Об образовании экспертного совета по проведению научно-технической оценки комплексных проектов

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 18 мая 2016 г. № 1583 Об образовании экспертного совета по проведению научно-технической оценки комплексных проектов Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2016 г. Регистрационный № 42489 В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 9, ст. 1258), приказываю: 1. Образовать экспертный совет по проведению научно-технической оценки комплексных проектов. 2. Утвердить прилагаемое Положение об экспертном совете по проведению научно-технической оценки комплексных проектов. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Богинского А.И. Врио Министра Г.С.Никитин ____________ УТВЕРЖДЕНО приказом Минпромторга России от 18 мая 2016 г. № 1583 ПОЛОЖЕНИЕ об экспертном совете по проведению научно-технической оценки комплексных проектов I. Общие положения 1. Настоящее положение определяет полномочия и порядок работы экспертного совета по проведению научно-технической оценки комплексных проектов (далее - экспертный совет), образуемого в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 9, ст. 1258) (далее - Правила), в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 366 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"" (далее - государственная программа). 2. Экспертный совет создан в целях проведения научно-технической оценки комплексных проектов, по которым российскими организациями представляются заявки и прилагаемые документы на участие в конкурсном отборе на право получения из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках государственной программы (далее - конкурс). 3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторга России, а также настоящим Положением. 4. Экспертный совет создается приказом Минпромторга России, которым определяется персональный состав экспертного совета. При Минпромторге России создается несколько составов экспертных советов в соответствии с подпрограммами, входящими в состав государственной программы. 5. Заседание экспертного совета считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов экспертного совета. 6. Решения экспертного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов экспертного совета путем проведения открытого голосования. Член экспертного совета либо его уполномоченный представитель имеет один голос. При равенстве голосов "решающим является голос председателя, а при его отсутствии - голос заместителя председателя, председательствующего на заседании. II. Состав и структура экспертного совета 7. Экспертный совет возглавляет председатель экспертного совета (далее - председатель) - директор Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России. Председатель назначает своих заместителей из состава экспертного совета. 8. Текущую работу экспертного совета организуют ответственные секретари, назначаемые председателем из состава экспертного совета. 9. Экспертный совет является коллегиальным органом, его решения носят рекомендательный характер. III. Задачи экспертного совета 10. Основными задачами экспертного совета являются: а) рассмотрение представленных организациями бизнес-планов комплексных проектов и других документов, предусмотренных пунктом 9 Правил, и проведение научно-технической оценки комплексных проектов по установленным в подпункте "б" пункта 12 Правил критериям, которые включают в себя технические, производственные, технологические экспертные оценки; б) подготовка заключений по каждому комплексному проекту по результатам проведения научно-технической оценки, подготовка предложений о проектах, рекомендуемых для предоставления субсидий. IV. Функции экспертного совета 11. Основными функциями экспертного совета являются: а) рассмотрение заявок и прилагаемых документов, представленных организациями на участие в конкурсе; б) проведение научно-технической оценки каждого комплексного проекта, представленного организациями на конкурс, подведение итогов научно-технической оценки, обсуждение результатов научно-технической оценки и принятие решений по каждому проекту; в) формирование заключений по рассмотренным комплексным проектам; г) подготовка протокола экспертной оценки комплексных проектов, который подписывается всеми членами экспертного совета. V. Порядок отбора в экспертный совет 12. Отбор членов в состав экспертного совета проводит Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России. 13. В состав экспертного совета включаются сотрудники Департамента радиоэлектронной промышленности и других департаментов Минпромторга России, представители подведомственных Минпромторгу России организаций, ученые и квалифицированные специалисты в области электронной и радиоэлектронной промышленности, представители заинтересованных в реализации государственной программы федеральных органов исполнительной власти, представители финансовых институтов и институтов развития, организаций и предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности, представители промышленных ассоциаций, государственных корпораций, других юридических лиц, вовлеченных в процессы, связанные с реализацией государственной программы. 14. Члены экспертного совета должны иметь высшее образование, должны обладать высокой квалификацией в соответствующей сфере, опытом работы по формированию экспертных заключений в соответствующей его деятельности сфере, а также работать в данной сфере не менее 5 лет. Число членов экспертного совета должно быть не менее 10 и не более 12 человек, при этом от одной организации в составе экспертного совета не может быть более 2 человек. Члены экспертного совета из числа квалифицированных специалистов в области электронной и радиоэлектронной промышленности, ведущих организаций и предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности должны иметь опыт в реализации комплексных проектов в электронной и радиоэлектронной промышленности. 15. Составы экспертного совета утверждаются приказом Минпромторга России сроком на 2 года с последующим обновлением не менее чем на 20 процентов. При этом члены экспертного совета не могут исполнять свои функции более двух сроков подряд. Представители федеральных органов исполнительной власти включаются в составы экспертного совета по согласованию с директором Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России на основании официального письма соответствующего федерального органа исполнительной власти в адрес Минпромторга России с указанием должностей кандидатов и наименования подпрограммы государственной программы, в сфере которой кандидат является экспертом. Представители прочих организаций включаются в составы экспертного совета на основании отбора. 