------------------- Подпрограмма | 2000- |2002- |2004- |Всего | 2000- |2002- |2004- |Всего |2000- |2002-| 2004-| Всего | 2001 |2003 |2006 | | 2001 |2003 |2006 | |2001 |2003 | 2006 | | годы |годы |годы | | годы |годы |годы | |годы |годы | годы | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Ядерно- и радиационно-опасные объекты Обращение с 49,62 66,15 151,39 267,16 118,9 197,58 378,74 695,22 - - - - радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение Безопасность атомной 14,96 21,57 51,14 87,67 - 44,6 66,9 111,5 - - - - промышленности России Безопасность атомных 5,94 8,56 20,3 34,8 296,12 462,88 1066,49 1825,49 - - - - электростанций и исследовательских ядерных установок Атомные электростанции и 27,5 39,63 94 161,13 - - - - - - - - ядерные энергетические установки нового поколения с повышенной безопасностью Совершенствование 5,94 8,56 20,3 34,8 9,2 12,68 30,08 51,96 0,66 0,95 2,26 3,87 системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Организация системы 9,96 14,35 34,04 58,35 - 13,05 19,58 32,63 0,77 1,11 2,63 4,51 государственного учета и контроля ядерных материалов и системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Ядерная и радиационная 49,05 30,8 - 79,85 137,6 142,2 120 399,8 - - - - безопасность на предприятиях судостроительной промышленности Итого по разделу 162,97 189,62 371,17 723,76 561,82 872,99 1681,79 3116,6 1,43 2,06 4,89 8,38 II. Защита населения, реабилитация загрязненных территорий и контроль радиационной обстановки Защита населения и 29,81 42,96 101,9 174,67 9,24 13,3 31,56 54,1 36,08 51,99 123,32 211,39 территорий от последствий возможных радиационных аварий Методическое обеспечение 0,44 0,64 1,52 2,6 - - - - 0,44 0,64 1,52 2,6 деятельности по защите населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению Создание Единой 28 79,7 69,3 177 16 78,5 120,5 215 5,1 30,8 51,1 87 государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации Снижение уровня 16,94 24,41 57,9 99,25 - - - - 5,5 7,93 18,8 32,23 облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами Итого по разделу 75,19 147,71 230,62 453,52 25,24 91,8 152,06 269,1 47,12 91,36 194,74 333,22 III. Охрана здоровья населения и профессиональных работников при различных видах радиационного воздействия Организация единой 13,86 19,97 47,38 81,21 - - - - 11,22 16,17 38,35 65,74 государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан и состояние здоровья групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия Организация системы 31,02 44,71 106,03 181,76 - - - - 13,2 19,02 45,12 77,34 медицинского обслуживания и охраны труда работников, подверженных облучению на производстве Организация системы 7,7 11,1 26,32 45,12 - - - - 10,78 15,54 36,85 63,17 медицинского обслуживания лиц из групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия Оказание 10,78 15,53 37 63,31 - - - - 5,5 7,93 18,8 32,23 специализированной медицинской помощи при ликвидации последствий радиационных аварий Итого по разделу 63,36 91,31 216,73 371,4 - - - - 40,7 58,66 139,12 238,48 IV. Научно-методическое обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности Средства и методы 26,62 38,36 90,99 155,97 - - - - - - - - исследования и анализа воздействия ядерно- и радиационно-опасных объектов на природную среду и человека Методы анализа и 24,42 37,73 89,49 151,64 - - - - - - - - обоснования безопасности ядерно- и радиационно-опасных объектов Стратегия обеспечения 11,66 16,8 29,32 57,78 - - - - - - - - ядерной и радиационной безопасности России Итого по разделу 62,7 92,89 209,8 365,39 - - - - - - - - V. Нормативное обеспечение государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии Разработка федеральных 16,94 24,43 64,7 106,07 25 - - 25 - - - - норм и правил по ядерной безопасности и радиационной безопасности (технические аспекты) Разработка федеральных 8,36 13,95 33,1 55,41 - - - - - - - - норм и правил по радиационной безопасности (санитарно-гигиенические аспекты) Итого по разделу 25,3 38,38 97,8 161,48 25 - - 25 - - - - Итого по Программе 389,52 559,91 1126,12 2075,55 612,06 964,79 1833,85 3410,7 89,25 152,08 338,75 580,08 _____________