О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 31 января 2023 г. № 24 О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 Зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2023 г. Регистрационный № 73046 В соответствии с пунктом 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 4 и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2011, № 30, 4596; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 1 и подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2021, № 50, ст. 8591), приказываю: 1. Внести изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2020 г., регистрационный № 61888), с изменением, внесенным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 января 2022 г. № 10 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2022 г., регистрационный № 68300), согласно приложению к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 января 2027 г. Руководитель А.В.Трембицкий Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2023 г. № 24 Изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 1. В пунктах 6, 208, 225, 231, 454, 455, 465, 479, 530, 681, 712, 825, 881, 944, 1211, 1255, 1346, 1372, 1392, 1403, 1404, 1469, 1471, 1654, 1655, 1663, 1760 и пунктах 1, 2, 2.6, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 приложения № 6 аббревиатуру "ПЛА" заменить аббревиатурой "ПМЛА". 2. Пункт 37 дополнить абзацем следующего содержания: "Наименьшие расстояния до отдельно стоящих вахтовых, жилых и общественных зданий (за исключением зданий клубов, школ, детских яслей-садов, больниц), указанные в приложении № 2 к настоящим Правилам, разрешается принимать на 50% меньше при условии реализации организационно-технических мероприятий, предусмотренных обоснованием безопасности опасного производственного объекта с отражением условий эксплуатации в проектной документации.". 3. В абзаце пятом пункта 39 слова "работающих и население" заменить словами "работников ОПО и население". 4. Пункт 107 изложить в следующей редакции: "107. При отрицательных температурах окружающей среды или невозможности обеспечить необходимое количество испытательной среды для проведения гидравлических испытаний допускается проведение испытаний ПТ на прочность и герметичность газообразными средами, при этом необходимо учесть требования пункта 906 настоящих Правил. Метод проведения испытания должен быть обоснован проектной документацией.". 5. В пункте 129 слова "срока эксплуатации" заменить словами "срока службы". 6. В абзаце втором пункта 288 слова "указанных в пункте 394 настоящих Правил" заменить словами "указанных в пункте 285 настоящих Правил". 7. Абзац шестой пункта 342 изложить в следующей редакции: "от 65 Мпа и более - 1,25.". 8. В пункте 397 слова "в соответствии с требованиями пункта 911 настоящих Правил" заменить словами "в соответствии с требованиями пункта 163 настоящих Правил". 9. В абзаце первом пункта 410 слова "в нефтяных и газовых скважинах должна составлять соответственно не менее 150 и 500 м." заменить словами "в нефтяных скважинах должна составлять не менее 150 м, в газовых - не менее 500 м.". 10. Пункт 448 изложить в следующей редакции: "448. Пультом управления превенторами, входящими в состав ПВО ОПО МНГК, обеспечивается их дистанционное закрытие и открытие. Превентором со срезающими плашками обеспечивается срезание наиболее прочной трубы, предполагаемой к спуску в скважину. Объемом гидроаккумулятора обеспечивается двойной полный цикл открытия-закрытия превенторов при отключении электроэнергии.". 11. Пункт 468 изложить в следующей редакции: "468. При поступлении пластового флюида в скважину в процессе подъема бурильной колонны из интервала необсаженного ствола следует подъем остановить, промыть скважину в течение одного цикла, спустить бурильную колонну до забоя, произвести промывку скважины не менее двух циклов с приведением всех параметров промывочной жидкости в соответствие с геолого-техническим нарядом (определить причину поступления пластового флюида и принять меры), после чего произвести подъем бурильной колонны.". 12. В абзаце третьем пункта 496 слова "в соответствии с требованиями главы XLVII настоящих Правил" заменить словами "в соответствии с требованиями главы XLII настоящих Правил". 