О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 79354 от 30 августа 2024 г. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 23 июля 2024 г. № 429 О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации В соответствии с частью 11 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 , и в целях организации медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующую им продолжительность медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу). 1.2. Перечень категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащих при наличии показаний медико-психологической реабилитации (приложение № 2 к настоящему приказу). 1.3. Порядок и места проведения медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 5 "О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 12 марта 2012 г., регистрационный № 23445). 2.2. Пункт 4 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 20 августа 2014 г. № 713 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2014 г., регистрационный № 35353). Врио Министра генерал-полковник полиции А.В.Горовой Приложение № 1 к приказу МВД России от 23 июля 2024 г. № 429 ПЕРЕЧЕНЬ показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им продолжительность медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 1. Показаниями к медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 1 являются: 1.1. Воздействие факторов риска снижения адаптационных возможностей организма и профессиональной работоспособности сотрудников при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях, а также при участии в оперативных мероприятиях, сопряженных с опасностью для жизни и причинения вреда здоровью: воздействие неблагоприятных климатических условий; последствия природной или техногенной катастрофы; угроза гибели, физической боли, захвата в плен; гибель или ранение сослуживцев; длительное (более 30 суток) переутомление, связанное с изменением режима отдыха. ______________________________ 1 Далее - "сотрудники". 1.2. Пережитая сотрудником чрезвычайная ситуация (вне зависимости от ее продолжительности), сопряженная с угрозой его жизни и здоровью, при выполнении оперативно-служебных задач, в том числе по месту постоянного прохождения службы. 1.3. Снижение адаптационных возможностей организма к условиям окружающей среды, возникшее при выполнении служебных обязанностей и проявляющееся в симптомах и признаках: 1.3.1. Нарушения эмоциональной сферы (нервозность, беспокойство и возбуждение; неуверенность в своих силах, состояние тревоги и страха; раздражительность, вспыльчивость; несвойственный ранее эгоцентризм, снижение способности к сопереживанию; снижение фона настроения). 1.3.2. Нарушения волевой сферы и поведения (проблемы, связанные с трудностями поддержания нормального образа жизни; чрезмерная немотивированная активность, многоречивость, расторможенность, суетливость или апатия, заторможенность; излишняя настороженность, подозрительность; стойкая фиксация на пережитых стрессовых событиях; повышенная конфликтность; ограничение привычного круга межличностных контактов, избирательность в общении, замкнутость; снижение или потеря интереса к любимым занятиям, увлечениям; изменение привычного отношения к потреблению алкоголя с более частым и в больших количествах, чем ранее, употреблением спиртных напитков). 1.3.3. Недомогания и переутомления (недостаточность отдыха и расслабления; постоянное ощущение усталости; снижение памяти, внимания, работоспособности; нарушения сна; разбалансированность реакций вегетативной нервной системы). 2. Продолжительность медико-психологической реабилитации устанавливается для сотрудников: 2.1. Имеющих показания, предусмотренные подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Перечня, сроком 14 суток. 2.2. Имеющих показания, предусмотренные подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Перечня, сроком 21 сутки. 2.3. Имеющих в анамнезе травмы (в том числе черепно-мозговые), ранения, хронические заболевания органов и систем в стадии ремиссии, имеющих показания, предусмотренные подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Перечня, сроком 30 суток. Приложение № 2 к приказу МВД России от 23 июля 2024 г. № 429 ПЕРЕЧЕНЬ категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащих при наличии показаний медико-психологической реабилитации Медико-психологической реабилитации при наличии показаний и при отсутствии противопоказаний подлежат сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации: 1. Выполнявшие задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации (в том числе при проведении оперативно-служебных и специальных мероприятий вне мест постоянной службы в период проведения крупномасштабных общественно-политических или спортивных мероприятий, а также санаторно-курортного сезона) при возникновении ситуаций, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья. 2. Проходившие службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, специальной военной операции. 3. Проходившие службу в условиях ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера (в том числе при авариях на охраняемых объектах, железнодорожном, авиационном, других видах транспорта, при ликвидации таких аварий или обеспечении безопасности в зонах ответственности при ликвидации последствий аварий). 