Об утверждении типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня

ПРИКАЗ Министерства энергетики Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. N 553 Об утверждении типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня Зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2011 г. Регистрационный N 22676 В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 866 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6279), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня. 2. Признать утратившими силу приказы: Минпромэнерго России от 10 августа 2007 г. N 316 "Об утверждении типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня" (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10015); Минэнерго России от 24 ноября 2008 г. N 220 "О внесении изменений в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня" (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2008, регистрационный N 13021); Минэнерго России от 13 августа 2009 г. N 366 "О внесении изменений в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня" (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2009, регистрационный N 14951); Минэнерго России от 18 ноября 2010 г. N 554 "О внесении изменений в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня" (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2010, регистрационный N 19220). Министр С.И.Шматко ____________ Приложение ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ с ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня г. Москва "__" _______ 2011 г. Министерство энергетики Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _______________ , действующего на (должность, Ф. И. О.) основании доверенности от "__" ____________ 20__ г. N ___ и в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от "__" __________ 20__г. N ___, и Федеральная служба по тарифам, именуемая в дальнейшем "Служба", в лице _________________, (должность, Ф. И. О.) действующего на основании доверенности от "__" ___________ 20 __ г. N _____ и в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от "__" ________ 20__ г. N _____, с одной стороны, и _____________ (наименование __________________________________________________________________, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуемый в дальнейшем "Субъект", в лице _________________________, (должность, Ф. И. О.) действующего на основании ________________________________________, (наименование и реквизиты уполномочивающих документов) с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 866 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6279) (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в 2011 году Субъекту субсидию из федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике (далее - субсидия), а Субъект обязуется обеспечить выполнение мероприятий, осуществляемых в целях доведения цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии в ___________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) до экономически обоснованного уровня, и использование субсидии на финансовое обеспечение указанных мероприятий. 1.2. Нормативным правовым актом Субъекта, устанавливающим расходное обязательство Субъекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, является _______________________________. (наименование акта субъекта Российской Федерации) 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Стороны обязуются осуществить в 2011 году в _____________ (наименование субъекта Российской Федерации) финансирование мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике: Министерство - в объемах, предусмотренных на эти цели Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51, ст. 6809; 2011, N 23, ст. 3245; N 30 (ч. I), ст. 4599) и распределением субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 866 (далее - распределение субсидий); Субъект - в объемах, которые определяются в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил. 2.2. Субъект обязуется: 2.2.1. Обеспечить выполнение установленного Правилами показателя результативности предоставления субсидий путем установления в 2011 году регулируемых цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии в _____________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) не ниже уровней, предусмотренных графиком доведения цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии в ________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) до экономически обоснованного уровня согласно приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (далее - График), а также осуществлять контроль за применением цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии в _______________________. (наименование субъекта Российской Федерации) 2.2.2. Обеспечить исполнение расходного обязательства _____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по софинансированию мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике на уровне, определяемом в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил. 2.2.3. Разработать и утвердить в 2-недельный срок с момента подписания настоящего Соглашения порядок перечисления средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, организациям, которые в соответствии с Правилами являются получателями указанных средств (далее - получатели средств), предусматривающий заключение с получателями средств соглашений о предоставлении указанных средств, а также порядок представления получателями средств отчетности в ______________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) по формам согласно разделам III и IV приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 2.2.4. В недельный срок с даты получения от Министерства копии расчета размера субсидий, ежемесячно направляемых бюджету ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) 2.2.4.1. принять решение в