О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Принят Государственной Думой 14 декабря 2022 года Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2022 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2007, № 16, ст. 1828; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2010, № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620; 2013, № 14, ст. 1665; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3462, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 14, ст. 1545; 2015, № 1, ст. 63; № 24, ст. 3374; 2016, № 27, ст. 4157; 2017, № 31, ст. 4741, 4824; 2018, № 1, ст. 7; № 32, ст. 5130; № 51, ст. 7858; 2019, № 18, ст. 2223; 2020, № 31, ст. 5027; № 44, ст. 6888; 2021, № 18, ст. 3060; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5179; № 49, ст. 8149; 2022, № 41, ст. 6941; № 45, ст. 7669, 7672; Российская газета, 2022, 9 декабря) следующие изменения: 1) в статье 1: а) пункт 1 после слов "федеральных государственных органов," дополнить словами "органов публичной власти федеральной территории,"; б) дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания: "3) профессиональный уровень - уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), необходимых для исполнения должностных обязанностей; 4) оценка профессионального уровня - определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, у гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должность гражданской службы), гражданского служащего; 5) область профессиональной служебной деятельности - совокупность задач, полномочий и функций федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы), лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих; 6) вид профессиональной служебной деятельности - специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа в пределах области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего."; 2) в статье 2 слова "федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий)" заменить словами "гражданского служащего"; 3) в части 1 статьи 3 слова "государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы)" заменить словами "гражданской службы", слова "федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации" заменить словами "государственных органов"; 4) в пункте 3 статьи 4 слова "и деловыми" исключить; 5) часть 14 статьи 11 признать утратившей силу; 6) в статье 12: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки."; б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы."; в) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Федеральным государственным органом по управлению государственной службой в целях оказания государственным органам методологической помощи формируется справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих."; г) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания: "9. Проверка соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (далее также - кадровая служба государственного органа), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 10. В целях проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям к профессиональному уровню кадровой службой государственного органа осуществляется оценка профессионального уровня указанного гражданина или гражданского служащего для замещения должности гражданской службы. Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа, в котором учреждена соответствующая должность. По решению руководителя государственного органа или уполномоченного им лица к оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также их представители."; 7) в пункте 6 части 1 статьи 15 слова "уровень квалификации" заменить словами "профессиональный уровень"; 8) в статье 16: а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции: "1. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:"; б) в части 2 слова "поступлением на гражданскую службу и ее прохождением" заменить словами "прохождением гражданской службы"; 9) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу, устанавливаются федеральными законами."; 10) в части 1 статьи 22 второе предложение изложить в следующей редакции: "Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы."; 11) часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции: "2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы с учетом уровня его образования, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессионального уровня."; 12) в статье 31: а) в пункте 1 части 1 слова "уровня его квалификации" заменить словами "его профессионального уровня"; б) в части 4 слова "высокую квалификацию" заменить словами "высокий профессиональный уровень"; в) в части 5 слова "уровня его квалификации, его" заменить словами "его профессионального уровня,"; 13) в подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 37 слова "недостаточной квалификации, подтвержденной" заменить словами "недостаточного профессионального уровня, подтвержденного"; 14) в части 1 статьи 44: а) пункт 1 дополнить словами ", включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы"; б) пункт 11 признать утратившим силу; 15) в статье 47: а) в части 1 слова "и являющимся составной частью административного регламента государственного органа" исключить; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и включение в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, аттестации, планировании профессиональной служебной деятельности и профессионального развития гражданского служащего."; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Исполнение гражданским служащим должностного регламента учитывается при его участии в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы или включении в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации либо поощрении."; 16) часть 1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: "Аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и оценку его профессионального уровня."; 17) статью 49 признать утратившей силу; 18) в статье 60: а) в части 1: в пункте 1 слова "и деловых качеств" исключить; в пункте 2 слово "мастерства" заменить словом "уровня"; б) в пункте 5 части 2 слова "или квалификационного экзамена" исключить; 19) в статье 60 1 : а) в части 5 слова "уровень его квалификации" заменить словами "его профессиональный уровень"; б) в части 9 слова "уровня квалификации" заменить словами "профессионального уровня", слова ", знаний и умений" исключить; в) в части 9 1 слова "уровня квалификации" заменить словами "профессионального уровня", слова ", знаний и умений" исключить; 20) часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции: "1. Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим профессионального уровня и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.". Статья 2 Признать утратившими силу: 1) пункт 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4295); 2) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2223). Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 29 декабря 2022 года № 645-ФЗ