О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 ноября 2003 г. N 674 г. Москва О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями. 2. Установить, что: Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями; размер сбора за рассмотрение разногласий, уплачиваемого в федеральный бюджет, составляет 50000 рублей. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4388). Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. N 674 П Р А В И Л А рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", определяют процедуру рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями (далее - стороны). 2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифов (цен). 3. В случае подачи заявления позже установленного срока оно может быть принято, если причины опоздания будут признаны правлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации уважительными. Ходатайство о принятии заявления в этом случае рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его поступления. 4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации. Форма заявления, а также перечень и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. 5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер. 6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит возврату в течение 5 дней со дня поступления с указанием причин возврата. 7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 5 дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении (с указанием причины отказа). 8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если: а) заявление подано позже установленного срока; б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации; в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между собой требований. 9. Заявитель в 10-дневный срок со дня получения уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет другим сторонам копии заявления и прилагаемых к нему документов, а также уплачивает в установленном порядке сбор за рассмотрение разногласий. Решение о рассмотрении разногласий принимается после предъявления документов (подлинника или заверенной уполномоченным заявителем лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление указанных копий другим сторонам. 10. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий представляется сторонам. 11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации вправе: запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения разногласий; привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий. 12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения. 13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении разногласий. Срок рассмотрения разногласий может быть продлен по решению председателя Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, но не более чем на 30 рабочих дней, по письменному заявлению одной из сторон и при необходимости проведения дополнительной экспертизы или получения дополнительных документов и материалов. 14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей. Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий. 15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол, утверждаемый председателем и подписываемый членами правления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются: а) дата и место рассмотрения разногласий; б) существо рассматриваемого вопроса; в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий; г) сведения о представленных в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий; д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении разногласий; е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации решение; ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия решения. 16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на основании решения Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в следующих случаях: а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий; б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц; в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах государственной власти, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий; г) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы; д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании. Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий. 17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления рассмотрения разногласий. 18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения, если стороны достигли согласия или отозвали заявление о разногласиях. 19. Решения Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации о продлении срока вынесения решения, приостановлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 дней со дня их принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к участию в рассмотрении разногласий. 20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, в 3-дневный срок со дня его принятия направляется сторонам и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. 21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок. 22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке. _______________