О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Принят Государственной Думой 18 декабря 2025 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2025 года Статья 1 Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 683) дополнить статьей 22 следующего содержания: "Статья 22. Особенности установления и использования платных зон на территории города Москвы В связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации, в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного состояния территории города Москвы, а также в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление и использование платных зон на территории города Москвы осуществляются с учетом положений настоящей статьи. Решение об установлении платной зоны, содержащее сведения о границе платной зоны и сроки установления платной зоны, принимается высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы. Высший исполнительный орган государственной власти города Москвы или уполномоченный им орган исполнительной власти города Москвы определяет: лицо, осуществляющее функции оператора платной зоны, его права и обязанности; методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным зонам; максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным зонам; порядок взимания платы за проезд транспортных средств по платным зонам, предоставления права льготного проезда по платным зонам или проезда по платным зонам без взимания платы; правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным зонам. Порядок взимания платы за проезд транспортных средств по платным зонам, предоставления права льготного проезда по платным зонам или проезда по платным зонам без взимания платы должен содержать в том числе: порядок информационного взаимодействия пользователя платной зоны, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора платной зоны по вопросам о размере платы за проезд транспортных средств по платной зоне, о формах, способах и сроках внесения платы за проезд транспортных средств по платной зоне, в том числе в случае последующей оплаты, о схеме платной зоны с обозначением пунктов взимания платы, об оказываемых услугах, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по платной зоне, и о порядке оказания этих услуг; порядок, срок, формы и способы внесения пользователем платной зоны платы за проезд транспортного средства по платной зоне, в том числе порядок, срок, формы и способы последующей оплаты; порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем платной зоны оператору платной зоны в качестве платы за проезд транспортного средства по платной зоне, а также способы и порядок предоставления оператором платной зоны пользователю платной зоны электронного средства регистрации проезда; порядок предоставления права льготного проезда по платной зоне или проезда по платной зоне без взимания платы.". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597; 2009, № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6427; 2010, № 45, ст. 5753; 2011, № 15, ст. 2041; № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; 2015, № 1, ст. 72; № 29, ст. 4374; 2016, № 7, ст. 914; № 27, ст. 4190; 2020, № 9, ст. 1131; № 30, ст. 4765; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 10, ст. 1396; № 29, ст. 5220, 5238; 2023, № 18, ст. 3249; № 23, ст. 4017; № 31, ст. 5800; 2024, № 33, ст. 4928; № 53, ст. 8495; 2025, № 9, ст. 856; № 30, ст. 4390) следующие изменения: 1) статью 3 дополнить пунктом 14 2 следующего содержания: "14 2 ) платная зона - совокупность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и (или) местного значения и (или) участков таких автомобильных дорог, расположенных на территории, границы которой определены решением об установлении платной зоны, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом;"; 2) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Использование автомобильных дорог в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации 1. Порядок использования автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, их восстановления в условиях военного времени, в условиях военного положения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, порядок проведения в указанных условиях, а также в мирное время мероприятий по их техническому прикрытию, в том числе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, порядок возмещения владельцу автомобильной дороги ущерба, связанного с проведением таких мероприятий, утверждаются Правительством Российской Федерации. 2. Решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, принимаемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, автомобильные дороги независимо от их форм собственности и значения могут быть отнесены к военно-автомобильным дорогам. Военно-автомобильными дорогами являются автомобильные дороги, используемые в условиях военного времени, в условиях военного положения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, движения войск (сил), воинских перевозок, эвакуации населения, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения. 3. Порядок использования военно-автомобильных дорог и их восстановления в условиях военного времени, в условиях военного положения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, порядок проведения мероприятий по их техническому прикрытию, порядок возмещения владельцу автомобильной дороги ущерба, связанного с проведением таких мероприятий, утверждаются Правительством Российской Федерации."; 3) пункт 20 статьи 11 признать утратившим силу; 4) в статье 15: а) часть 1 после слов "автомобильных дорог" дополнить словами "общего пользования"; б) дополнить частью 1 1 следующего содержания: "1 1 . Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог необщего пользования федерального значения обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, являющимися владельцами таких автомобильных дорог."; 5) пункт 1 части 2 статьи 23 после слов "автомобильных дорог" дополнить словами "общего пользования"; 6) статью 31 дополнить частью 6 1 следующего содержания: "6 1 . В условиях военного времени, в условиях военного положения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях порядок выдачи специального разрешения, предусмотренный пунктом 2 части 6 настоящей статьи, должен содержать в том числе требование о согласовании заявления на выдачу специального разрешения со штабами территориальной обороны субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, по территориям которых проходит маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, и порядок такого согласования."; 7) в главе 7: а) наименование изложить в следующей редакции: "Глава 7. Использование платных автомобильных дорог, автомобильных дорог, содержащих платные участки, и платных зон"; б) дополнить статьей 42 1 следующего содержания: "Статья 42 1 . Особенности установления и использования платных зон 1. Платные зоны могут быть установлены на территории города Москвы и в федеральной территории "Сириус". Автомобильные дороги и участки автомобильных дорог, включенные в платную зону на основании решения об установлении платной зоны, приобретают статус платных автомобильных дорог и статус платных участков автомобильных дорог соответственно, установленные настоящим Федеральным законом, за исключением положений, установленных статьями 37 - 39, частями 3, 3 1 и 5 статьи 41, пунктом 1 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона и с учетом положений настоящей статьи. Под использованием платной зоны понимается проезд транспортных средств по автомобильным дорогам и (или) участкам автомобильных дорог, включенным в эту платную зону. Права и обязанности владельца платных автомобильных дорог и платных участков автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог и участков автомобильных дорог, включенных в платную зону, осуществляет лицо, принявшее решение об установлении платной зоны, или иное уполномоченное им в таком решении государственное учреждение либо иная организация с государственным участием. 2. Установление и использование платных зон осуществляются на основании решения об установлении платной зоны в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" и Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", с учетом положений настоящей статьи и части 2 1 статьи 62 настоящего Федерального закона. 3. В отношении автомобильной дороги или участка автомобильной дороги, включенных в платную зону в соответствии с решением об установлении платной зоны, не может быть принято решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе в порядке, установленном статьей 36 настоящего Федерального закона. Автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, решение об использовании которых на платной основе принято в порядке, установленном статьей 36 настоящего Федерального закона, не подлежат включению в платную зону. 4. В решении об установлении платной зоны должны быть указаны границы территории платной зоны и срок установления платной зоны."; 8) статью 62 дополнить частью 2 1 следующего содержания: "2 1 . Действие положений части 2 настоящей статьи и положений настоящего Федерального закона в части обеспечения альтернативного бесплатного проезда не распространяется на решения, указанные в частях 1 и 1 1 статьи 36 и части 1 статьи 42 1 настоящего Федерального закона, в случае их принятия в отношении автомобильных дорог и (или) участков автомобильных дорог, расположенных на территории города Москвы или в федеральной территории "Сириус".". Статья 3 Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8583; 2021, № 27, ст. 5099; 2022, № 50, ст. 8789; 2025, № 15, ст. 1791; № 44, ст. 6495) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 18 следующего содержания: "18) осуществление деятельности по использованию автомобильных дорог или участков автомобильных дорог на платной основе, а также по установлению и использованию платных зон."; 2) главу 7 дополнить статьей 46 2 следующего содержания: "Статья 46 2 . Особенности установления и использования платных зон в федеральной территории "Сириус" 1. В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление и использование платных зон в федеральной территории "Сириус" осуществляются с учетом положений настоящей статьи. 2. Решение об установлении платной зоны, содержащее сведения о границе платной зоны и сроки установления платной зоны, принимается администрацией федеральной территории "Сириус". 3. Администрация федеральной территории "Сириус" определяет: 1) лицо, осуществляющее функции оператора платной зоны, его права и обязанности; 2) методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным зонам; 3) максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным зонам; 4) порядок взимания платы за проезд транспортных средств по платным зонам, предоставления права льготного проезда по платным зонам или проезда по платным зонам без взимания платы; 5) правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным зонам. 4. Порядок взимания платы за проезд транспортных средств по платным зонам, предоставления права льготного проезда по платным зонам или проезда по платным зонам без взимания платы должен содержать в том числе: 1) порядок информационного взаимодействия пользователя платной зоны, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора платной зоны по вопросам о размере платы за проезд транспортных средств по платной зоне, о формах, способах и сроках внесения платы за проезд транспортных средств по платной зоне, в том числе в случае последующей оплаты, о схеме платной зоны с обозначением пунктов взимания платы, об оказываемых услугах, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по платной зоне, и о порядке оказания этих услуг; 2) порядок, срок, формы и способы внесения пользователем платной зоны платы за проезд транспортного средства по платной зоне, в том числе порядок, срок, формы и способы последующей оплаты; 3) порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем платной зоны оператору платной зоны в качестве платы за проезд транспортного средства по платной зоне, а также способы и порядок предоставления оператором платной зоны пользователю платной зоны электронного средства регистрации проезда; 4) порядок предоставления права льготного проезда по платной зоне или проезда по платной зоне без взимания платы.". Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением пунктов 2 - 6 статьи 2 настоящего Федерального закона. 2. Пункты 2 - 6 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2027 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 29 декабря 2025 года № 574-ФЗ