О Приволжском окружном межрегиональном территориальном управлении МПТР России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ от 25 августа 2000 г. N 163 О ПРИВОЛЖСКОМ ОКРУЖНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МПТР РОССИИ Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе", поручения Правительства Российской Федерации от 18 мая 2000 г. N ХВ-П17-14401 и в развитие Приказа МПТР России от 18 августа 2000 г. N 160 приказываю: 1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Приволжском окружном межрегиональном территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" (далее - Территориальное управление) (Приложение 1). 2. Руководителю Территориального управления Котюсову А.Н.: - в 2-месячный срок в установленном порядке провести государственную перерегистрацию управления с новым наименованием и доложить о результатах руководству министерства; - в недельный срок опубликовать в органе печати, публикующем сведения о государственной регистрации юридических лиц, сообщение об изменении наименования управления и перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых управление осуществляет функции министерства; - провести до 1 октября 2000 г. необходимые мероприятия, связанные с передачей Территориальному управлению полномочий Уральского окружного межрегионального территориального управления МПТР России по осуществлению деятельности на территории Удмуртской Республики, Пермской области, Коми - Пермяцкого автономного округа и представить на утверждение в МПТР России акт приема - передачи дел по регистрации средств массовой информации, по выдаче лицензий на полиграфическую деятельность, обязательные экземпляры периодических печатных изданий за 1999 и 2000 гг. и другие документы текущего архива согласно номенклатуре дел; - внести изменения в кадровые документы и штатное расписание Территориального управления о переименовании управления, переименовании должности руководителя и его заместителя. 3. Сроки, указанные в настоящем Приказе, исчисляются со дня вручения копии приказа руководителю Территориального управления МПТР России. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Большакова В.Ю. Статс - секретарь, Первый заместитель Министра М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ Приложение 1 Утверждено Приказом Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 25 августа 2000 г. N 163 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВОЛЖСКОМ ОКРУЖНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Федеральное государственное учреждение "Приволжское окружное межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций", в дальнейшем именуемое "Территориальное управление", создано в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1999 г. N 1022 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций", Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе", на основании Приказа Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 29.11.1999 N 51 "О территориальных органах МПТР России" (далее - Министерство), а также в соответствии с Приказами Министерства от 18 августа 2000 г. N 160, от 30 ноября 1999 г. N 54 и является правопреемником Волго - Вятского территориального управления МПТР России. 1.2. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, настоящим Положением. 1.3. Учредителем Территориального управления является Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Территориальное управление является территориальным органом Министерства, осуществляющим функции Министерства, переданные ему в соответствии с настоящим Положением, на территории Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Кировской, Нижегородской, Пермской области, Коми - Пермяцкого автономного округа (далее - субъекты Российской Федерации). 1.4. Территориальное управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим бюджетным законодательством, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, другие средства индивидуализации, утвержденные в установленном порядке. 1.5. Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицензиатами, редакциями средств массовой информации, издателями, творческими союзами и ассоциациями журналистов, другими заинтересованными организациями и гражданами на основе принципов законности, компетентности, открытости и гласности. 1.6. Полное официальное название Территориального управления: Федеральное государственное учреждение "Приволжское окружное межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций". Сокращенное наименование Территориального управления: ФГУ "Приволжское территориальное управление МПТР России". 1.7. Местонахождение Территориального управления - г. Нижний Новгород. 1.8. Почтовый адрес Территориального управления: 603600, ГСП-91, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, 32. 2. Задачи и функции Территориального управления 2.1. Основными задачами Территориального управления являются: - осуществление в субъектах Российской Федерации государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций; - регистрация средств массовой информации, средств массовых коммуникаций, рекламных агентств; - лицензирование полиграфической деятельности; - осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, регистрации и лицензировании по видам деятельности, отнесенным к предметам ведения Министерства. 2.2. В соответствии со статусом окружного межрегионального территориального управления Министерства Территориальное управление осуществляет координацию деятельности межрегиональных территориальных управлений и территориальных управлений, размещающихся на территории федерального округа. Обеспечивает взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам: - информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации об исполнении федеральных законов, указов и распоряжений Правительства Российской Федерации, о реализации федеральных программ в федеральном округе по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; - представления по запросу полномочного представителя Президента Российской Федерации в установленном порядке информации, материалов о соответствии Конституции Российской Федерации и федеральным законам принимаемых в субъектах Федерации законодательных актов о средствах массовой информации; - участия по обращению полномочного представителя Президента Российской Федерации в рассмотрении заявлений и жалоб граждан, проведении проверок организаций по вопросам, отнесенным к компетенции территориальных органов Министерства, расположенных на территории Федерального округа, а также, по согласованию с Министерством, и по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - участия в подготовке и проведении других мероприятий в пределах компетенции территориальных органов Министерства. 