Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 октября 2012 г. № 1916-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. 2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение плана, утвержденного настоящим распоряжением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании и осуществлении региональных стратегий (программ) действий в интересах детей учитывать мероприятия плана, утвержденного настоящим распоряжением. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р ПЛАН первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы Наименование мероприятия Вид документа Срок исполнения Ответственные исполнители I. Семейная политика детствосбережения 1. Разработка концепции государственной семейной политики в Российской Федерации и предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части семейной политики распоряжение Правительства Российской Федерации июнь 2014 г.Минтруд России Минобрнауки России Минздрав России МВД России 2. Разработка и утверждение стандартов минимальных гарантий доступа к доходам и социальным услугам, определяющих основные показатели качества жизни детей доклад в Правительство Российской Федерации июнь 2013 г.Минтруд России Минэкономразвития России Минздрав России Минобрнауки России Минпромторг России Минсельхоз России Росстат Роспотребнадзор 3. Проведение мониторинга и подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части уточнения категорий детей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, содержания понятий насилия и жестокого обращения с детьми доклад в Правительство Российской Федерации июль 2014 г.Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России МВД России Минюст России 4. Организация правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет", организации и учреждения для детей доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинюст России Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России Минкомсвязь России МВД России МИД России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 5. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в них после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет постановление Правительства Российской Федерации декабрь 2012 г.Минтруд России 6. Разработка и утверждение методики оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта различным категориям семей и детей приказ Минтруда России декабрь 2014 г.Минтруд России Росстат 7. Разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов доклад в Правительство Российской Федерации март 2013 г.Минюст России ФССП России Минтруд России Минобрнауки России Минэкономразвития России 8. Разработка Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана мероприятий по ее реализации акт Правительства Российской Федерации июнь 2013 г.Минпромторг России Минсельхоз России Минздрав России Минтруд России Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России Минрегион России Минкультуры России Минкомсвязь России Роспотребнадзор 9. Разработка мер по реализации Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о политике в поддержку позитивного родительства методические рекомендации сентябрь 2013 г.Минтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 10. Повышение доступности услуг для семей с детьми за счет развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций приказ Минэкономразвития России декабрь 2013 г.Минэкономразвития России Минтруд России 11. Внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Минздрав России Минобрнауки России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 12. Проведение ежегодной выставки-форума "Вместе - ради детей!" для выявления и распространения новых технологий и актуальных социальных практик по сокращению детского и семейного неблагополучия доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 13. Разработка рекомендаций по реализации в субъектах Российской Федерации глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям" методические рекомендации сентябрь 2013 г.Минрегион России Минтруд России Минздрав России Минобрнауки России 14. Проведение ежегодного конкурса городов России, доброжелательных к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Минрегион России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 15. Внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинздрав России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 16. Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальный патронат в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении доклад в Правительство Российской Федерации, методические рекомендации декабрь 2013 г.Минобрнауки России Минтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 17. Совершенствование системы федерального статистического наблюдения в области выявления, устройства и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формы федерального статистического наблюдения май 2013 г.Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России Росстат 18. Совершенствование автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей приказ Минобрнауки России январь 2014 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 19. Разработка и реализация системы мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально- и медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинздрав России Минтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 20. Развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми, попавшими в кризисную ситуацию, в том числе пострадавшими от жестокого обращения методические рекомендации декабрь 2013 г.Минтруд России Минздрав России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 21. Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет доклад в Правительство Российской Федерации март 2013 г.Минтруд России Минобрнауки России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации II. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей 22. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе за счет использования возможностей негосударственного сектора акты Правительства Российской Федерации, приказы Минобрнауки России декабрь 2013 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 23. Обеспечение поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования доклады в Правительство Российской Федерации ноябрь 2013 г. ноябрь 2014 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 24. Разработка специальных федеральных государственных образовательных стандартов и (или) специальных федеральных государственных требований для разных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья приказы Минобрнауки России ноябрь 2014 г.Минобрнауки России 25. Совершенствование контрольно-измерительных материалов и процедур общественного контроля при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования доклад в Правительство Российской Федерации октябрь 2013 г.