соответствии с указанным расчетом о: а) составе получателей средств, в число которых входят: гарантирующие поставщики и (или) энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, состоящие на учете в налоговых органах на территории _____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и осуществляющие покупку электрической энергии (мощности) по ценам, складывающимся исходя из регулируемых цен (тарифов) поставщиков на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок), или по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах с целью ее продажи потребителям на розничном рынке на территории _____________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по регулируемым ценам (тарифам), установленным в __________________ (наименование ___________________________________________________________________ уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) территориальные сетевые организации, состоящие на учете в налоговых органах на территории ___________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и оплачивающие услуги по передаче электрической энергии организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; б) размерах средств, которые рассчитываются в соответствии с утверждаемым Министерством порядком расчета размера средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, направляемых ежемесячно организациям, являющимся их получателями, исходя из информации, направляемой Министерством: об объемах покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке по ценам, складывающимся исходя из регулируемых тарифов поставщиков электрической энергии (мощности), или по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, необходимых для обеспечения поставки электрической энергии (мощности) потребителям на розничном рынке в ______________________ (наименование субъекта Российской Федерации) с разбивкой по месяцам и участникам оптового рынка; об утвержденных индикативных ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для покупателей - субъектов оптового рынка на территории ________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) об удельной стоимости электрической энергии (с учетом мощности), учтенной в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на текущий период регулирования для _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) 2.2.4.2. направить копию решения, указанного в пункте 2.2.4.1 настоящего Соглашения, каждому получателю средств в части, касающейся данного получателя. 2.2.5. Ежемесячно осуществлять мониторинг (в том числе на основании соглашений, заключаемых с получателями средств) деятельности организаций, осуществляющих сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и в случае необходимости вносить изменения в решение, указанное в пункте 2.2.4.1 настоящего Соглашения, в целях обеспечения его соответствия настоящему Соглашению и Правилам. 2.2.6. Корректировать размеры средств, направляемых каждому получателю, исходя из фактических объемов электрической энергии (мощности), приобретаемых получателем средств по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке (или в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах у поставщиков, являющихся участниками оптового рынка, в части, в которой эти расходы не учтены в ценах (тарифах) на розничных рынках, необходимых для обеспечения поставки электрической энергии (мощности) потребителям на розничном рынке), и размера субсидий, предоставляемых бюджету ___________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) а также корректировать состав получателей средств и размеры получаемых ими средств в случае перехода потребителей электрической энергии (мощности) на обслуживание от одного получателя средств к другому или к иной организации, не входящей в состав получателей средств. При этом корректировка должна осуществляться с учетом наличия одного из следующих условий: наличие достоверной информации о внесении изменений в расчет, указанный в пункте 2.2.4 настоящего Соглашения, а также об изменении объемов покупки получателями средств электрической энергии (мощности), с использованием которых осуществляется расчет размера средств, получаемых от Министерства, Службы и (или) ___________________________________ (наименование уполномоченного органа ___________________________________________________________________ исполнительной власти субъекта Российской Федерации) а также от соответствующих получателей средств и иных организаций, принимающих на обслуживание потребителей электрической энергии (мощности) на территории _________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в случае утраты права получателей средств на получение средств полностью или частично средства, полученные за период после утраты этого права или возникновения оснований для сокращения размера средств, должны быть возвращены в бюджет ____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в случае возникновения права на получение средств у организации, не входящей в состав получателей средств, или на увеличение размера средств у получателя размер средств, причитающихся соответствующему получателю, определяется за период с момента возникновения этого права или возникновения оснований для увеличения размера средств. 2.2.7. Направлять копии изменений, вносимых в решение, указанное в пункте 2.2.4.1 настоящего Соглашения, каждому получателю средств в части, касающейся данного получателя, в течение 3 рабочих дней с момента изменения указанного решения. 2.2.8. Ежемесячно, не позднее 5 числа, на основании соглашений о предоставлении средств перечислять получателям средства, причитающиеся им в соответствии с решением, указанным в пункте 2.2.4.1 настоящего Соглашения. 