О федеральной государственной информационной системе "Моя школа" и внесении изменения в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2022 г. № 1241 МОСКВА О федеральной государственной информационной системе "Моя школа" и внесении изменения в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе "Моя школа". 2. Установить, что федеральная государственная информационная система "Моя школа" (далее - система "Моя школа") создается на основе информационной системы Министерства просвещения Российской Федерации. 3. Определить: оператором системы "Моя школа" - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; функциональным заказчиком системы "Моя школа" - Министерство просвещения Российской Федерации. 4. Министерству просвещения Российской Федерации до 1 августа 2022 г. обеспечить передачу Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прав на использование информационной системы Министерства просвещения Российской Федерации, а также при необходимости иных информационных систем Министерства просвещения Российской Федерации, входящих в состав информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, предусмотренной Положением о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды", и включающих права на их модификацию, с последующей передачей указанных информационных систем Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленном порядке. 5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации до передачи в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления прав на использование информационной системы Министерства просвещения Российской Федерации и иных информационных систем Министерства просвещения Российской Федерации со дня вступления в силу настоящего постановления приступить к выполнению мероприятий по созданию элементов системы "Моя школа", обеспечивающих реализацию функций указанной системы, и обеспечить создание системы "Моя школа" в следующие сроки: до 1 января 2023 г. - создание первой очереди системы "Моя школа" в объеме, определяемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации; до 1 июля 2023 г. - создание второй очереди системы "Моя школа" в объеме, позволяющем обеспечить реализацию функций системы "Моя школа" в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением. 6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии с подпунктом "л" пункта 7 и абзацем вторым подпункта "а" пункта 8 Положения, утвержденного настоящим постановлением, обеспечить взаимодействие региональных государственных информационных систем в сфере общего образования и среднего профессионального образования: с системой "Моя школа" начиная с 1 января 2023 г.; с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" до 1 сентября 2022 г. 7. Установить, что реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и их территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 8. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; 2013, № 27, ст. 3612; № 45, ст. 5827; № 52, ст. 7218; 2014, № 48, ст. 6876; 2021, № 21, ст. 3585; № 30, ст. 5796; № 36, ст. 6434; 2022, № 1, ст. 166; № 7, ст. 990; № 16, ст. 2658). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральной государственной информационной системе "Моя школа" 1. Настоящее Положение определяет состав, цели и задачи федеральной государственной информационной системы "Моя школа" (далее - система "Моя школа"), принципы ее создания, развития и эксплуатации, правила информационного взаимодействия и состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого посредством системы "Моя школа" (далее - участники взаимодействия), функции системы "Моя школа", состав сведений, размещаемых в системе "Моя школа" и порядок доступа к ним, порядок взаимодействия системы "Моя школа" с иными информационными системами и порядок защиты информации, содержащейся в системе "Моя школа". 2. Система "Моя школа" создается: а) в целях поддержки системы образования и создания благоприятных условий для функционирования системы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования; б) в целях обеспечения информационной поддержки органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления Российской Федерации, организаций системы образования и граждан при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования, а также для управления образовательным процессом; в) в целях обеспечения возможности использования цифровой образовательной среды, а также для создания условий для цифровой трансформации системы образования и использования новых возможностей информационных технологий при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования; г) в иных целях, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации. 3. Участниками взаимодействия являются: а) оператор системы "Моя школа" - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; б) функциональный заказчик системы "Моя школа" - Министерство просвещения Российской Федерации; в) пользователи системы "Моя школа" - обучающиеся, родители (законные представители) обучающихся, педагогические и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, уполномоченные представители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства просвещения Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обладающие правами владения, пользования и распоряжения материалами и средствами обучения и воспитания, предоставленными в цифровом виде, включая информационные ресурсы, а также средства, способствующие определению уровня знаний, умений, навыков, оценки компетенций и достижений обучающихся (далее - цифровой образовательный контент), и цифровыми решениями, предоставляющими возможность приобретения знаний, умений и навыков, в том числе дистанционно, и обеспечивающими