Минобрнауки России Рособрнадзор органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 26. Выполнение комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 г. доклад в Правительство Российской Федерации сроки, предусмотренные комплексом мер, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 26 мая 2012 г. № 2405п-П8Минобрнауки России Минкультуры России Минспорт России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 27. Разработка комплекса мер по развитию системы дополнительного образования, направленных на увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в том числе создание региональных базовых учреждений дополнительного образования детей доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь 2013 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 28. Государственная поддержка социально значимых телевизионных программ и радиопрограмм, документальных телевизионных фильмов, интернет-сайтов, печатных средств массовой информации, литературы для детей и молодежи приказы Роспечати 2013-2014 годыРоспечать 29. Производство не менее 10 фильмов и мультфильмов для детей ежегодно соглашения Минкультуры России с Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии и организациями кинематографии 2012-2013 годыМинкультуры России Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии 30. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части обеспечения конфиденциальности информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних, а также об установлении дополнительных мер ответственности за распространение такой информации, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект федерального закона июнь 2013 г.Минкомсвязь России Роскомнадзор 31. Разработка методологии и систематизация исследований по вопросам рисков детства методические рекомендации декабрь 2013 г.Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России Минкомсвязь России 32. Разработка стратегии развития воспитания в Российской Федерации распоряжение Правительства Российской Федерации декабрь 2014 г.Минобрнауки России Минкультуры России Минздрав России Минтруд России Минспорт России МВД России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 33. Реализация комплекса мер по развитию детских музеев, библиотек и учреждений культурно-досугового типа для детей и подростков методические рекомендации декабрь 2013 г.Минкультуры России Минобрнауки России III. Совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни 34. Разработка порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, осуществления диспансерного наблюдения и оказания им медицинской помощи, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и обучении в них приказы Минздрава России декабрь 2012 г.Минздрав России Минобрнауки России 35. Разработка стандартов оказания медицинской помощи матерям и детям приказы Минздрава России декабрь 2014 г.Минздрав России 36. Завершение в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" программ по внедрению пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в субъектах Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации декабрь 2014 г.Минздрав России 37. Развитие служб паллиативной помощи детям приказ Минздрава России декабрь 2013 г.Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 38. Мониторинг создания федерального регистра пациентов с орфанными заболеваниями, в том числе детей доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 39. Подготовка рекомендаций субъектам Российской Федерации по расширению спектра предоставляемых услуг по реабилитации, оздоровлению и профилактике основных заболеваний в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях социального обслуживания методические рекомендации декабрь 2013 г.Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 40. Организация обучения педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также обучения родителей по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся, употребления психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции, жестокого обращения с детьми методические рекомендации август 2013 г.Минобрнауки России Минздрав России Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 41. Разработка модульной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и педагогических работников по вопросам обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей, организации каникулярного отдыха и оздоровления детей методические рекомендации декабрь 2013 г.Минобрнауки России 42. Внесение изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части уточнения типов организаций отдыха и оздоровления детей проект федерального закона декабрь 2013 г.Минтруд России Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России 43. Мониторинг проведения детской оздоровительной кампании доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Минздрав России Минобрнауки России МВД России МЧС России 44. Мониторинг ситуации по вопросу сохранения, развития и предотвращения перепрофилирования детских оздоровительных организаций доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинтруд России Минздрав России Минобрнауки России IV. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства 45. Апробация и внедрение программ психологического обследования кандидатов в опекуны, попечители, усыновители методические рекомендации сентябрь 2014 г.Минобрнауки России Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 46. Организация проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации приказ Минздрава России май 2013 г.Минздрав России Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 47. Внедрение эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей методические рекомендации ноябрь 2013 г.Минобрнауки России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 48. Введение института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе разработка модельной программы социального сопровождения и реализация пилотных проектов не менее чем в 5 субъектах Российской Федерации методические рекомендации декабрь 2013 г.Минтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 49. Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечение этих организаций к семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей методические рекомендации март 2013 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 50. Внедрение новых технологий и методов работы по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, проведению коррекционной и реабилитационной работы с указанными детьми, психолого-педагогической, медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Минздрав России ФСИН России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 51. Дополнение классификаций и критериев установления инвалидности для детей кодификатором категорий инвалидности, дифференцированных по преимущественным видам помощи, в которых нуждается инвалид в повседневной жизни, с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья приказ Минтруда России декабрь 2013 г.