Об утверждении плана мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 сентября 2008 г. № 1273-р г. Москва 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (далее - план мероприятий). 2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям плана мероприятий 1 раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в Минздравсоцразвития России информацию о ходе его выполнения. 3. Возложить на Минздравсоцразвития России осуществление контроля за реализацией плана мероприятий и представление 1 раз в полугодие, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 1273-р ПЛАН мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы Содержание мероприятия Ответственный исполнитель Срок исполнения Пункт Генерального соглашения I. Экономическая политика 1. Проведение мониторинга реализации Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Минэнерго России, Минэкономразвития России, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 1.1 2. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования". Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих энергоснабжение" Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минрегион России, ФАС России, ФСТ России 2008 год 1.1 3. Разработка нормативных правовых актов в рамках реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях" Минэкономразвития России, Минфин России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России 2008 год 1.1 4. Разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью обеспечения возможности предоставления РосОЭЗ услуги по содействию резидентам особых экономических зон по принципу одного окна РосОЭЗ, Минэкономразвития России 2010 год 1.1 5. Информирование сторон Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (далее - Соглашение) об участии Российской Федерации в новом раунде международных торговых переговоров во Всемирной торговой организации и учет интересов сторон Соглашения при выработке позиции Российской Федерации на международных торговых переговорах во Всемирной торговой организации Минэкономразвития России 2008 - 2010 годы (после присоединения к Всемирной торговой организации) 1.1 6. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии Российской Федерации" Минэкономразвития России, Минфин России, Минрегион России 2008 год 1.2 7. Проведение консультаций сторон Соглашения по основным параметрам концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 1.2 8. Проведение консультаций в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) по вопросам реализации приоритетных национальных проектов, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, а также осуществление контроля за эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию указанных проектов Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минсельхоз России, ФАС России 2008 - 2010 годы 1.2 9. Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" с учетом анализа правоприменительной практики ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, ФСТ России 2008 год 1.3 10. Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада "О состоянии конкуренции в Российской Федерации" ФАС России, Минэкономразвития России, ФСТ России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно 1.3 11. Рассмотрение в Комиссии подготавливаемых Правительством Российской Федерации законопроектов, регулирующих вопросы налогообложения юридических и физических лиц Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 1.4 12. Разработка концепции законопроекта по амортизационной политике в соответствии с планом мероприятий по совершенствованию амортизационной политики Минэкономразвития России, Минфин России, ФСТ России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации декабрь 2008 г. 1.5 13. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", связанных с уточнением сроков полезного использования отдельных видов основных средств в соответствии с планом мероприятий по совершенствованию амортизационной политики Минэкономразвития России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации сентябрь 2008 г. 1.5 14. Создание условий для аккумулирования и трансформации имеющихся в экономике сбережений в инвестиции, прежде всего в долгосрочные, а также для привлечения крупных средств из зарубежных источников и повышения уровня капитализации банковской системы Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, ФСФР России 2008 год 1.6 15. Соблюдение равенства условий конкуренции между кредитными институтами различных форм собственности, совершенствование банковского надзора и защиты прав кредиторов Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России 2008 - 2010 годы 1.6 16. Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада по вопросу содействия расширению сектора рыночной торговли в регулируемых государством видах экономической деятельности и зонах рыночного ценообразования. Определение долгосрочной ценовой политики естественных монополий (в сфере электроэнергетики), в первую очередь в отношении цен на газ Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФСТ России, ФАС России IV квартал 2009 г. 1.7 17. Направление 1 раз в год в секретариат Комиссии информации об установлении предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий и жилищно- коммунального хозяйства с целью выявления и прогнозирования возможных социальных последствий проведения реформ в сфере естественных монополий и в жилищно-коммунальном хозяйстве ФСТ России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы 1.7 18. Проведение в Комиссии совместных консультаций по вопросам совершенствования государственного тарифного регулирования в сферах деятельности субъектов естественных монополий и организаций жилищно- коммунального комплекса Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России 2008 - 2010 годы 1.7 19. Направление 1 раз в год в секретариат Комиссии информации о реализации комплекса мер по повышению эффективности рыночных механизмов регулирования цен на нефтепродукты на внутреннем рынке Минэкономразвития России, ФАС России 2008 - 2010 годы 1.7 20. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" в части повышения платы за продукты сжигания попутного газа на факельных установках Минприроды России, Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минфин России, Минздравсоцразвития России, ФСТ России 2008 год 1.8 21. Внесение изменений в нормативные правовые акты, направленные на усиление борьбы с браконьерством Минприроды России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, ФСБ России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 1.8 22. Осуществление мер по активизации работы в сфере национальной и международной стандартизации путем привлечения в состав технических комитетов по стандартизации как на паритетных началах, так и на добровольной основе представителей федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций, а также мер по созданию национальной системы аккредитации, интегрированной в международную систему аккредитации Минпромторг России, Ростехрегулирование, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 год 1.9 23. Организация в установленном порядке проведения публичных обсуждений проектов технических регламентов, предусмотренных Программой разработки технических регламентов Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 год 1.9 24. Выполнение мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 1.10 25. Направление в Комиссию основных показателей прогноза социально- экономического развития Российской Федерации в соответствии с приложением № 1 к Соглашению Минэкономразвития России август 2008 г., август 2009 г., август 2010 г. 1.11 26. Проведение мониторинга финансового состояния стратегических организаций и их платежеспособности, а также разработка и реализация в случае необходимости предложений по социальной поддержке работников указанных организаций ФНС России, Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 1.12 II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения 27. Проведение анализа социально- экономических последствий повышения с 1 сентября 2007 г. минимального размера оплаты труда до 2300 рублей в месяц, практики установления минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации в целях повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 декабря 2008 г. и проведение консультаций сторон Соглашения Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти апрель 2008 г. 2.1 28. Осуществление проверок по соблюдению трудового законодательства в сфере оплаты труда в организациях всех форм собственности Роструд 2008 - 2010 годы 2.2, 2.4, 2.6, 2.7 29. Обеспечение своевременной разработки единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минрегион России ежегодно 2.3 30. Осуществление постоянного мониторинга принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений по увеличению в 2008 - 2010 годах заработной платы работников организаций бюджетной сферы Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 2.3 31. Проведение мониторинга ситуации, связанной с погашением и ликвидацией имеющейся в регионах Российской Федерации задолженности по заработной плате, и осуществление мероприятий по недопущению необеспеченности бюджетного финансирования расходов на заработную плату работникам государственных и муниципальных организаций, в том числе мероприятий, направленных на полную ликвидацию задолженности по заработной плате Минздравсоцразвития России, Росстат, Роструд, Минфин России 2008 - 2010 годы 2.3 32. Утверждение профессиональных квалификационных групп и критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, согласованных с соответствующими профсоюзами Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти март 2008 г. 2.4, 2.6 33. Введение для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, новых систем оплаты труда заинтересованные федеральные органы исполнительной власти декабрь 2008 г. 2.4, 2.6 34. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, направленного на защиту прав работников при несостоятельности (банкротстве) работодателя Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минфин России 2008 год 2.5 35. Содействие законодательному оформлению минимальных государственных социальных стандартов Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 год 2.7 36. Подготовка предложений по переходу к новой нормативно-методологической основе определения прожиточного минимума Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Росстат 2009 год 2.8 III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения 37. Разработка предложений по созданию современной и эффективной системы учета рабочих мест, а также мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах, предназначенных в том числе для инвалидов Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Росстат по отдельному плану 3.1 38. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости, в том числе через вовлечение в предпринимательскую деятельность социально слабо защищенных категорий населения (инвалиды, женщины, молодежь, уволенные в запас (отставку) военнослужащие, безработные граждане, лица, вернувшиеся из мест заключения) Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Роструд, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 год 3.1 39. Проведение федерального статистического наблюдения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам Росстат в соответствии с Федеральным планом статистических работ на 2008 - 2010 годы 3.2 40. Разработка прогноза потребности экономики России в трудовых ресурсах по профессионально-квалификационным группам в зависимости от видов экономической деятельности и регионов, основанного на использовании количественных эконометрических моделей Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минпромторг России 2010 год 3.2 41. Выполнение мероприятий, направленных на утверждение административных регламентов и повышение эффективности предоставления услуг государственной службы занятости, основанных на использовании процедур профилирования безработных граждан и инвалидов Роструд 2008 год 3.3 42. Формирование и ведение регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения Роструд 2008 - 2010 годы 3.3 43. Внедрение информационных и коммуникационных технологий в работе органов службы занятости, которые позволят гражданам самим регистрироваться в базе данных, получать доступ к интересующей информации и следить за появляющимися вакансиями Роструд 2008 - 2010 годы 3.3 44. Подготовка концепций нормативных правовых актов, направленных на содействие занятости граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Роструд 2009 год 3.3 45. Проведение мониторинга занятости и положения на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, женщины, молодежь, уволенные в запас (отставку) военнослужащие, безработные граждане, лица, вернувшиеся из мест заключения) Минздравсоцразвития России, Роструд 2009 год 3.3 46. Рассмотрение хода выполнения плана первоочередных мер по реализации Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минобрнауки России, Роструд, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно 3.4 47. Подготовка отчета по итогам реализации Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минобрнауки России, Роструд, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно 3.4 48. Обеспечение в полном объеме бюджетного финансирования (в виде субвенций из федерального бюджета) осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Роструд, Минфин России ежегодно 3.6 49. Проведение в Комиссии консультаций по определению минимального и максимального размеров пособия по безработице при формировании проекта федерального бюджета Минздравсоцразвития России, Минфин России ежегодно 3.7 50. Разработка модели организации трудоустройства в другой местности граждан, ищущих работу, органами государственной службы занятости и рекомендаций по ее администрированию Роструд 2009 год 3.8 51. Проведение оценки эффективности использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России 2008 - 2010 годы 3.8 52. Разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы внешней трудовой миграции, в том числе в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, МИД России 2008 - 2010 годы 3.8 53. Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 3.9 54. Проведение всероссийского конкурса профессионального мастерства "Профессионал года" Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно 3.10 55. Разработка и проведение апробации моделей подготовки высококвалифицированных рабочих по особо сложным профессиям наукоемких производств Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации 2008 - 2010 годы 3.11 56. Разработка комплекса мер экономического стимулирования участия работодателей в развитии профессионального образования и в организации внутрипроизводственного обучения Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации 2010 год 3.11 IV. Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы 57. Продолжение совместной работы по реформированию системы обязательного социального страхования, определение приоритетов и инициирование разработки законодательных и иных нормативных правовых актов по ее развитию, устанавливающих: Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России 2008 - 2010 годы 4.1 дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты, разграничение обязательств и источников финансирования системы обязательного социального страхования и системы государственного социального обеспечения; перевод обязательств нестрахового характера государственных внебюджетных фондов на бюджетное финансирование; введение в практику формирования средств государственных внебюджетных фондов экономического обоснования на основе актуарных расчетов, предусматривающих соответствие размеров страховых взносов объему страховых обязательств, обеспечивающих согласованный социальными партнерами уровень замещения заработка работника; более тесную взаимосвязь между тарифами страховых взносов на обязательное социальное страхование и размерами страховых выплат; реальные механизмы участия субъектов страхования в формировании и управлении страховыми средствами, контроле за их целевым расходованием; расширение возможностей участия негосударственных страховых компаний в обязательном социальном страховании 58. Рассмотрение при реформировании обязательного социального страхования возможности повышения уровня возмещения утраченного заработка при обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также по единовременным и ежемесячным страховым выплатам по несчастным случаям на производстве Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России 2008 - 2010 годы 4.2 59. Рассмотрение в Комиссии до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной год, а также предложений по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Заслушивание информации государственных внебюджетных