автоматизацию образовательной деятельности (далее - цифровые образовательные сервисы), являющиеся поставщиками цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, иные физические и юридические лица, использующие систему "Моя школа"; г) поставщики сведений системы "Моя школа" - педагогические работники и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, уполномоченные представители Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, поставщики цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов. 4. Задачами системы "Моя школа" являются: а) создание унифицированного сервиса электронных журналов и электронных дневников, предоставление доступа участникам взаимодействия к такому сервису, обеспечение возможности его взаимодействия с сервисами электронных журналов и электронных дневников региональных информационных систем в сфере общего образования и среднего профессионального образования; б) создание электронных сервисов для организации приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность, учета обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, формирования цифровых портфолио обучающихся; в) создание электронных сервисов для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий; г) создание электронного сервиса по организации питания обучающихся; д) обеспечение возможности создания посредством иных информационных систем персональных и групповых онлайн-коммуникаций пользователей, включая чаты и видеоконференции; е) обмен учебными материалами между педагогическими работниками, обучающимися и их родителями (законными представителями), а также обучающимися между собой в рамках совместной проектной работы; ж) создание профильных сетевых образовательных сообществ; з) расширение функционала и повышение доступности создаваемых Министерством просвещения Российской Федерации библиотеки цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, а также базы электронных образовательных ресурсов; и) обеспечение возможности проведения профилактической работы с обучающимися; к) обеспечение возможности получения образовательных и иных связанных с образованием сервисов посредством предоставления участникам взаимодействия единой точки доступа к цифровым образовательным сервисам и базе электронных образовательных ресурсов; л) создание условий для взаимодействия системы "Моя школа" с региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования на основе единых требований, установленных Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; м) создание возможностей для вовлечения родителей (законных представителей) обучающихся в образовательный процесс. 5. Система "Моя школа" обеспечивает реализацию следующих функций: а) работа с сервисом электронных журналов, в том числе в целях обеспечения учета успеваемости обучающихся, посещения ими учебных занятий и формирования заданий для обучающихся; б) работа с сервисом электронных дневников, в том числе для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий; в) работа с библиотекой цифрового образовательного контента, в том числе обеспечение возможности использования цифрового образовательного контента педагогическими работниками для подготовки и проведения уроков, а обучающимися - для осуществления самоподготовки путем изучения релевантного верифицированного цифрового образовательного контента; г) работа с презентациями, текстовыми документами, документами, содержащими таблицы, посредством программ, обеспечивающих доступ к информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (браузеры), для использования в образовательном процессе, в том числе для совместной работы пользователей системы "Моя школа"; д) возможность создания посредством иных информационных систем персональных и групповых онлайн-коммуникаций пользователей, включая чаты и видеоконференции; е) разработка и ведение измерительных материалов (заданий), ключей правильных ответов, критериев проверки для проведения диагностической работы; ж) трансляция цифровых образовательных решений с использованием средств отображения информации в классах, а также мониторинг их применения; з) проведение и расчет результатов диагностической работы, экспертиза развернутых ответов участников диагностической работы; и) единая точка доступа в систему "Моя школа", в том числе управление профилями пользователей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также правами их доступа, обеспечение идентификации, аутентификации и авторизации; к) работа с личными кабинетами пользователей, формой обратной связи, в том числе с учетом профилей пользователей; л) сквозной полнотекстовый поиск по цифровому образовательному контенту, который хранится в системе "Моя школа"; м) унифицированный обмен данными с иными информационными системами; н) управление уведомлениями пользователей системы "Моя школа"; о) учет обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих образовательную деятельность; п) формирование и ведение реестров, содержащих данные об участниках образовательных отношений и поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов; р) мониторинг показателей работоспособности системы "Моя школа"; с) регистрация событий, возникающих в рамках деятельности участников взаимодействия и значимых для дальнейшего использования; т) обеспечение защиты информации от неправомерного или непреднамеренного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении защищаемой информации, обрабатываемой в системе "Моя школа"; у) управление процессом технической поддержки пользователей; ф) иные функции, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации. 6. Принципами создания и функционирования системы "Моя школа" являются: а) реализация однократного предоставления данных в систему "Моя