13. Пункт 564 изложить в следующей редакции: "564. Не допускается установка и использование средствами измерений, измерительных приборов, не соответствующих требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2021, № 24, ст. 4188).". 14. В пункте 678 слово "эксплуатации" заменить словом "эксплуатация". 15. Пункт 734 изложить в следующей редакции: "734. Сосуды и аппараты, работающие под давлением, оснащаются манометрами, указателями уровня жидкости, запорной и предохранительной аппаратурой, устройствами для внутреннего осмотра, а также дренажной линией для удаления жидкости, необходимость которых определяется эксплуатационной документацией изготовителя или разработчика технического устройства.". 16. В пункте 768 слова "первой категории (при 2,5 АГК система аэрогазового контроля;АСС аварийно-спасательное судно;БС буровое судно;ВВУ вспомогательные вентиляторные установки;ВГП вентиляторы главного проветривания;ВИК визуальный и измерительный контроль;ВМ взрывчатые материалы;ВМП вентиляторы местного проветривания;ГВУ главная водоотливная установка;ГЖ горючая жидкость;ГИС геофизические исследования скважин;ГНВП газонефтеводопроявления;ГРП гидравлический разрыв пласта;ДКС дожимная компрессорная станция;ДНС дожимная насосная станция; КИП контрольно-измерительные приборы;КИПиА контрольно-измерительные приборы и автоматика;КНС кустовая насосная станция;КС компрессорная станция;КСП комплексный сборный пункт;ЛВЖ легковоспламеняющиеся жидкости;ЛЭП линии электропередачи;МКД межколонные давления;ММП многолетнемерзлые породы;МНГК морской нефтегазовый комплекс;МПП межпластовые перетоки;МСП морская стационарная платформа;МФСБ многофункциональная система безопасности;МЭ морская эстакада с приэстакадными нефтегазодобывающей и буровой площадками, искусственный остров;НКПР нижний концентрационный предел распространения;НКТ насосно-компрессорные трубы;НПС нефтеперекачивающая станция;ОЗЦ ожидание затвердения цемента; ОПК опробователь пластов на кабеле;ОПО опасный производственный объект;ПАСФ профессиональное аварийное спасательное формирование (противофонтанная часть) по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов;ПБУ плавучая буровая установка;ПВА прострелочно-взрывная аппаратура;ПВО противовыбросовое оборудование;ПВР прострелочно-взрывные работы;ИГР промыслово-геофизические работы;ПДК предельно допустимая концентрация; ПМЛА план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;ППВО подводное противовыбросовое оборудование;ППС пункты переключения в самоспасатели;ПСП приемо-сдаточный пункт;ПТ трубопроводы систем сбора и транспортировки нефти и газа, принадлежащие пользователям недр, расположенные на лицензионных участках и между ними, от границ лицензионных участков до пунктов сдачи транспортным компаниям или потребителям;ПТК плавучий технологический комплекс;ПХГ подземные хранилища газа;СИЗ средства индивидуальной защиты;СИЗОД средства индивидуальной защиты органов дыхания; СКР сульфидно-коррозионное растрескиваниеСПБУ самоподъемная плавучая буровая установка;СПГ сжиженный природный газ;ТП трансформаторные подстанцииТР технологический регламент;УБТ утяжеленные бурильные трубы;УКПГ установка комплексной подготовки газа;УПН установка подготовки нефти;УИНГ установка подготовки нефти и газа;УППГ установка предварительной подготовки газа;УППН установка подготовки и перекачки нефти;УПСВ установка предварительного сброса пластовой воды;ЦПС центральный пункт сбора;ЦПУ центральный пульт управления;ЦС циркуляционная система;ЭПБ экспертиза промышленной безопасности;ЭЦН электрический центробежный насос.". 44. Приложение № 3 изложить в следующей редакции: "Приложение № 3 к федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 Наименьшее расстояние между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений, м Здания и сооруженияНомер сооружения в графе "Здания и сооружения" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1. Устья эксплуатационных нефтяных и газлифтных скважин 5 5 9 30 39 39 39 100 30 39 39 9 30 9 9 9 15 30 25/ 12 24 30 39 30 + 30 2. Устья нагнетательных скважин 5 6 9 15 24 24 24 100 30 24 24 9 15 9 9 9 15 15 25/ 12 24 30 39 ++ + 15 3. Измерительные и сепарационные установки 9 9 + + 15 + 15 60 30 9 9 + 9 9 9 + 9 15 25/ 12 ++ 18 39 ++ 9 + 4. Дожимные насосные станции (технологические площадки) 30 15 + + 15 15 60 30 + + + 15 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 + 30 + 5. Аварийные вертикальные резервуары дожимной насосной станции (ДНС) 39 24 15 15 + 15 30 100 15 15 15 15 15 15 + 12 30 30 ++ ++ 39 39 15 39 15 6. Установки предварительного сброса воды (УПСВ) 39 24 + + 15 + 15 60 30 + + + 15 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 + 39 + 7. Печи и блоки огневого нагрева нефти 39 24 15 15 30 15 + 60 30 18 18 15 15 15 9 15 9 9 15 9 18 39 15 39 15 8. Факелы аварийного сжигания 100 100 60 60 100 60 60 h фак h фак 100 100 60 60 60 60 60 60 100 60 60 60 100 60 100 60 9. Свечи для сброса газа 30 30 30 30 15 30 30 h фак + 30 30 30 30 30 30 30 30 30 60 60 60 100 60 30 60 10. Компрессорные станции газлифта 39 24 9 + 15 + 18 100 30 + 9 + 15 9 9 9 9 15 ++ ++ 30 30 + 39 + 11. Установки подготовки газа, цеха подготовки газа, конденсата 39 24 9 + 15 + 18 100 30 9 + + 15 9 9 + 9 15 ++ ++ 30 30 + 39 + 12. Блоки газораспределительной аппаратуры, узлы учета нефти и газа, управления арматурой, запуска и приема шаров, арматурные блоки обвязки скважин 9 9 + + 15 + 15 60 30 + + + 15 9 9 9 9 15 ++ ++ 18 30 + 9 + 13. Кустовые насосные станции системы поддержания пластового давления (ППД) 30 15 9 15 15 15 15 60 30 15 15 15 + + 9 9 9 15 ++ ++ 9 30 15 + 15 14. Водораспределительные пункты, блоки напорной гребенки 9 9 9 9 15 9 15 60 30 9 9 9 + + 9 9 9 15 ++ ++ 9 30 9 + 9 15. Дренажные, канализационные емкости 9 9 9 9 + 9 9 60 30 9 9 9 9 9 + 9 9 9 9 9 9 30 9 9 9 16. Блоки для закачки химреагентов, ингибиторов коррозии и метанола 9 9 + + 12 + 15 60 30 9 + 9 9 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 30 + 9 + 17. Компрессорные станции воздуха 15 15 9 9 30 9 9 60 30 9 9 9 9 9 9 9 + + 9 9 9 9 9 16 9 18. Аппараты воздушного охлаждения 30 15 15 15 30 15 9 100 30 15 15 15 15 15 9 15 + + 9 9 9 9 15 30 15 19. ТП напряжением до 10 кВ и распределительные устройства (открытые, закрытые) 25/ 12 25/ 12 25/ 12 ++ ++ ++ 15 60 60 ++ ++ ++ ++ ++ 9 ++ 9 9 + + ++ ++ ++ ++ ++ 20. Операторные, отдельно стоящие шкафы и блоки управления 24 24 ++ ++ ++ ++ 9 60 60 ++ ++ ++ ++ ++ 9 ++ 9 9 + + ++ ++ ++ 24 ++ 21. Вагон для обогрева персонала 30 30 18 18 39 18 18 60 60 30 30 18 9 9 9 18 9 9 ++ ++ + ++ 18 30 18 22. Вспомогательные здания (производственно-бытовой блок, столовая, складское помещение для вспомогательного оборудования, котельная) 39 39 39 39 39 39 39 100 100 30 30 30 30 30 30 30 9 9 -н- ++ ++ ++ 39 39 39 23. Технологические емкости ЛВЖ, ГЖ, концевые сепарационные установки 30 ++ ++ + 15 + 15 60 60 + + + 15 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 15 30 15 24. Устья эксплуатационных газовых и газоконденсатных скважин + + 9 30 39 39 39 100 30 39 39 9 + + 9 9 16 30 ++ 24 30 39 30 ++ + 25 Насосная станция ЛВЖ, ГЖ 30 15 + + 15 + 15 60 60 + + + 15 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 15 + 9 + расстояния Правилами не устанавливаются; ++ расстояния определяются проектной документацией. 1. В графе 19 расстояния, указанные дробью: в числителе - до открытых ТП и распределительных устройств, в знаменателе - до закрытых ТП и распределительных устройств. 2. hфкл - высота факельного ствола.". 45. Таблицу № 1 приложения № 4 изложить в следующей редакции: "Области применения оборудования в стандартном и стойком к СКР исполнении в зависимости от абсолютного давления (Рабc), парциального давления сернистого водорода (P(H 2 S)) и его концентрации (C(H 2 S)) для многофазного флюида "нефть - газ - вода" с газовым фактором менее 890 нм 3 /м 3 Исполнение оборудованияР абc Р абc > 1,83·10 6 Па (18,6 кгс/см 2 )C(H 2 S) 4% C(H 2 S) > 15% (объемных)C(H 2 S) C(H 2 S) > 0,075% (объемных)P(H 2 S) P(H 2 S) > 7,3· 10 4 Па P(H 2 S) P(H 2 S) > 345 Па Стандартное++--+-- Стойкое к СКР--++-++ ". 46. Таблицу № 2 приложения № 8 изложить в следующей редакции: "Отбраковочные значения толщины стенок корпуса арматурыНоминальный диаметр DN80100 - 200250 - 400более 400Наименьшая допустимая толщина стенки, мм (при рабочем давлении не более 10 МПа)34,567 ". 47. Пункт 22 приложения № 16 изложить в следующей редакции: "22. Отбор проб на тяжелые углеводороды проводится "мокрым" способом в газонепроницаемые емкости объемом 0,5 л.".