О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2006 г. № 825 г. Москва О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления в 2007 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи; типовую форму договора о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи; методику распределения в 2007 году субвенций из фонда компенсаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования между субъектами Российской Федерации на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации: обеспечить издание нормативных правовых актов, направленных на реализацию настоящего постановления; давать необходимые разъяснения по финансовому обеспечению и учету средств, выделенных на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи. 3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации: утвердить методические рекомендации по оформлению учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), трудовых отношений с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в связи с выполнением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи; с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров о выполнении учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825 ПРАВИЛА предоставления в 2007 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" , устанавливают порядок финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) (далее - учреждения здравоохранения), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). 2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в установленном порядке предоставляет субвенции территориальным фондам обязательного медицинского страхования в объеме средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" на финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - субвенции). 3. Средства, передаваемые в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования, направляются на осуществление денежных выплат медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящих Правил. Денежные выплаты устанавливаются в размере 10000 рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5000 рублей в месяц для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача). В районах и местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, указанные денежные выплаты осуществляются с применением соответствующих коэффициентов. При этом данные денежные выплаты не учитываются при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Средства, передаваемые в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, включают средства на осуществление указанных денежных выплат с учетом коэффициентов, а также средства на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 4. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет ведение Федерального регистра медицинских работников, в который включаются медицинские работники, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 5. Субвенции предоставляются территориальным фондам обязательного медицинского страхования на следующих условиях: а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда обязательного медицинского страхования для перечисления субвенции; б) заключение территориальным фондом обязательного медицинского страхования договоров о выполнении учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825; в) представление территориальным фондом обязательного медицинского страхования ежемесячно, до 20-го числа, бюджетной заявки на предоставление субвенции в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; г) использование субвенции территориальным фондом обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи; д) представление территориальным фондом обязательного медицинского страхования ежемесячно, до 20-го числа, отчетности об использовании субвенции в предыдущем месяце в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 6. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования перечисляет со счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежемесячно, до 25-го числа, субвенции территориальным фондам обязательного медицинского страхования (при соблюдении ими условий, указанных в пункте 5 настоящих Правил) на отдельные счета, открытые для финансирования государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования. 7. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляют средства, поступившие в качестве субвенций, учреждениям здравоохранения для выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи на следующих условиях: а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств на оплату дополнительной медицинской помощи; б) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825; в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 15-го числа, бюджетной заявки на предоставление в текущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; г) использование перечисленных территориальным фондом обязательного медицинского страхования средств на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи; д) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 15-го числа, отчетности об использовании в предыдущем месяце средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 8. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляют средства на оплату дополнительной медицинской помощи учреждениям здравоохранения (при соблюдении ими условий, указанных в пункте 7 настоящих Правил) на отдельные счета до конца месяца, в котором этими учреждениями была подана бюджетная заявка на их предоставление. В случае неиспользования в календарном месяце указанных средств учреждение здравоохранения возвращает в 10-дневный срок территориальному фонду обязательного медицинского страхования оставшиеся средства. В случае невозврата в указанный срок средств территориальный фонд обязательного медицинского страхования имеет право их списать в бесспорном порядке с отдельного счета учреждения здравоохранения. 9. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на основе отчетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования об использовании субвенций представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетность в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 10. После возврата средств или их списания в установленном порядке в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами. 11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825 ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи г. _____________ ______________ 200_ г. ___________________________________________________________________________, (полное наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования) именуемый в дальнейшем Фондом, в лице ______________________________________ (Ф. И. О. должностного лица, его должность) ___________________________________________________________________________, действующего на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, с одной стороны, и__________________________________________________________________________ (полное наименование учреждения здравоохранения муниципального образования, оказывающего ___________________________________________________________________________ первичную медико-санитарную помощь, а при его отсутствии - соответствующего учреждения ___________________________________________________________________________, здравоохранения субъекта Российской Федерации) именуемое в дальнейшем Учреждением, в лице __________________________________ (Ф. И. О. должностного лица, его должность) __________________________________________________________________________, действующего на основании ________________________________________________, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825 заключили настоящий Договор о нижеследующем. I. Предмет Договора В соответствии с настоящим Договором Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов на выполнение Учреждением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, а Учреждение выполняет государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (далее - медицинские работники) в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год (далее - дополнительная медицинская помощь). II. Обязанности сторон 1. Фонд: а) рассматривает бюджетную заявку Учреждения на предоставление средств на оплату дополнительной медицинской помощи и отчет Учреждения об использовании средств на указанные цели и представляет в установленном порядке ежемесячно, до 20-го числа, бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце субвенции; б) осуществляет в установленном порядке ежемесячное перечисление Учреждению средств на финансирование дополнительной медицинской помощи до конца месяца, в котором Учреждением была подана бюджетная заявка на предоставление указанных средств. 2. Учреждение: а) обеспечивает оказание гражданам Российской Федерации дополнительной медицинской помощи; б) открывает отдельные счета в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета средств на оплату дополнительной медицинской помощи; в) использует перечисленные Фондом средства в соответствии с их целевым назначением и условиями настоящего Договора; г) ведет учет медицинских работников Учреждения и представляет в установленном порядке ежемесячно, до 15-го числа, бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи; д) представляет в установленном порядке ежемесячно, до 15-го числа, в Фонд отчет об использовании в предыдущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи; е) создает условия для осуществления Фондом проверки деятельности Учреждения по исполнению настоящего Договора. III. Срок действия Договора Срок действия настоящего Договора - с 1 января по 31 декабря 2007 г. IV. Заключительные положения 1. Споры, возникающие между сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один экземпляр находится у Фонда, другой - у Учреждения. V. Местонахождение и реквизиты сторон Фонд: Учреждение: М. П. ______________________ (юридический адрес) М. П. _________________________ (юридический адрес) _________________________________________________________ "___" __________________ 200_ г."___" _________________ 200_ г. От Фонда: _______________________________ (подпись должностного лица) От Учреждения: _______________________________ (подпись должностного лица) ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 825 МЕТОДИКА распределения в 2007 году субвенций из фонда компенсаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования между субъектами Российской Федерации на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи Распределение в 2007 году субвенций из фонда компенсаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - субвенции) между субъектами Российской Федерации осуществляется в целях финансирования выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Размер субвенции рассчитывается по формуле: С гзi = (ДВ в х Р вi х k дв + ДВ м х Р мi х k дв + Н дв ) х 12, где: С гзi - размер выделяемой субъекту Российской Федерации субвенции; ДВ в - размер денежной выплаты в месяц на 1 врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), установленной частью 4 статьи 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" ; Р вi - численность врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) в субъекте Российской Федерации; ДВ м - размер денежной выплаты в месяц на 1 медицинскую сестру участковую врача-терапевта участкового, медицинскую сестру участковую врача-педиатра участкового, медицинскую сестру врача общей практики (семейного врача), установленной частью 4 статьи 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" ; Р мi - численность медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей) в субъекте Российской Федерации; Н дв - начисления на денежные выплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; k дв - коэффициент, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями. При этом, если в субъекте Российской Федерации для районов (местностей) установлены разные коэффициенты, размер субвенции, предоставляемой субъекту Российской Федерации, исчисляется как сумма размеров субвенции, рассчитанных в соответствии с настоящей формулой для каждого такого района (местности). ____________