О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 1 июня 1994 г. N 617 г. Москва О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством иностранных дел Российской Федерации и согласованный с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой контрразведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службой - Главным командованием Пограничных войск Российской Федерации, администрацией Псковской области проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей (прилагается). Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации по завершении переговоров и достижении договоренности с Латвийской Стороной подписать указанное Соглашение от имени Правительства Российской Федерации. Разрешить государственной делегации Российской Федерации на переговорах с Латвийской Республикой вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин ___________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей Правительство Российской Федерации и Правительство Латвийской Республики, далее именуемые Сторонами, желая содействовать дальнейшему развитию добрососедских отношений между государствами, в целях поддержания правопорядка, урегулирования пограничных инцидентов на границе между Российской Федерацией и Латвийской Республикой, а также разрешения всех возникающих пограничных вопросов согласились о нижеследующем: Статья 1 Пограничными представителями, упомянутыми в настоящем Соглашении, являются Пограничные Уполномоченные Российской Федерации и Латвийской Республики и их заместители. Статья 2 Каждая из Сторон назначает по одному Пограничному Уполномоченному и по два их заместителя, о чем извещает другую Сторону по дипломатическим каналам, указывая их фамилии, имена, отчества, должности, полномочия и места постоянного пребывания. Статья 3 Пограничные Уполномоченные Сторон назначают себе необходимое количество помощников, секретарей и имеют право привлекать переводчиков и экспертов. Статья 4 Пограничные Уполномоченные Сторон в сотрудничестве друг с другом выполняют свои обязанности в пределах полномочий, определенных настоящим Соглашением и законодательством Сторон. Письменные полномочия, составленные на русском и латышском языках (приложения N 1, 2, 3, 4), выдаются: Пограничному Уполномоченному Российской Федерации, его заместителям - Главнокомандующим Пограничными войсками Российской Федерации; Пограничному Уполномоченному Латвийской Республики, его заместителям - Командиром Сил Обороны Латвийской Республики; помощникам Пограничных Уполномоченных - Пограничным Уполномоченным своей Стороны. Заместители Пограничных Уполномоченных пользуются всеми правами, предоставленными Пограничному Уполномоченному, когда они выступают в качестве представителей своей Стороны. Помощники Пограничных Уполномоченных выполняют отдельные поручения Пограничного Уполномоченного, связанные с поддержанием порядка на границе. Статья 5 Пограничные Уполномоченные, их заместители и помощники проводят совместную работу на заседаниях и встречах. Заседания (встречи) Пограничных Уполномоченных проводятся по предложению одной из Сторон в порядке очередности на территориях обеих Сторон. Одновременно с приглашением должны быть предложены: повестка дня заседания (встречи), место и время его (ее) проведения. В особых случаях по взаимной договоренности на заседаниях (встречах) могут рассматриваться вопросы, ранее не включенные в повестку дня. Ответ на приглашение должен даваться в кратчайшие сроки, но не позднее 48 часов с момента получения приглашения. Если предложенные повестка дня, место и время заседания (встречи) неприемлемы для другой Стороны, то она информирует об этом Сторону - инициатора заседания (встречи) и сразу же предлагает другую повестку дня, место и время проведения заседания (встречи). На заседание (встречу), проводимое Пограничным Уполномоченным одной Стороны, должен лично прибыть Пограничный Уполномоченный другой Стороны. Если это невозможно по уважительным причинам, на заседание (встречу) прибывает его заместитель. Об этом Пограничный Уполномоченный другой Стороны уведомляется не менее чем за сутки до начала заседания или встречи. Между заседаниями (встречами) по согласию Пограничных Уполномоченных могут проводиться заседания (встречи) их заместителей. По договоренности между Пограничными Уполномоченными могут проводиться встречи их помощников. В заседаниях (встречах) Пограничных Уполномоченных, их заместителей и помощников могут принимать участие секретари, переводчики и эксперты. Статья 6 Заседание (встреча) Пограничных Уполномоченных проводится, как правило, на территории той из Сторон, которая является инициатором его (ее) проведения. Пограничные Уполномоченные могут не следовать этому правилу, если данный вопрос целесообразнее решить на территории другой Стороны. Статья 7 О заседании (встрече) составляется совместный протокол, в котором указываются: повестка дня, общий ход заседания (встречи), принятые постановления (решения) и сроки их исполнения. Протоколы заседаний (встреч) составляются в двух экземплярах, каждый на русском и латышском языках, скрепляются подписями Пограничных Уполномоченных и гербовыми печатями. Вопросы, не требующие личной встречи, могут быть разрешены путем переписки по почте между Пограничными Уполномоченными или с использованием иных средств связи. Решения, принятые Пограничными Уполномоченными или их заместителями, вступают в силу с момента подписания протокола по рассматриваемому вопросу. Статья 8 Пограничные Уполномоченные в кратчайший срок