Об утверждении Порядка разработки федерального плана статистических работ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 22 апреля 2021 г. № 216 Об утверждении Порядка разработки федерального плана статистических работ Зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2021 г. Регистрационный № 64466 В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2021, № 1, ст. 39), пунктом 1 и подпунктом 5.2.28(228) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2021, № 19, ст. 3226), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки федерального плана статистических работ. 2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 г. № 553 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной статистики по исполнению государственной функции "Разработка совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ, подготовка предложений по его актуализации и координация деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации" (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2010 г., регистрационный № 19381). 3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пункта 8 Порядка разработки федерального плана статистических работ, который вступает в силу с 1 января 2022 года. Министр М.Г.Решетников УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2021 г. № 216 ПОРЯДОК разработки федерального плана статистических работ I. Общие положения 1. Предметом правового регулирования настоящего Порядка являются общественные отношения, возникающие при разработке федерального плана статистических работ. 2. Разработка федерального плана статистических работ 1 осуществляется Федеральной службой государственной статистики 2 совместно с иными субъектами официального статистического учета 3 . 3. Разработка федерального плана статистических работ осуществляется в электронном виде с использованием информационных систем Федеральной службы государственной статистики и иных субъектов официального статистического учета на основе единых стандартов и информационных технологий 4 . ______________________________ 1 Часть 5 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2021, № 1, ст. 39) (далее - Закон № 282-ФЗ). 2 Подпункт 5.4 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2710). 3 Пункт 4 статьи 2 Закона № 282-ФЗ . 4 Пункт 7 статьи 4 Закона № 282-ФЗ . II. Общие требования к разработке федерального плана статистических работ 4. Федеральный план статистических работ разрабатывается на основании предложений субъектов официального статистического учета в сроки, установленные настоящим Порядком. 5. Разработка федерального плана статистических работ включает подготовку: 1) проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении федерального плана статистических работ либо об утверждении изменений в федеральный план статистических работ (далее - проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении федерального плана статистических работ); 2) проекта федерального плана статистических работ либо изменений в федеральный план статистических работ (далее - проект федерального плана статистических работ). 6. Подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении федерального плана статистических работ осуществляется в порядке, предусмотренном разделом IV Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2021, № 19, ст. 3222) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации). 7. Проект федерального плана статистических работ содержит 5 : 1) перечень работ по формированию официальной статистической информации, выполняемых субъектами официального статистического учета (с указанием наименования международной организации, по запросу которой формируется официальная статистическая информация), с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации, группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям официальной статистической информации или распространения (далее - перечень работ); 2) перечень субъектов официального статистического учета. 8. Разработка проекта федерального плана статистических работ осуществляется на основе рационального выбора источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности, научной обоснованности, своевременности предоставления, учета интересов пользователей официальной статистической информации, а также в целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета 6 . В целях снижения нагрузки на респондентов при разработке проекта федерального плана статистических работ должен быть обеспечен приоритет выбора административных данных над первичными статистическими данными в качестве источника формирования официальной статистической информации при соблюдении условий, указанных в абзаце первом настоящего пункта. В целях исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета при разработке проекта федерального плана статистических работ должна быть обеспечена однократность получения первичных статистических данных от респондентов. ______________________________ 5 Часть 6 статьи 5 Закона № 282-ФЗ . 6 Часть 7 статьи 5 Закона № 282-ФЗ . 9. Субъекты официального статистического учета в целях разработки федерального плана статистических работ представляют в Федеральную службу государственной статистики предложения, содержащие: 1) перечень работ, а также сведения о формах федерального статистического наблюдения, предназначенных для получения первичных статистических данных, либо об источниках административных данных, необходимых для выполнения работ по формированию официальной статистической информации; 2) проекты форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, предназначенные для получения первичных статистических данных, необходимых для выполнения работ по формированию официальной статистической информации, если формы федерального статистического наблюдения не утверждены Федеральной службой государственной статистики. 10. Предложения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются субъектами официального статистического учета в инициативном порядке либо в соответствии с запросом Федеральной службы государственной статистики. Запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляется Федеральной службой государственной статистики субъектам официального статистического учета, установленные сферы деятельности которых затрагивают социальные, экономические, демографические, экологические и другие общественные процессы в Российской Федерации, работы по формированию официальной статистической информации о которых предусмотрены проектом федерального плана статистических работ. 11. Предложения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в Федеральную службу государственной статистики с приложением сведений об их согласовании иными субъектами официального статистического учета при наличии любого из следующих оснований: 1) для формирования официальной статистической информации необходимо использовать первичные статистические данные или административные данные, сбор которых осуществляется иным субъектом (иными субъектами) официального статистического учета; 2) формирование официальной статистической информации осуществляется иным субъектом (иными субъектами) официального статистического учета; 3) социальные, экономические, демографические, экологические и другие общественные процессы в Российской Федерации, о которых формируется официальная статистическая информация, относятся к установленной сфере деятельности иного субъекта (иных субъектов) официального статистического учета. 12. Предложения субъектов официального статистического учета, поступившие в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка (далее - предложения), рассматриваются в течение 10 рабочих дней с момента их поступления и подлежат отклонению при наличии одного из следующих оснований: 1) предложения не соответствуют пункту 9 настоящего Порядка; 2) предложения не согласованы в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка; 3) включение перечня работ, содержащегося в предложениях, в федеральный план статистических работ не позволит обеспечить соблюдение требований к разработке федерального плана статистических работ, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. 13. Федеральная служба государственной статистики в срок не позднее 15 рабочих дней с момента поступления предложений уведомляет субъекта официального статистического учета о включении предложений в проект федерального плана статистических работ либо об их отклонении с указанием основания (оснований), указанного в пункте 12 настоящего Порядка. 14. После устранения замечаний Федеральной службы государственной статистики субъект официального статистического учета вправе повторно представить предложения, которые рассматриваются в сроки, указанные в пункте 12 настоящего Порядка. Неурегулированные разногласия по предложениям рассматриваются при подготовке проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении федерального плана статистических работ в порядке, предусмотренном пунктом 59 Регламента Правительства Российской Федерации. 15. Проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении федерального плана статистических работ и проект федерального плана статистических работ представляются Федеральной службой государственной статистики в Министерство экономического развития Российской Федерации.