Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ПРИКАЗ Москва 19 декабря 2018 года № 393 Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Зарегистрирован Минюстом России 18 января 2019 года Регистрационный № 53440 В целях реализации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2 (ч. I), ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. 2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 10 октября 2013 г. № 199 "Об организации работ по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному космическому агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2014 г., регистрационный № 31067). . Генеральный директор Д.О.Рогозин УТВЕРЖДЕНА приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 19.12.2018 г. № 393 МЕТОДИКА оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1. Методика оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее соответственно - Методика, Корпорация, научные организации Корпорации 1 ) разработана на основании Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (далее - Правила), и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 2 (далее - типовая методика). _____________________ 1 Организация Корпорации признается научной в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4137; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4396). 2 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится Комиссией Корпорации по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161, типовой методикой и Методикой, согласованной с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации является формирование эффективной системы научных организаций Корпорации, увеличение их вклада в социально-экономический потенциал страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки. 4. Оценке результативности в соответствии с Методикой подлежит деятельность научной организации Корпорации, если объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР) гражданского назначения в год проведения оценки составляет более 50% от общего объема НИОКТР, выполняемых научной организацией. 5. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации: a) по направлениям "результативность и востребованность научных исследований", "развитие кадрового потенциала", "интеграция в мировое научное пространство", "распространение научных знаний и повышение престижа науки", "ресурсное обеспечение деятельности научной организации", состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 1 ; б) по дополнительному направлению "Результативность и востребованность научных исследований в интересах Корпорации" 2 в следующем составе: количество НИОКТР, на основании которых организована разработка изделий ракетно-космической техники за период оценивания; количество проведенных научных и технико-экономических экспертиз, экспертных оценок в области космической деятельности; количество впервые использованных объектов интеллектуальной собственности, созданных в организации за период оценивания, в расчете на одного исследователя. ___________________ 1 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменениями, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 "О внесении изменения в подпункт "г" пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594). 2 Состав сведений дополнительного направления деятельности научных организаций включен в соответствии с пунктом 5 типовой методики. 6. Оценка результативности деятельности научной организации Корпораций включает следующие этапы: наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации Корпорации, определение уровня научной специализации, в том числе по результатам работы экспертов непосредственно на базе научной организации Корпорации (при необходимости); анализ динамики результатов деятельности научной организации Корпорации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе; сопоставление динамики результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации; выявление научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности (при необходимости); оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных типовой методикой и пунктом 27 Правил; оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 1 (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук"; подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений. __________________ 1 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714) и от 17 марта 2016 г. № 216 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674). 7. На основе показателей оценки результативности деятельности научная организация Корпорации относится к одной из следующих категорий, установленных пунктом 21 Правил: 1-я категория - научные организации-лидеры; 2-я категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; 3-я категория - научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития. 8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации Корпорации и отнесении научной организации к одной из категорий направляется Корпорацией в Межведомственную комиссию. 9. Корпорация утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии. 10. Сведения о категории, присвоенной научным организациям Корпорации по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Корпорацией в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. _______________