2.2.9. В случае выявления недостоверных данных, содержащихся в предоставляемых получателями отчетах об использовании средств, по согласованию с Министерством и Службой или по предписанию Министерства (в случае, предусмотренном пунктом 2.4.1 настоящего Соглашения) приостанавливать перечисление средств до момента устранения оснований для такого приостановления и возобновлять перечисление средств в течение 3 дней с момента устранения указанных оснований или получения предписания о возобновлении их перечисления, если за получателем сохраняется право на получение средств в соответствующем периоде. При этом в целях выявления недостоверных данных используется информация, предоставляемая по запросу коммерческим оператором оптового рынка, советом рынка, Службой и (или) ___________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) 2.2.10. Предоставлять Министерству и Службе: ежемесячно, не позднее 20 числа, отчет об использовании субсидий за предшествующий месяц по форме согласно разделу I приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения; не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий за отчетный год по форме согласно разделу II приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения; предоставляемые получателями средств отчеты об использовании выделяемых средств по форме согласно разделам III, IV приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения, а также сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей; ежемесячно, одновременно с отчетом об использовании субсидий за предшествующий месяц и одновременно с отчетом об использовании субсидий за отчетный год, копию решения, указанного в пункте 2.2.4.1 настоящего Соглашения, копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям, копии документов (расчеты), подтверждающих значение величин, указываемых в строках 3 и 4 предоставляемых получателями средств отчетов об использовании субсидий по формам разделов III и IV приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения; ежеквартально, не позднее 3 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, выписку из лицевого счета _________________ (наименование уполномоченного органа ___________________________________________________________________ исполнительной власти субъекта Российской Федерации) с не использованными по состоянию на 1 число первого месяца квартала остатками субсидий; не позднее 15 января года, следующего за отчетным, документы, подтверждающие величину не использованных по состоянию на 1 января остатков субсидий. 2.2.11. Не позднее 1 января года, следующего за отчетным, представить в Министерство и Службу отчет о размере регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных в предшествующем году на следующий период регулирования _____________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) 2.2.12. Предоставлять Министерству: ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета (форма по ОКУД 0503127); ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (форма по КФД 0531786); не позднее 20 января года, следующего за отчетным, уведомление по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) в случае образования неиспользованного остатка средств субсидии. 2.3. Министерство обязуется: 2.3.1. В соответствии с Правилами предоставлять бюджету ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидии в объемах, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и распределением субсидий. 2.3.2. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидий на основании отчетов об их использовании, предоставляемых Субъектом в соответствии с пунктом 2.2.10 настоящего Соглашения, а также за соблюдением Субъектом графика доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня и исполнением расходного обязательства ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по софинансированию мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике. 2.3.3. Предоставлять Субъекту информацию, предоставляемую Службой в соответствии с Правилами, в части, касающейся Субъекта. 2.4. Министерство вправе: 2.4.1. Принять решение о приостановлении предоставления Субъекту субсидии и направить указанное решение в Минфин России в случаях: а) непредоставления Субъектом в установленные сроки отчетов об использовании субсидий, предусмотренных пунктом 2.2.10 настоящего Соглашения, или обнаружения недостоверных данных в указанных отчетах Субъекта. В случае обнаружения недостоверных данных в предоставленных Субъектом отчетах получателей средств об использовании выделяемых средств Министерство вправе выдавать предписание Субъекту о приостановлении перечисления средств соответствующим получателям до момента устранения оснований для такого приостановления. При этом в целях выявления недостоверных данных используется информация коммерческого оператора оптового рынка, совета рынка и Службы; б) нарушения Субъектом условий, предусмотренных Правилами и настоящим Соглашением, предоставления получателям средств; в) недостижения Субъектом значения показателя результативности предоставления субсидий. 2.4.2. Принять решение о сокращении объема предоставляемых Субъекту субсидий и направить указанное решение в Минфин России в случаях: а) установления факта нецелевого использования субсидий Субъектом, а также неиспользования субсидий Субъектом - на объем нецелевым образом использованных или неиспользованных средств; б) изменения показателей, исходя из которых осуществляется расчет размера субсидии в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике; в) сокращения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, предусмотренных Министерству на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования; г) исключения _____________________ из распределения субсидий. (наименование субъекта Российской Федерации) 2.4.3. Запрашивать у Субъекта дополнительную информацию в целях проверки данных, содержащихся в отчетах Субъекта об использовании субсидии. 