16. В целях проведения отбора в состав экспертного совета Департаментом радиоэлектронной промышленности на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информационное сообщение о начале проведения отбора на вхождение представителей организаций в состав экспертного совета (далее - отбор в состав экспертного совета). Для участия в отборе в состав экспертного совета кандидаты должны представить в Минпромторг России в указанные сроки следующие документы: а) заявка в произвольной форме; б) проект плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации подпрограммы государственной программы, в сфере которой кандидат является экспертом; в) рекомендательные письма (при наличии). Срок подачи заявки и прилагаемых документов составляет 15 календарных дней со дня размещения информации о начале проведения отбора в состав экспертного совета на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 17. Отбор кандидатов осуществляется по результатам проводимых собеседований. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок кандидатами на участие в отборе в экспертный совет Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России размещает на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о графике (перечне кандидатов, допущенных до собеседования, дате, времени и месте) проведения собеседований с кандидатами на включение в состав экспертного совета. 18. Кандидат не допускается к участию в отборе в состав экспертного совета в случае, если: представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении; документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. 19. Собеседования с кандидатами проводит комиссия в составе директора Департамента радиоэлектронной промышленности, его заместителей, а также иных лиц из числа работников Минпромторга России (далее - комиссия). 20. Собеседование с кандидатом проходит в два этапа: первый этап - заслушивание содержания проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации соответствующей подпрограммы государственной программы, в сфере которой кандидат является экспертом; второй этап - комиссия задает вопросы кандидату по представленному плану мероприятий ("дорожной карте"), а также в части отраслевой специфики и стратегического управления развитием промышленности. 21. После проведения собеседований со всеми кандидатами в состав экспертного совета комиссия обсуждает результаты собеседований и, с учетом имеющихся рекомендаций, принимает решение о составе экспертного совета простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. 22. Решение комиссии о составах экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 23. Полученная членами экспертного совета конфиденциальная информация, содержащаяся в заявках и прилагаемых документах, представляемых российскими организациями для участия в конкурсе, и составляющая коммерческую тайну и/или иную конфиденциальную информацию, и/или объекты интеллектуальной собственности, охраняемые авторским правом, разглашению не подлежит. VI. Полномочия экспертного совета 24. Экспертный совет имеет право: проводить заседания, рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции экспертного совета, принимать по ним решения (рекомендации); запрашивать в установленном порядке у заинтересованных организаций информацию (материалы) по вопросам, отнесенным к компетенции экспертного совета; заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, относящимся к компетенции экспертного совета; в целях детальной и более глубокой проработки вопросов, вносимых на рассмотрение экспертного совета, привлекать к работе и приглашать на заседания экспертного совета (без права голоса) специалистов, экспертов и иных лиц; осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач, возложенных на экспертный совет. 25. Председатель: обеспечивает общее руководство деятельностью экспертного совета; ведет заседания экспертного совета; принимает решение о дате и времени проведения очередного заседания экспертного совета, утверждает его повестку; утверждает протокол экспертной оценки; делегирует часть своих полномочий заместителям председателя. 26. Ответственный секретарь: обеспечивает подготовку и рассылку материалов к заседанию экспертного совета членам экспертного совета и приглашенным лицам; оповещает членов экспертного совета и приглашенных лиц о дате, времени и повестке дня заседаний экспертного совета; оформляет, согласовывает и представляет на утверждение председателю протокол экспертной оценки; осуществляет рассылку утвержденных протоколов экспертной оценки членам экспертного совета; обеспечивает хранение материалов экспертного совета в течение трех лет. 27. Члены экспертного совета имеют право: участвовать в заседаниях экспертного совета; участвовать в голосовании на заседаниях экспертного совета; принимать участие в подготовке заседаний экспертного совета; обращаться к председателю по вопросам, входящим в компетенцию экспертного совета; в случае невозможности присутствия по объективной причине на заседании экспертного совета направить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания экспертного совета, либо направить уполномоченного представителя, уведомив об указанном председателя в официальном порядке (письменной форме); в случае несогласия с принятым на заседании решением экспертного совета излагать в письменной форме (особое мнение), которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания экспертного совета. VIII. Конфликт интересов 28. В случае если выполнение обязанностей члена экспертного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член экспертного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов председателю экспертного совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания экспертного совета. 29. Член экспертного совета не допускается к голосованию по вопросу, в отношении которого у него выявлен конфликт интересов. 30. Член экспертного совета обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. 31. Председатель экспертного совета или другие члены экспертного совета, если им стало известно о возникновении у члена экспертного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. 32. Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является поводом для исключения указанного лица из состава экспертного совета. ____________