фондов о поступлении и расходовании страховых средств за предыдущий год Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России ежегодно 4.3 60. Определение и реализация мер по развитию пенсионной системы в Российской Федерации и обеспечению ее финансовой устойчивости на основе реальных механизмов социального страхования, направленных на: 2008 - 2010 годы 4.4 совершенствование тарифной политики обязательного пенсионного страхования Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России 2010 год выведение базовой части пенсии в систему государственного пенсионного обеспечения и обеспечение ее финансирования за счет бюджетных средств Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России 2008 - 2010 годы развитие накопительных принципов формирования пенсий и стимулирование добровольных платежей на пенсионное обеспечение Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, ФСФР России 2008 - 2010 годы усиление роли негосударственных институтов в пенсионной системе Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ФСФР России, Минфин России 2009 - 2010 годы совершенствование налогообложения субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, установление для работодателей и работников благоприятного налогового режима в целях расширения доступа граждан к добровольному негосударственному пенсионному обеспечению и страхованию Минфин России, ФСФР России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России 2008 - 2010 годы совершенствование механизмов и расширение инструментов инвестирования средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений ФСФР России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы 61. Рассмотрение возможности повышения уровня замещения трудовой пенсией утраченного заработка работника и доведение его до норм, рекомендуемых Международной организацией труда Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России 2009 - 2010 годы 4.5 62. Рассмотрение целесообразности и возможности создания в рамках системы обязательного пенсионного страхования обособленных систем для работников отдельных отраслей и форм занятости Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России 2009 - 2010 годы 4.6 63. Рассмотрение в Комиссии информации о подготовке законопроекта о профессиональных пенсионных системах Минэкономразвития России, ФАС России IV квартал 2008 г. 4.7 64. Определение и реализация мер, направленных на обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, включая: повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения; Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России 2009 - 2010 годы 4.8 повышение доступности медицинских услуг за счет расширения возможностей участия негосударственных медицинских организаций в программах обязательного медицинского страхования, предусмотрев порядок и условия их участия 65. Содействие разработке и принятию федерального закона "Об обязательном медицинском страховании", предусматривающего законодательное закрепление лекарственного страхования как части обязательного медицинского страхования Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России октябрь 2008 г. 4.8 66. Определение и реализация мер, направленных на дальнейшее развитие системы добровольного медицинского страхования Росстрахнадзор, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минфин России 2009 - 2010 годы 4.9 67. Содействие распространению опыта реализации корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний, в том числе заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), проведение вакцинации работников от инфекционных заболеваний Минздравсоцразвития России 2009 - 2010 годы 4.10 68. Заслушивание в Комиссии: информации Федерального фонда обязательного медицинского страхования о результатах дополнительной диспансеризации; Минздравсоцразвития России 2008 - 2009 годы 4.11 информации Фонда социального страхования Российской Федерации по проведению углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами 2008 - 2010 годы 69. Содействие формированию законодательной базы в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минспорттуризм России 2008 - 2010 годы 4.12 70. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации комплекса мер, направленных на обеспечение охраны материнства и детства, социальную поддержку женщин и лиц с семейными обязанностями на 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минфин России II квартал 2008 г. 4.13 71. Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" с целью стимулирования возвращения к профессиональной деятельности и повышения профессиональных навыков женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, прервавших трудовые отношения с работодателем Минздравсоцразвития России, Минфин России 2008 - 2009 годы 4.13 72. Разработка комплекса мер, направленных на повышение квалификации и профессиональную подготовку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, возвращающихся к трудовой деятельности, и женщин, имеющих детей до 3 лет, ранее не состоявших в трудовых отношениях с работодателем Минздравсоцразвития России, Минфин России, Роструд 2008 - 2009 годы 4.13 73. Реализация федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. № 172 Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минспорттуризм России 2008 - 2010 годы 4.13 74. Рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти о механизмах обеспечения санаторно- курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей, отдыха и оздоровления детей и подростков Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы 4.14 75. Рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти о мерах по поддержке деятельности стационарных детских оздоровительных учреждений, включая вопросы землепользования и налогообложения Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минфин России 2008 - 2010 годы 4.15 76. Обеспечение согласования уровня и объемов базовых социальных услуг и социальных гарантий, в том числе льгот, гарантий и компенсаций, установленных для работников бюджетной сферы, при подготовке нормативных правовых актов Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минкультуры России 2008 - 2010 годы 4.16 77. Подготовка предложений по нормативному и экономическому обоснованию новых подходов к принципам создания (строительство, модернизация, реконструкция) и предоставления жилищных фондов социального использования, сдаваемых в наем различным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Минрегион России, Минэкономразвития России 2010 год 4.17.1 78. Подготовка предложений по внесению изменений в систему организации управления жилищным фондом в целях диверсификации задач, форм и методов управления и обеспечения в случае необходимости публичного контроля видов, стоимости и качества предоставляемых услуг Минрегион России 2010 год 4.17.2 79. Проведение работы по поэтапному снижению федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи Минрегион России 2008 - 2010 годы 4.17.3 V. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность 80. Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада о реализации государственной политики в области условий и охраны труда Минздравсоцразвития России, Росстат, Роструд, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно (II квартал) 5.1 81. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Минздравсоцразвития России ежегодно 5.1 82. Обеспечение организации и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда с использованием результатов проводимой в установленном порядке оценки условий труда на рабочих местах, включая добровольное декларирование хозяйствующими субъектами соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 5.1 83. Обеспечение разработки нормативных и методических документов и специального программного обеспечения в целях совершенствования контроля состояния условий и охраны труда, осуществляемого государственными инспекциями труда Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 5.1 84. Разработка предложений федеральных органов исполнительной власти: о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на повышение экономической заинтересованности работодателей в проведении мероприятий по охране труда и здоровья работников; Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России 2009 год 5.2 об усилении ответственности: работодателей - за создание безопасных условий труда; работников - за соблюдение правил безопасности труда, применение средств индивидуальной и коллективной защиты 85. Подготовка и обеспечение реализации перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы 5.3 86. Разработка предложений по совершенствованию программ государственного статистического наблюдения за производственным травматизмом, профессиональными заболеваниями и условиями труда Росстат, Минздравсоцразвития России 2008 - 2009 годы 5.3 87. Разработка проектов типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для: Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы 5.4 работников химических производств, машиностроительных и металлообрабатывающих производств, связи, организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно- исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов и др., занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; государственных гражданских служащих, занятых в сфере ветеринарного и фитосанитарного надзора 88. Подготовка предложений по организации мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных лиц Минздравсоцразвития России ежегодно 5.5 89. Разработка проектов нормативных правовых актов по формированию системы аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Минздравсоцразвития России 2008 год 5.6 90. Определение и реализация мер, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивающих: устранение избыточных административных барьеров при осуществлении нормирования негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности и взимании платы за указанное воздействие; Минприроды России, Ростехнадзор, Минэкономразвития России, ФАС России, Росгидромет 2008 - 2010 годы 5.7 совершенствование нормативных правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления, разработку Концепции обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации; дальнейшее упорядочение и повышение эффективности природоресурсной и природоохранной деятельности, ускорение принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на экономическое стимулирование экологической деятельности хозяйствующих субъектов Российской Федерации; совершенствование нормативно- правового регулирования осуществления государственного мониторинга окружающей среды и развитие государственной и территориальных систем наблюдения за ее состоянием 91. Создание правовых и инвестиционных механизмов ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью Минприроды России, Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минфин России, Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 5.8 VI. Социально-экономические проблемы северных регионов России 92. Подготовка предложений по разработке концепции районирования территории Российской Федерации по условиям хозяйствования, включая установление границ арктической зоны и принятие федерального закона об Арктике Минрегион