Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82707 от 24 июня 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПРИКАЗ Москва 13 мая 2025 г. № 92 Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. Руководитель И.В.Баринов УТВЕРЖДЕН приказом ФАДН России от 13 мая 2025 г. № 92 ПОРЯДОК получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями 1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими ФАДН России и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация). 2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя представителя нанимателя, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку). 4. Заявление составляется: а) гражданскими служащими ФАДН России - на имя руководителя ФАДН России; б) гражданскими служащими территориальных органов ФАДН России - на имя руководителя соответствующего территориального органа ФАДН России. 5. До представления заявления уполномоченным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений ФАДН России (территориального органа) (далее - уполномоченные лица), указанных в пункте 6 настоящего Порядка, гражданский служащий направляет заявление для предварительного ознакомления и получения письменного мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мнение) руководителю структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу. В случае, если заявление подается гражданским служащим, напрямую подчиняющемуся представителю нанимателя, заявление для предварительного ознакомления и получения мнения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляется уполномоченным лицам. 6. Заявление с мнением до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией представляется лично или направляется посредством почтовой связи: а) лицом, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, - уполномоченному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ФАДН; б) лицом, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, -уполномоченному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе ФАДН России. 7. Гражданин, участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность федеральной государственной гражданской службы в ФАДН России (территориальный орган) (далее - государственная служба), представляет Заявление в день назначения на должность государственной службы в соответствии с настоящим Порядком. 8. К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать (участвует) на безвозмездной основе. 9. В Заявлении отражается мнение руководителя структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации. 10. Заявление регистрируется в день его поступления уполномоченными лицами, в журнале регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати ФАДН России (территориального органа). Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале либо направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. 11. Уполномоченные лица осуществляют предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение). При подготовке мотивированного заключения уполномоченные лица, с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводят с ним беседу и получают от него письменные пояснения и документы (при наличии). Для подготовки мотивированного заключения уполномоченные лица, направляют запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения, территориальные органы, а также должностным лицам ФАДН России в целях получения дополнительной информации. 12. Мотивированное заключение должно содержать: а) информацию, изложенную в заявлении; б) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (в случае получения письменного пояснения); в) информацию, полученную при беседе с гражданским служащим, представившим заявление (в случае проведения беседы); г) информацию, полученную по запросам, указанным в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись); д) мнение лица, которому заявление направлялось для предварительного ознакомления, указанное в пункте 5 настоящего Порядка; е) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции; ж) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению функций государственного управления в отношении некоммерческой организации; з) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления, указанный в пункте 11 настоящего Порядка. 13. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в Журнале, а в случае направления запросов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка 14. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений в виде резолюции на заявление: а) разрешить гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией. 15. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает решение в соответствии с подпунктами "а" или "б" пункта 14 настоящего Порядка. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 14 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей. 16. Уполномоченные лица в течение трех рабочих дней, со дня принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке и случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о принятом решении. Копия заявления с принятым решением в виде резолюции представителя нанимателя выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале либо направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения. 17. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего. Приложение № 1 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом ФАДН России от 13 мая 2025 г. № 92 Рекомендуемый образец Руководителю Федерального агентства по делам национальностей (территориального органа) _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, _______________________________ на имя которого представляется заявление) от ____________________________ (фамилия, имя. отчество (при наличии), _______________________________ наименование должности, структурного _______________________________ подразделения) Заявление о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес юридического лица ___________________________________________________________________________ в пределах места нахождения, виды деятельности некоммерческой организации, форма ___________________________________________________________________________ участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. "__" ____________ 20__ г. __________________ (подпись) ____________________ (расшифровка подписи) Ознакомлен ________________________________________________________________ (мнение руководителя структурного подразделения ФАДН России ___________________________________________________________________________ (руководителя структурного подразделения территориального органа ФАДН России) ___________________________________________________________________________ о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении ___________________________________________________________________________ должностных обязанностей в случае участия федерального государственного гражданского ___________________________________________________________________________ служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) "__" ____________ 20__ г. __________________ (подпись) ____________________ (расшифровка подписи) Отметка о регистрации заявления "__" ____________ 20__ г. № _____ ____________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего заявление) _________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, зарегистрировавшего заявление) Приложение № 2 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом ФАДН России от 13 мая 2025 г. № 92 Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией № п/пДата регистрации заявленияРегистрационный номер заявленияФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности федерального государственного гражданского служащего, представившего заявлениеФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись федерального государстве н но го гражданского служащего, принявшего заявлениеОрганизационно-правовая форма и наименование некоммерческой организации, в управлении которой на безвозмездной основе федеральный государственный гражданский служащий намерен принять участиеОтметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)Отметка о принятом решенииОтметка о получении копии заявления с принятым решением (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)1234567891.