информируют друг друга о ходе выполнения постановлений (решений), принятых на заседании (встрече). Статья 9 Пограничные Уполномоченные согласовывают пункты и места на границе для проведения встреч, обмена служебной корреспонденцией, передачи лиц, пересекших границу в нарушение установленных правил, а также передачи животных и имущества, оказавшихся на территории другой Стороны в силу стихийных бедствий или иных обстоятельств. Передача лиц, указанных в первой части настоящей статьи, осуществляется в случаях, когда в отношении их отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и они не пользуются правом получения политического убежища, предоставленного законодательством каждой из Сторон. О времени каждой передачи лиц, животных и имущества Пограничные Уполномоченные или их заместители договариваются особо. Передача лиц должна проводиться лично Пограничными Уполномоченными, их заместителями или помощниками, о чем составляется протокол (акт). Передачу животных, имущества, а также служебной корреспонденции по поручению Пограничных Уполномоченных осуществляют начальники пограничных подразделений. Служебная корреспонденция должна приниматься круглосуточно, включая праздничные и выходные дни. Пограничные Уполномоченные по договоренности устанавливают порядок обмена служебной корреспонденцией, приема животных и имущества, а также образцы расписок об их получении (приеме). Пограничные Уполномоченные устанавливают сигналы для немедленного вызова начальников пограничных подразделений Сторон. Статья 10 Пограничные Уполномоченные, их заместители, помощники, секретари, переводчики и эксперты для исполнения своих обязанностей согласно настоящему Соглашению переходят границу в пунктах, установленных Пограничными Уполномоченными по договоренности. Пограничные Уполномоченные, их заместители и помощники для выполнения своих служебных обязанностей переходят границу на основании письменных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением. Секретари, переводчики и обслуживающий персонал переходят границу на основании удостоверений, выдаваемых Пограничным Уполномоченным своей Стороны (приложения N 5, 6). Эксперты и другие лица, пребывание которых необходимо для выяснения каких-либо вопросов, переходят границу на основании удостоверений на разовый переход границы в обе стороны, выдаваемых Пограничным Уполномоченным своей Стороны (приложения N 7, 8). Пограничные Уполномоченные Сторон подписывают указанные удостоверения (приложения N 5, 6, 7, 8) в срок не позднее трех дней со дня поступления к ним этих документов. О дне и часе пересечения границы следует заблаговременно, не позднее чем за 12 часов, уведомить Пограничных представителей другой Стороны. Об утрате удостоверения на переход границы его владелец должен немедленно заявить своим Пограничным представителям, которые извещают об этом Пограничных представителей другой Стороны. Пограничные Уполномоченные обеих Сторон информируют друг друга об аннулировании таких удостоверений на переход границы. С момента извещения Пограничного Уполномоченного утерянное удостоверение считается утратившим силу. В случае обнаружения утерянного удостоверения оно возвращается Пограничным представителям Стороны, выдавшим его. Статья 11 Лицам, упомянутым в статье 10 настоящего Соглашения, на территории другой Стороны гарантируется личная неприкосновенность, а также неприкосновенность находящихся при них служебных документов и имущества; они имеют право носить установленную форму одежды. Стороны оказывают упомянутым лицам всяческое содействие во время их нахождения на своей территории, обеспечивают их имеющимися средствами связи со своими властями, а также необходимыми транспортными средствами для выполнения возложенных на них настоящим Соглашением обязанностей. Статья 12 Стороны покрывают все расходы, связанные с выполнением настоящего Соглашения на своей территории. Расходы по проведению заседаний (встреч) несет та Сторона, на территории которой они проходят. Статья 13 Пограничные Уполномоченные Сторон обмениваются информацией по вопросам, связанным с предупреждением пограничных инцидентов, а также о возникновении вблизи границы инфекционных заболеваний людей, животных и массового распространения сельскохозяйственных вредителей, о лесных пожарах, наводнениях и по другим вопросам, влияющим на обеспечение порядка и спокойствия вблизи границы. Статья 14 Пограничные Уполномоченные Сторон с целью быстрого и наилучшего урегулирования пограничных вопросов обязаны проводить служебное расследование и принимать соответствующие меры в случаях: обстрела через границу лиц и территории другой Стороны, в том числе повлекшего за собой ранения или гибель людей, повреждения имущества и другие последствия; неумышленного перехода границы должностными лицами пограничных служб Сторон при исполнении ими служебных обязанностей; обнаружения плавучих средств, орудий лова, предметов личного пользования и другого имущества, оказавшихся на территории другой Стороны в силу стихийных бедствий или иных обстоятельств; самовольного перемещения, повреждения или разрушения навигационных знаков и оборудования на водоемах, по которым проходит граница; перехода домашних животных через границу; распространения пожаров через границу; иных ситуаций, возникающих на границе, затрагивающих интересы Сторон. Одновременно с разрешением вопроса, по которому проводилось служебное расследование, Пограничные Уполномоченные Сторон разрешают вопросы о порядке возвращения имущества, оказавшегося на