4. Проходившие службу за пределами Российской Федерации (в том числе в качестве сотрудников загранаппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации или участвовавших в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности): в ситуациях, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья; более одного календарного года на территориях иностранных государств с особыми (в том числе климатическими) условиями 1 . ______________________________ 1 Перечень стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, дающими право работникам представительств Российской Федерации за границей на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 258 "О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей". 5. Непосредственно выполнявшие работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов. 6. Принимавшие участие в оперативно-служебных и специальных мероприятиях, сопряженных с опасностью для жизни и причинением вреда здоровью, в местах постоянной службы, в том числе подвергшиеся при выполнении служебных обязанностей противоправному воздействию со стороны правонарушителей. Приложение № 3 к приказу МВД России от 23 июля 2024 г. № 429 ПОРЯДОК и места проведения медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 1 1. Медико-психологическая реабилитация 2 осуществляется в пределах установленной штатной численности медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России и иных подразделений территориальных органов и организаций системы МВД России. ______________________________ 1 Далее - "Порядок". 2 Далее - "МПР". 2. МПР проводится в подразделениях по работе с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации и в медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России. 3. При проведении МПР осуществляется комплекс мер, включающий оказание психологической и медико-психологической помощи, в целях снижения риска формирования стресс-ассоциированных расстройств, коррекции остаточной психопатологической симптоматики и сокращения сроков восстановления работоспособности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 3 . 4. В рамках оказания психологической помощи используются техники регуляции психологического состояния (психологическое консультирование, психологическая коррекция 4 и психотерапия), направленные на профилактику снижения адаптационных возможностей организма к условиям окружающей среды и (или) на восстановление адаптационных ресурсов личности. 5. МПР проводится для сотрудников: 5.1. Имеющих показания, перечисленные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Перечня показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующей им продолжительности медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу) 5 , психологами подразделений по работе с личным составом в кабинетах психологической регуляции, оснащаемых в установленном порядке 6 . ______________________________ 3 Далее - "сотрудники". 4 Далее - "психокоррекция". 5 Далее - "Перечень". 6 Часть 3 статьи 48 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 5.2. Имеющих показания, перечисленные в подпункте 1.3 пункта 1 Перечня, медицинскими психологами, врачами-психиатрами, врачами-психотерапевтами и иными медицинскими работниками в подразделениях медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации, федерального казенного учреждения здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная поликлиника № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная поликлиника № 2 Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная поликлиника № 3 Министерства внутренних дел Российской Федерации" 1 , а также в санаторно-курортных организациях системы МВД России 2 . ______________________________ 1 Далее - "медицинские организации". 2 Далее - "санаторно-курортные организации". 6. При проведении МПР: 6.1. В подразделениях по работе с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации сотрудникам, указанным в подпункте 5.1 пункта 5 Порядка, оказывается психологическая помощь (с использованием методов психологического консультирования, психокоррекции, технических средств и оборудования), направленная на восстановление профессиональной работоспособности и профилактику снижения адаптационных возможностей организма к условиям окружающей среды. 6.2. В медицинских и санаторно-курортных организациях сотрудникам, указанным в подпункте 5.2 пункта 5 Порядка, оказывается медико-психологическая помощь, включающая психологические, медицинские и общеоздоровительные мероприятия, в том числе с применением психотерапевтических или психокоррекционных методик, направленная на профилактику развития у сотрудников стресс-ассоциированных расстройств, коррекцию остаточной психопатологической симптоматики и восстановление личности до уровня ее социальной активности (повседневной жизнедеятельности, включая профессиональное функционирование). 7. При установлении сотрудникам показаний для МПР продолжительностью 30 суток реабилитация осуществляется в два этапа: 7.1. Первый этап, длительностью не менее 7 суток, осуществляется амбулаторно в подразделениях медицинской организации. 7.2. Второй этап осуществляется в стационарных условиях медицинских организаций или в санаторно-курортных организациях. 8. Направление сотрудников на МПР в подразделения медицинских организаций или санаторно-курортные организации осуществляется в первоочередном порядке. 