Минтруд России 52. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и психолого-медико-педагогических комиссий приказы Минтруда России и Минобрнауки России ноябрь 2013 г.Минтруд России Минобрнауки России ФСИН России 53. Обновление санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, учреждениям дополнительного образования детей, организациям отдыха и оздоровления детей приказы Минздрава России август 2014 г.Минздрав России 54. Разработка программ развития всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан", предусматривающих организацию в них безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2012 г.Минобрнауки России V. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия 55. Ратификация Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений проекты федеральных законов декабрь 2014 г.МВД России МИД России Минюст России Минздрав России Минтруд России Минобрнауки России 56. Подготовка предложений по ратификации Европейской конвенции об осуществлении прав детей доклад в Правительство Российской Федерации январь 2014 г.Минобрнауки России МИД России МВД России Минздрав России Минтруд России Минюст России 57. Подготовка предложений по ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2014 г.Минтруд России МИД России МВД России Минздрав России Минобрнауки России Минюст России 58. Подготовка концепции кодификации законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, разработка соответствующих федеральных законов доклад в Правительство Российской Федерации июнь 2013 г.Минюст России МВД России Минэкономразвития России Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России 59. Разработка программы восстановительного правосудия в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь 2013 г.Минюст России МВД России Минздрав России Минтруд России Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 60. Проведение мониторинга правоприменения в Российской Федерации в части, касающейся выполнения положений основных международных документов ООН и Совета Европы, в части предупреждения преступности и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних доклад в Правительство Российской Федерации июль 2014 г.Минюст России МВД России Минэкономразвития России Минздрав России Минтруд России Минобрнауки России 61. Внедрение новых технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, обеспечению досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаМинобрнауки России МВД России Минюст России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 62. Развитие сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь 2013 г.Минюст России МВД России Минобрнауки России Минтруд России 63. Проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга практики организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав доклад в Правительство Российской Федерации июль 2013 г.Минобрнауки России МВД России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 64. Организация служб школьной медиации в образовательных учреждениях методические рекомендации август 2013 г.Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 65. Создание в Российской Федерации системы пробации проект федерального закона январь 2014 г.Минюст России Минобрнауки России МВД России Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России 66. Распространение на лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от 18 до 23 лет, права на получение социальной поддержки, сопровождение и постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб, осуществляющих эту работу в отношении несовершеннолетних доклад в Правительство Российской Федерации март 2013 г.Минюст России Минобрнауки России Минтруд России МВД России 67. Отнесение несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах и воспитательных колониях, к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проект федерального закона июль 2013 г.Минюст России Минобрнауки России Минтруд России МВД России 68. Проведение общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 69. Оказание содействия в создании некоммерческого партнерства "Российский национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям" доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2012 г.МВД России Минтруд России Минздрав России Минобрнауки России Минюст России 70. Обеспечение деятельности единого общероссийского детского "телефона доверия" доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2012 годаМинтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации VI. Дети - участники реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы 71. Создание условий для развития деятельности молодежных и детских общественных объединений в целях расширения участия детей в общественной жизни и принятии решений, затрагивающих их интересы методические рекомендации декабрь 2013 г.Минобрнауки России Росмолодежь 72. Проведение Всероссийской акции "Я - гражданин России" приказы Минобрнауки России 2013-2014 годыМинобрнауки России 73. Проведение анализа законодательства и правоприменительной практики в области участия детей в принятии решений, затрагивающих их права и интересы во всех сферах жизнедеятельности, на основе норм международного права доклад в Правительство Российской Федерации июль 2014 г.Минобрнауки России Минюст России VII. Механизм реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы 74. Разработка системы индикаторов для мониторинга эффективности мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы приказ Росстата декабрь 2012 г.Росстат заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 75. Организация мониторинга эффективности мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы доклады в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2013 годаРосстат заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 76. Создание интернет-портала по вопросам реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы доклад в Правительство Российской Федерации март 2013 г.Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 77. Проведение мониторинга эффективности федеральных целевых и государственных программ в сфере защиты детства доклад в Правительство Российской Федерации март 2014 г.Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 78. Создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы в сфере защиты прав детей методические рекомендации декабрь 2013 г.Минтруд России Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 79. Подготовка государственного доклада Российской Федерации о реализации Конвенции о правах ребенка государственный доклад Российской Федерации о реализации Конвенции о правах ребенка декабрь 2014 г.Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ____________