2.5. Служба обязуется: 2.5.1. Направлять в Министерство в сроки, предусмотренные Правилами расчет размера субсидий, которые направляются ежемесячно бюджету ___________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) с приложением: выписки из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, содержащей информацию об объемах покупки на оптовом рынке по ценам, складывающимся исходя из регулируемых тарифов поставщиков электрической энергии (мощности), или по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, необходимых для обеспечения поставки электрической энергии (мощности) потребителям на розничном рынке в ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) с разбивкой по месяцам и участникам оптового рынка; выписки из приказа Службы, содержащего информацию об утвержденных индикативных ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для покупателей - субъектов оптового рынка на территории ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) расчета удельной стоимости электрической энергии (с учетом мощности), учтенной в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на текущий период регулирования для _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) расчета индикативной цены и объемов электрической энергии (мощности), приобретаемой у поставщиков на розничных рынках, расположенных в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, для _______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) 2.5.2. Устанавливать предельный минимальный уровень тарифов на электрическую энергию (мощность) для ______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с графиком доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня. 2.5.3. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом графика доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня. 2.5.4. Участвовать в осуществлении контроля Министерства за целевым использованием субсидий на основании отчетов об использовании субсидий, представляемых Субъектом, и направлять в Министерство информацию о выявленных недостоверных данных, содержащихся в указанных отчетах. 2.5.5. Сообщать Министерству обо всех ставших известными Службе фактах, являющихся основанием для приостановления или сокращения объема предоставления субсидий, в установленном порядке Субъекту Российской Федерации или получателям средств с приложением обосновывающих материалов и изменений, которые в случае необходимости вносятся в расчет, указанный в пункте 2.5.1 настоящего Соглашения. 2.5.6. Направлять Субъекту по его запросу рекомендации по порядку расчета размера средств, направляемых получателям средств. 2.6. Служба вправе: 2.6.1. Вносить в Министерство предложения о приостановлении предоставления Субъекту субсидий или сокращении их объемов при выявлении фактов, являющихся основанием для такого приостановления или сокращения. 2.6.2. Запрашивать у Субъекта дополнительную информацию в целях проверки данных, содержащихся в отчетах Субъекта об использовании субсидий. 3. Ответственность Сторон 3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Заключительные положения 4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке. 4.2. Изменение настоящего Соглашения, в том числе в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации, осуществляется по соглашению Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями. 4.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств. Субсидии, не использованные до ________, подлежат возврату в (дата) федеральный бюджет. 4.4. Настоящее Соглашение составлено на ______________ листах, (количество) включая приложения, в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. 5. Юридические адреса Министерство: Министерство энергетики Российской Федерации ___________________________________________________________________ (юридический адрес, банковские реквизиты) Служба: Федеральная служба по тарифам ________________________ (юридический адрес) Субъект: _____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес, банковские реквизиты) Подписи Сторон от Министерства от Службы от Субъекта _____________________ ______________________ _____________________ (должность, Ф. И. О.) (должность, Ф. И. О.) (должность, Ф. И. О.) _____________________ ______________________ _____________________ "__" ________ 2011 г. "__" _______ 2011 г. "__" __________ 2011 г. ______________ Формы (приложение N 2 к Соглашению) в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации: minenergo.gov.ru. - Прим. ред. Приказ Минэнерго России от 29.11.2011 N 554 "Об утверждении Порядка расчета размера средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, направляемых организациям, являющимся их получателями" (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2011, регистрационный N 22615). ___________ Приложение N 1 к Соглашению Г Р А Ф И К доведения тарифов на розничном рынке электрической энергии в __________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) до экономически обоснованного уровня |----------|------------------------------------------------------| | Год | Уровень тарифа на электрическую энергию (мощность) | | |--------------------------|---------------------------| | | копеек/кВт x ч | рост в процентах | |----------|--------------------------|---------------------------| | 2011 | | | |----------|--------------------------|---------------------------| | 2012 | | | |----------|--------------------------|---------------------------| | 2013 | | | |----------|--------------------------|---------------------------| Подписи Сторон от Министерства от Службы от Субъекта ______________________ _____________________ ______________________ (должность, Ф. И. О.) (должность, Ф. И. О.) (должность, Ф. И. О.) ______________________ _____________________ ______________________ "__" _________ 2011 г. "__" ________ 2011 г. "__" _________ 2011 г. ___________