школа" для их дальнейшего многократного использования; б) единство описания данных сферы образования и использование единых справочников, классификаторов, реестров; в) размещение и использование нормативной справочной информации в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации"; г) использование федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" для идентификации и аутентификации пользователей; д) использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для информационного взаимодействия с иными государственными информационными системами; е) непрерывность, своевременность и полнота поступления данных, их соответствие измеряемому процессу, доступность их получения; ж) контроль качества данных в части внедрения эффективных автоматических механизмов мониторинга изменений и непрерывной сверки данных из различных источников; з) интерактивный доступ к системе "Моя школа" всех пользователей вне зависимости от их территориального размещения; и) обеспечение конфиденциальности, целостности, доступности информации, содержащейся в системе "Моя школа", и разграничение прав доступа к ней участников взаимодействия, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к защите информации; к) снижение дублирования деятельности других систем, участвующих в организации образовательного процесса и управлении организациями, осуществляющими образовательную деятельность, всех уровней, реализация принципа максимальной интеграции; л) применение свободно распространяемого программного обеспечения или программного обеспечения, включенного в соответствующий реестр, предусмотренный Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае необходимости применения стороннего программного обеспечения. 7. Оператор системы "Моя школа" является ее техническим заказчиком и обеспечивает: а) создание, развитие и эксплуатацию системы "Моя школа"; б) бесперебойное функционирование системы "Моя школа"; в) возможность доступа к системе "Моя школа" участников взаимодействия; г) по согласованию с функциональным заказчиком системы "Моя школа" утверждение: технических стандартов и требований к технологической совместимости системы "Моя школа" с иными информационными системами; требований к стандартам и протоколам обмена сведениями системы "Моя школа" с иными информационными системами; методических рекомендаций по представлению в систему "Моя школа" и получению из системы "Моя школа" сведений, содержащих в том числе форматы передачи состава сведений и их детализацию; д) методическую и консультационную поддержку участников взаимодействия по вопросам, относящимся к компетенции оператора системы "Моя школа"; е) техническое администрирование системы "Моя школа", в том числе технико-технологическое сопровождение, эксплуатацию программно-аппаратных средств системы "Моя школа" и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей ее функционирование; ж) исполнение требований законодательства Российской Федерации о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных; з) управление правами доступа участников взаимодействия; и) работу службы технической поддержки пользователей системы "Моя школа"; к) осуществление мониторинга работы участников взаимодействия и формирование статистических отчетов по вопросам технического функционирования системы "Моя школа"; л) совместно с функциональным заказчиком системы "Моя школа" утверждение единых требований к взаимодействию системы "Моя школа" с региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования, а также требований к взаимодействию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) с региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования; м) согласование порядка формирования и ведения реестров, содержащих данные об участниках образовательных отношений и поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов. 8. Функциональный заказчик системы "Моя школа" осуществляет: а) утверждение: совместно с оператором системы "Моя школа" единых требований по взаимодействию системы "Моя школа" с региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования, а также требований к взаимодействию единого портала с региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования; по согласованию с оператором системы "Моя школа" порядка формирования и ведения реестров, содержащих данные об участниках образовательных отношений и поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов; б) установление по согласованию с оператором системы "Моя школа" функциональных требований, касающихся создания, развития и эксплуатации системы "Моя школа"; в) согласование технических заданий на выполнение работ и оказание услуг, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией системы "Моя школа", подготовленных оператором системы "Моя школа"; г) проведение мониторинга деятельности по созданию, развитию и эксплуатации системы "Моя школа", а также по обучению и методической поддержке ее пользователей, по организации разработки цифрового образовательного контента, цифровых образовательных сервисов и по включению электронных образовательных ресурсов в систему "Моя школа"; д) разработку и внедрение единых принципов функционирования цифровой образовательной среды в рамках системы "Моя школа"; е) организацию разработки цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, экспертизу цифрового образовательного контента, а также включение в систему "Моя школа" электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования; ж) организацию работы ситуационного центра по внедрению и функционированию системы "Моя школа"; з) обучение, методическую и консультационную поддержку пользователей и поставщиков сведений системы "Моя школа", а также иных участников взаимодействия по вопросам, относящимся к компетенции функционального заказчика; и) сбор предложений участников взаимодействия по доработке имеющихся и развитию новых функциональных возможностей системы "Моя школа". 