2.2.1. Руководитель Территориального управления имеет право: - вносить представления в Министерство об изменении структуры межрегиональных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства, расположенных на территории федерального округа; - давать поручения межрегиональным территориальным управлениям и территориальным управлениям Министерства по осуществлению проверок работы редакций средств массовой информации, лицензиатов, расположенных в субъектах Российской Федерации на территории федерального округа; - запрашивать и получать всю необходимую информацию от межрегиональных территориальных управлений и территориальных управлений Министерства; - входить с представлениями в Министерство о наложении дисциплинарных взысканий, в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, на руководителей межрегиональных территориальных управлений и территориальных управлений Министерства, а также поощрения указанных лиц. 2.3. В соответствии с возложенными на него задачами Территориальное управление: - в пределах своей компетенции, установленной Положением о лицензировании полиграфической деятельности и настоящим Положением, рассматривает заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полиграфические предприятия которых расположены в соответствующем субъекте Российской Федерации, о выдаче лицензий на осуществление полиграфической деятельности и выдает лицензии на этот вид деятельности; - рассматривает заявления органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, юридических лиц и граждан, зарегистрированных (постоянно проживающих) в субъекте Российской Федерации, о регистрации средств массовой информации, если средство массовой информации будет распространяться на территории одного субъекта Российской Федерации, и выдает свидетельства о регистрации; - рассматривает заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рекламные агентства которых расположены в субъекте Российской Федерации, если их деятельность осуществляется в пределах одного субъекта Российской Федерации, и выдает свидетельства о регистрации; - ведет реестры лицензий (лицензиатов) по каждому лицензируемому виду деятельности, реестры средств массовой информации по их видам, реестр рекламных агентств и передает копии данных реестров Министерству; - получает обязательные бесплатные экземпляры региональных периодических печатных изданий; - проводит выборочный анализ печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, теле- и радиопередач, производимых и (или) распространяемых на территории субъектов Российской Федерации, с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации; - проводит проверки редакций средств массовой информации, издателей и полиграфических предприятий, распространителей, других организаций, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушений законодательства; - составляет протоколы об административных правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные органы для привлечения виновных к административной ответственности; - направляет в Министерство материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации для вынесения предупреждений о недопустимости таких нарушений, вынесения предписаний об устранении допущенных нарушений законодательства, приостановления действия лицензий и предъявления исков в суд о прекращении деятельности (производства и распространения) средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными, аннулировании лицензий; - по поручению Министерства выступает в суде; - предъявляет исполнительные документы к исполнению; - принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению цензуры со стороны должностных лиц, государственных органов, коммерческих организаций и общественных объединений; - участвует в создании и постоянном пополнении справочно - информационной системы по вопросам, отнесенным к предмету ведения Министерства; - обобщает практику применения законодательства в субъектах Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Министерство; - выполняет другие поручения Министерства в пределах своей компетенции. 3. Организация деятельности Территориального управления 3.1. Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. 3.2. Руководитель Территориального управления: - руководит деятельностью Территориального управления на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальное управление задач; - утверждает в пределах численности и фонда оплаты труда Территориального управления, утвержденных Министерством, штатное расписание, а также должностные инструкции работников Территориального управления; - принимает на должность и освобождает от должности работников Территориального управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания; - в отношениях с другими организациями и гражданами действует от имени Территориального управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Территориального управления, выдает доверенности. 4. Имущество Территориального управления 4.1. Имущество, переданное Территориальному управлению учредителем, а также приобретенное им за счет средств, выделенных из федерального бюджета, является федеральной собственностью и принадлежит Территориальному управлению на праве оперативного управления. 4.2. Имущество Территориального управления формируется за счет следующих источников: 4.2.1. Имущество, переданное Территориальному управлению учредителем. 4.2.2. Средства, выделенные Территориальному управлению из федерального бюджета. 4.2.3. Другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. 4.3. Денежные средства, полученные Территориальным управлением из федерального бюджета по смете, используются и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением этих средств. 4.4. Иным имуществом и средствами, полученными Территориальным управлением из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, Территориальное управление распоряжается самостоятельно, если это не противоречит целям и видам деятельности, указанным в настоящем Положении. 4.5. Территориальное управление ведет бухгалтерский и статистический учет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и предоставляет в Министерство квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность. 5. Реорганизация и ликвидация Территориального управления 5.1. Реорганизация и ликвидация Территориального управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, по решению учредителя либо по решению суда. 5.2. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Территориального управления, в установленном порядке образует ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки ликвидации Территориального управления. 5.3. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Территориального управления, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, составляет промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации. 5.4. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации Территориального управления, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. 5.5. При ликвидации Территориального управления оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается собственнику.