России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России 2009 год 6.1 93. Разработка предложений о реализации кластерной политики в северных регионах Российской Федерации Минрегион России, Минэкономразвития России IV квартал 2008 г. 6.2 94. Разработка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования миграционных процессов с целью преодоления негативных демографических тенденций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая создание эффективной системы привлечения и закрепления работников в организациях, испытывающих дефицит рабочей силы Минрегион России, Минздравсоцразвития России 2009 год 6.3 95. Подготовка предложений по развитию программ содействия занятости работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией градообразующих организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Минрегион России, Минздравсоцразвития России 2009 год 6.4 96. Подготовка предложений об установлении размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядка их применения с учетом новых границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России 2010 год 6.5 97. Обобщение практики установления льготного порядка начисления процентных надбавок к заработной плате молодежи, работающей в северных регионах, и выработка предложений о его совершенствовании для организаций всех форм собственности Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России 2008 год 6.6 98. Определение и реализация мер по обеспечению граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, широкого доступа к качественным образовательным, транспортным, культурным, медицинским и другим социальным услугам Минрегион России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минкультуры России 2009 год 6.7 99. Разработка предложений об усилении социальной защиты детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая обеспечение доступности летнего отдыха в регионах с благоприятными природно- климатическими условиями, имея в виду увеличение продолжительности отдыха, возмещение за счет средств различных источников расходов на его оплату и проезд к месту отдыха и обратно Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Минфин России 2009 год 6.9 VII. Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения 100. Обеспечение в соответствии со статьей 35 1 Трудового кодекса Российской Федерации : условий для участия комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти; Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно 7.1 направление проектов нормативных правовых и иных актов в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, на рассмотрение в комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей); рассмотрение решений комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти 101. Продолжение работы по подготовке к ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 г. Минздравсоцразвития России, МИД России, Минфин России, Минэкономразвития России, МВД России, Росстат, Минобрнауки России 2008 - 2010 годы 7.2 102. Проведение мониторинга и анализа опыта заключения соглашений на отраслевом, региональном, межрегиональном и территориальном уровнях, а также работы органов социального партнерства Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 7.3 103. Содействие развитию связей Комиссии с трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 7.3 104. Рассмотрение вопроса о частичном финансировании за счет средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений (г. Москва) и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минобрнауки России ежегодно 7.4 105. Совершенствование мер по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений Минздравсоцразвития России, Роструд 2008 - 2010 годы 7.5 106. Гарантирование невмешательства в деятельность профсоюзов, соблюдение прав профсоюзов в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовым кодексом Российской Федерации и непрепятствования созданию и функционированию профсоюзов в организациях Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 7.6 107. Содействие развитию отношений с Международной организацией труда, обеспечение реализации программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006 - 2009 годы, а также содействие участию в разработке и обсуждении документов этой организации Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2008 - 2010 годы 7.8 108. Проведение анализа правоприменительной практики реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь 2009 г. 7.8 109. Рассмотрение в Комиссии вопросов, связанных с ратификацией конвенций Международной организации труда и других международных актов согласно приложению № 2 к Соглашению Минздравсоцразвития России, МИД России, Минэкономразвития России, МВД России, МЧС России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минтранс России, Минсельхоз России 2008 - 2010 годы 7.9 110. Представление 1 раз в полугодие в Комиссию информации о динамике основных социально-экономических показателей мониторинга качества и уровня жизни населения согласно приложению № 3 к Соглашению Росстат, Минздравсоцразвития России 2008 - 2010 годы (2 раза в год, до 5 марта и 15 августа) 7.10 111. Представление профсоюзным объединениям и объединениям работодателей статистической информации, необходимой для проведения переговоров, на бесплатной основе в объемах и сроки, предусмотренные Федеральным планом статистических работ на 2008 - 2010 годы Росстат ежегодно 7.11 112. Обеспечение регулярной публикации в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в Российской Федерации Минздравсоцразвития России, Минкомсвязь России ежегодно 7.12 ____________