О неотложных мерах по реализации требований, высказанных в ходе общероссийской акции протеста профсоюзов "За труд, заработную плату, социальные гарантии" 27 марта 1997 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О неотложных мерах по реализации требований, высказанных в ходе общероссийской акции протеста профсоюзов "За труд, заработную плату, социальные гарантии" 27 марта 1997 года Обсудив итоги общероссийской акции протеста профсоюзов "За труд, заработную плату, социальные гарантии", проведенной 27 марта 1997 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что главной причиной, вызвавшей акцию протеста, является острый социально-экономический кризис, выразившийся в систематически нарастающих невыплатах заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат. Это происходит в первую очередь из-за невыполнения Правительством Российской Федерации обязательств по нормализации социально-экономического положения в Российской Федерации и несогласованности в действиях ветвей государственной власти. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению информацию об итогах общероссийской акции протеста профсоюзов "За труд, заработную плату, социальные гарантии", проведенной 27 марта 1997 года. 2. Признать обоснованными и справедливыми основные требования трудящихся, выдвинутые в ходе указанной акции протеста. 3. Признать, что Российская Федерация находится в остром социально-экономическом кризисе и необходимы срочные антикризисные меры, смена курса социально-экономических преобразований. 4. Признать, что первоочередными мерами по выходу из кризиса должны стать совместные действия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению своевременности выплат заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат, возврату задолженности по ним, для чего необходимо: пересмотреть федеральный бюджет на 1997 год в целях включения в него ассигнований на возврат долгов по заработной плате, стипендиям и другим социальным выплатам, а также полного возврата долгов федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации; введение материальной и уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства, задержку выплаты пенсий, стипендий и других социальных выплат; введение адресности выплаты социальных пособий; повышение эффективности использования средств государственных внебюджетных фондов; изменение тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды без увеличения общего налогового бремени. 5. Предложить Правительству Российской Федерации: а) ускорить разработку и внесение в Государственную Думу: проекта Трудового кодекса Российской Федерации; проектов федеральных законов "О социальном партнерстве", "О порядке уплаты и использования страховых взносов работодателями и гражданами в государственные внебюджетные фонды", "О минимальной часовой оплате труда", "Об основах пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации", "Об основах государственного социального страхования", "О государственном надзоре и контроле за исполнением законов и других нормативных правовых актов о труде и об охране труда", "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", "Об объединениях работодателей"; проектов федеральных законов о ратификации конвенций Международной организации труда, направленных на защиту прав работников; б) ежемесячно информировать Государственную Думу о состоянии дел с выплатами заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат; в) в целях объединения действий ветвей государственной власти формировать правительственные комиссии и другие коллегиальные рабочие органы с привлечением основных политических сил, представленных в Государственной Думе. 6. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике ускорить внесение на рассмотрение Государственной Думы проектов федеральных законов "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", "О выплате пени в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", "Об упорядочении заработной платы работников бюджетной сферы", "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в части ответственности за нарушение законодательства о труде", "О государственных минимальных социальных стандартах". Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам ускорить внесение на рассмотрение Государственной Думы проектов федеральных законов "О внесении изменения в статью 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О внесении изменения в часть шестую статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Государственной Думе обеспечить приоритетное рассмотрение указанных в настоящем пункте законопроектов. 7. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам совместно с Правительством Российской Федерации разработать предложения о законодательном обеспечении государственного регулирования финансово-кредитной сферы в целях пополнения оборотных средств предприятий. 8. Обратиться с просьбой к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение принятых Государственной Думой Федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О порядке финансирования выплаты государственных пенсий" и "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации с 1 марта 1997 года". 9. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С.Строеву, Председателю Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдину. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 16 апреля 1997 года N 1331-II ГД