территории другой Стороны, и возмещения затрат, связанных с исполнением настоящей статьи. Решения о возмещении убытков принимаются компетентными органами Сторон. Статья 15 Служебным расследованием руководит Пограничный Уполномоченный той Стороны, на территории которой произошел инцидент или найден потерпевший. О совместном служебном расследовании составляется протокол (акт) или другие документы, которые приобщаются к протоколу последующего заседания Пограничных представителей. Совместное служебное расследование на месте инцидента не может рассматриваться как действие, которое входит в компетенцию следственных органов, судебных или административных властей Сторон. Статья 16 О серьезных инцидентах на границе, повлекших гибель или ранения людей, а также другие тяжелые последствия, Пограничные Уполномоченные Сторон обязаны сообщать по дипломатическим каналам, уведомляя об этом Пограничного Уполномоченного другой Стороны. В таких случаях Пограничные Уполномоченные обеих Сторон обязаны провести соответствующее служебное расследование и зафиксировать его результаты в протоколе. Вопросы, не урегулированные между Пограничными Уполномоченными Сторон, могут передаваться в необходимых случаях на разрешение в дипломатическом порядке. Положения данной статьи не исключают возможности того, чтобы вопрос, который был рассмотрен в дипломатическом порядке, был вновь передан на разрешение Пограничных Уполномоченных Сторон. Статья 17 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств, вытекающих из других договоров между Российской Федерацией и Латвийской Республикой. Оно вступает в силу со дня подписания и будет действовать до заключения Договора о режиме государственной границы между Российской Федерацией и Латвийской Республикой или до истечения шести месяцев с момента получения одной Стороной письменного уведомления от другой Стороны о намерении прекратить его действие. Соглашение может быть изменено или дополнено по взаимной договоренности Сторон. Совершено в ____________ " " ____________ 1994 года в двух экземплярах, каждый на русском и латышском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Латвийской Республики ___________________________ Приложение N 1 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей ПОЛНОМОЧИЕ ПОГРАНИЧНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - Правительство Российской Федерации на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей от " "_______ 199__ г. назначило __________________________________________ (звание, фамилия, имя, отчество) Пограничным Уполномоченным (заместителем Пограничного Уполномоченного) Российской Федерации на российско-латвийской границе. ______________________________________________ (звание, фамилия) уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода российско - латвийской границы и пребывания в Латвийской Республике ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати г. Москва, " " __________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на латышском языке Страница 6 - Страница 7 - Страница 8 - ______________ Приложение N 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей ПОЛНОМОЧИЕ ПОГРАНИЧНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - Правительство Латвийской Республики на основании Соглашения между Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации о деятельности Пограничных представителей от " " _________ 199__ г. назначило ___________________________________________ (звание, фамилия, имя, отчество) Пограничным Уполномоченным (заместителем Пограничного Уполномоченного) Латвийской Республики на латвийско - российской границе. _______________________________________________ (звание, фамилия) уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода латвийско - российской границы и пребывания в Российской Федерации КОМАНДИР СИЛ ОБОРОНЫ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати г. Рига, " " _______________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на русском языке Страница 6 - Страница 7 - Страница 8 - ______________ Приложение N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей ПОЛНОМОЧИЕ ПОМОЩНИКА ПОГРАНИЧНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - На основании статей ___ и ___ Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей от " " _________ 199__ года ______________________________________________, (звание, фамилия, имя, отчество) родившийся ___________________________________, (месяц, год рождения) назначен помощником Пограничного Уполномоченного Российской Федерации на российско - латвийской границе. ______________________________________________ (звание, фамилия) уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода российско - латвийской границы и находиться в _________ Латвийской Республики. ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ________________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " _________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на латышском языке Страница 6 - Настоящее Полномочие предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ________________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ___________199__ года Страница 7 - Страница 8 - _______________ Приложение N 4 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей ПОЛНОМОЧИЕ ПОМОЩНИКА ПОГРАНИЧНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - На основании статей __ и __ Соглашения между Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации о деятельности Пограничных представителей от " " _________ 199__ года _______________________________________________, (звание, фамилия, имя, отчество) родившийся __________________________________, (месяц, год рождения) назначен помощником Пограничного Уполномоченного Латвийской Республики на латвийско - российской границе. _______________________________________________ (звание, фамилия) уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных в вышеназванном Соглашении, и в связи с этим имеет право перехода латвийско - российской границы и находиться в ______________ Российской Федерации ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ___________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на русском языке Страница 6 - Настоящее Полномочие предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ___________ 199_ года Страница 7 - Страница 8 - ________________ Приложение N 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕКРЕТАРЕЙ, ПЕРЕВОДЧИКОВ И ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - УДОСТОВЕРЕНИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - На основании статей __ и __Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей от "___"________ 199__ года ________________________________________________, (звание, фамилия, имя, отчество) родившийся ____________________________________, (месяц, год рождения) является _______________________________________ (должность) пограничных властей Российской Федерации на российско-латвийской границе и имеет право переходить российско-латвийскую границу и находиться в _______________ Латвийской Республики ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ________________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " _________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на латышском языке Страница 6 - Настоящее удостоверение предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ________________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ____________ 199__ года Страница 7 - Страница 8 - _______________ Приложение N 6 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей УДОСТОВЕРЕНИЕ СЕКРЕТАРЕЙ, ПЕРЕВОДЧИКОВ И ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА Обложка - Государственный герб и название государства Страница 1 - УДОСТОВЕРЕНИЕ Страница 2 - Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца Страница 4 - На основании статей __ и __ Соглашения между Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации о деятельности Пограничных представителей от " " _________ 199__ года _______________________________________________, (звание, фамилия, имя, отчество) родившийся ____________________________________, (месяц, год рождения) является ______________________________________ (должность) пограничных властей Латвийской Республики на латвийско-российской границе и имеет право переходить латвийско-российскую границу и находиться в _________ Российской Федерации ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " _________ 199__ года Страница 5 - Текст страницы 4 на русском языке Страница 6 - Настоящее удостоверение предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " __________ 199__ года Страница 7 - Страница 8 - _______________ Приложение N 7 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей УДОСТОВЕРЕНИЕ НА РАЗОВЫЙ ПЕРЕХОД РОССИЙСКО- ЛАТВИЙСКОЙ ГРАНИЦЫ В ОБЕ СТОРОНЫ Страница 1 - УДОСТОВЕРЕНИЕ на разовый переход российско-латвийской границы в обе стороны Страница 2 - На основании статей __ и __ Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей от "___"________ 199__ года ___________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившийся ________________________________, (месяц, год рождения) имеет право перейти российско-латвийскую границу на участке ______________ и находиться в _________ Латвийской Республики Действительно с " " ___________ 199__ года по " " ___________ 199__ года ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ________________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " _________ 199__ года Страница 3 - Текст страницы 2 на латышском языке Страница 4 - Настоящее удостоверение предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ____________ 199__ года Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность владельца _____________ Приложение N 8 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о деятельности Пограничных представителей УДОСТОВЕРЕНИЕ НА РАЗОВЫЙ ПЕРЕХОД ЛАТВИЙСКО-РОССИЙСКОЙ ГРАНИЦЫ В ОБЕ СТОРОНЫ Страница 1 - УДОСТОВЕРЕНИЕ на разовый переход латвийско-российской границы в обе стороны Страница 2 - На основании статей __ и __ Соглашения между Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации о деятельности Пограничных представителей от " " ________ 199__ года __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившийся ________________________________, (месяц, год рождения) имеет право перейти латвийско-российскую границу на участке _______и находиться в ______________ Российской Федерации Действительно с " " _________ 199__ года по " " ________ 199__ года ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ __________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " ________ 199__ года Страница 3 - Текст страницы 2 на русском языке Страница 4 - Настоящее удостоверение предъявлено ПОГРАНИЧНЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________________ (звание, фамилия) Место печати " " _________ 199__ года Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность владельца _______________