9. Пользователи системы "Моя школа" получают информацию из системы "Моя школа" в соответствии с настоящим Положением. 10. Поставщики сведений системы "Моя школа" обеспечивают: а) представление актуальных и достоверных сведений в систему "Моя школа"; б) работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с системой "Моя школа"; в) соответствие собственных информационных систем и технических средств установленным требованиям к взаимодействию с системой "Моя школа"; г) соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе об интеллектуальной собственности, при размещении в системе "Моя школа" цифрового образовательного контента и иных материалов. 11. Система "Моя школа" обеспечивает возможность размещения, хранения и представления следующих сведений: а) цифровой образовательный контент и цифровые образовательные сервисы, а также электронные образовательные ресурсы, допущенные к использованию при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования; б) электронные документы, используемые в образовательном процессе; в) измерительные материалы (задания), ключи правильных ответов, критерии проверки для проведения диагностической работы; г) результаты проведения диагностической работы; д) сведения о средствах отображения информации, используемых в субъектах Российской Федерации; е) нормативно-справочная информация, применяемая в сфере начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования; ж) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, сообществах таких организаций, входящих в них групп обучающихся (отделения, параллели, классы), а также групп, сформированных из педагогических работников и обучающихся в секциях и кружках, а также групп по интересам обучающихся и сообществ педагогических работников; з) реестр цифровых профилей участников образовательных отношений в составе сведений об обучающемся, родителе (законном представителе) обучающегося, педагогическом и ином работнике организации, осуществляющей образовательную деятельность, организации, осуществляющей образовательную деятельность; и) реестр поставщиков цифрового образовательного контента и образовательных сервисов. 12. В системе "Моя школа" осуществляется обработка персональных данных участников образовательных отношений по перечню согласно приложению. 13. В системе "Моя школа" не допускается обработка сведений, составляющих государственную тайну. 14. Информация, содержащаяся в системе "Моя школа", подлежит защите в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 15. Система "Моя школа" осуществляет взаимодействие и информационный обмен с: а) федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; б) единым порталом; в) региональными информационными системами в сфере общего образования и среднего профессионального образования; г) иными информационными системами, с использованием которых обеспечивается предоставление сервисов, направленных на повышение эффективности реализации задач системы "Моя школа", а также с российскими программами для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями между пользователями этих программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения. 16. Информационное взаимодействие системы "Моя школа" с информационными системами осуществляется на основании соглашения, заключаемого оператором системы "Моя школа" с операторами информационных систем, и обеспечивается посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем интеграции систем посредством технологий прикладного программного интерфейса. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральной государственной информационной системе "Моя школа" ПЕРЕЧЕНЬ персональных данных участников образовательных отношений, обработка которых осуществляется в федеральной государственной информационной системе "Моя школа" 1. Персональные данные обучающегося: идентификатор учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации); фамилия, имя, отчество (при наличии); деперсонализированные идентификаторы, полученные из иных государственных информационных систем; дата рождения; пол; идентификатор учетной записи в региональной информационной системе в сфере общего образования и (или) среднего профессионального образования. 2. Персональные данные родителя (законного представителя) обучающегося: идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации; фамилия, имя, отчество (при наличии); деперсонализированные идентификаторы, полученные из иных государственных информационных систем; дата рождения; адрес электронной почты; реквизиты документа, подтверждающего полномочия родителя (законного представителя) обучающегося. 3. Персональные данные педагогического или иного работника организации, осуществляющей образовательную деятельность: идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации; фамилия, имя, отчество (при наличии); деперсонализированные идентификаторы, полученные из иных государственных информационных систем; дата рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность; регистрационный номер и дата выдачи документов об образовании и (или) о квалификации, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13 3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ; адрес электронной почты. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241 ИЗМЕНЕНИЕ, которое вносится в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Подпункт "а" пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания: "федеральная государственная информационная система "Моя школа";". ____________