9. В целях обеспечения своевременности, полноты и качества необходимых мероприятий МПР сотрудники, перечисленные в Перечне категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащих при наличии показаний медико-психологической реабилитации (приложение № 2 к настоящему приказу), не позднее пяти рабочих дней со дня прибытия на место постоянной службы проходят медицинский осмотр с целью определения показаний к МПР в медицинских организациях, на которые возложено медицинское обеспечение сотрудников. 10. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации: 10.1. Обеспечивают своевременное прохождение сотрудниками в медицинских организациях медицинского осмотра с целью определения показаний к МПР. Направление на медицинские осмотры сотрудников осуществляется с соблюдением требований по обеспечению режима секретности, защите государственной и иной охраняемой законом тайны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 10.2. Предоставляют сотрудникам отпуска соответствующей продолжительности для прохождения МПР на основании решения врачебной комиссии медицинской организации. 11. Начальник Управления международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 10 Порядка, в том числе в отношении сотрудников, проходящих службу в загранаппарате МВД России. ______________________________ 1 Далее - "УМС МВД России". 12. Руководители медицинских организаций обеспечивают организацию и проведение медицинского осмотра сотрудников, а также обоснованность принятых решений о необходимости и сроках проведения мероприятий МПР. 13. Медицинский осмотр включает осмотр врача-психиатра, врача-терапевта, других врачей-специалистов по показаниям. Одновременно с медицинским осмотром осуществляется прием (тестирование) сотрудника медицинским психологом с целью выявления факторов риска возникновения и развития психических расстройств, симптомов и признаков снижения адаптационных возможностей организма к условиям окружающей среды. В случае отсутствия медицинских психологов в медицинских организациях по решению соответствующего руководителя (начальника), указанного в пункте 10 Порядка, сотрудник перед направлением в медицинские организации проходит психологическое обследование у психолога подразделения по работе с личным составом. 14. Решение о нуждаемости сотрудника в МПР принимается врачебной комиссией в срок не позднее пяти рабочих дней после дня завершения медицинского осмотра и при отсутствии противопоказаний к ее проведению и является обязательным для выполнения. 15. В случае выявления при проведении медицинского осмотра психического расстройства или иного заболевания сотрудник освобождается от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Решение о необходимости проведения МПР принимается после закрытия листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. 16. В состав врачебной комиссии включаются врачи-специалисты медицинских организаций. К проведению заседаний врачебных комиссий могут привлекаться медицинские психологи медицинских организаций и специалисты Главного управления по работе с личным составом МВД России, подразделений центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательных, научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (в рамках компетенции), осуществляющих психологическую работу с сотрудниками, для проведения консультаций, касающихся оценки показаний к МПР. Проведение консультаций осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к обработке персональных данных, защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом особенностей функционирования оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий. 17. Врачебной комиссией на основании результатов медицинского осмотра сотрудника определяются показания к МПР или противопоказания к ее проведению, составляется индивидуальная программа медико-психологической реабилитации сотрудника 1 с указанием необходимого объема реабилитационных мероприятий и мест их проведения. ______________________________ 1 Далее - "Программа". 18. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом, вносится в первичные медицинские документы сотрудника (медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) и Программу. 19. Выписка из протокола заседания врачебной комиссии с указанием места проведения и установленной продолжительности МПР направляется: 19.1. Соответствующему руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. 19.2. Начальнику УМС МВД России в отношении сотрудников, проходящих службу в загранаппарате МВД России. 20. Программа составляется в одном экземпляре, утверждается начальником медицинской организации и выдается на руки сотруднику при направлении на МПР для представления по месту ее проведения и подлежит возврату в медицинскую организацию для последующего учета в течение семи рабочих дней после дня окончания МПР. 21. По завершении реабилитационных мероприятий, предусмотренных Программой, сотрудник повторно проходит медицинский осмотр для оценки эффективности проведения МПР. Результат оценки фиксируется в заключении врачебной комиссии. В случае отсутствия положительного эффекта от МПР дается рекомендация о дальнейшем наблюдении и лечении в зависимости от имеющихся медицинских показаний. 22. Сотрудники, замещающие должности в оперативно-поисковых подразделениях и подразделениях специальных технических мероприятий, представляют персональные данные для заполнения медицинской документации, образующейся в ходе медицинских осмотров и МПР, с соблюдением необходимых мер по зашифровыванию личности должностных лиц, а также ограничению доступа к иной информации, составляющей государственную тайну.