О проведении в 2021 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Арктическое месторождение, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 июля 2021 г. № 2006-р МОСКВА 1. Провести в 2021 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения, включающим Арктическое месторождение, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно приложению. 2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, ее состав, требования к содержанию аукционной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, и организовать проведение аукциона. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 2006-р ПОРЯДОК проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Арктическое месторождение, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии I. Общие положения 1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Арктическое месторождение, расположенным на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами. 2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности при наличии у него либо его аффилированного лица действующих мощностей по производству сжиженного природного газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент). 3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона). II. Сведения об объекте аукциона 4. Объектом аукциона является участок недр площадью 1864,9 кв. километра, границы участка ограничены контуром линий со следующими географическими координатами:Точки поворота линий, ограничивающих участок недрСеверная широтаВосточная долгота169°52'52,829"70°09'28,350"269°52'52,877"71°18'03,578"369°26'34,855"71°26'45,756"469°24'47,823"70°42'32,622" Верхней границей участка недр является нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии - граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков. Нижней границей участка недр на период добычи устанавливается глубина подсчета запасов полезных ископаемых Арктического месторождения до отметки 100 метров ниже подошвы нижнего продуктивного пласта, а на период геологического изучения и разведки - без ограничения по глубине подсчета запасов полезных ископаемых. 5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 г. в пределах участка недр учтены следующие запасы и ресурсы: нефть (извлекаемые) - 7,891 млн. тонн по категории С 1 , 5,523 млн. тонн по категории С 2 ; газ - 276,245 млрд. куб. метров по категории С 1 , 39,256 млрд. куб. метров по категории С 2 , 33,378 млрд. куб. метров по категории Д 0 ; конденсат (извлекаемые) - 2,708 млн. тонн по категории С 1 , 1,221 млн. тонн по категории С 2 , 3,083 млн. тонн по категории Д 0 . Прогнозные ресурсы углеводородов в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1января 2017 г. составляют: нефти (извлекаемые) - 2,3 млн. тонн по категории Д 1 , 2,5 млн. тонн по категории Д 2 ; газа - 21 млрд. куб. метров по категории Д 1 , 3,1 млрд. куб. метров по категории Д 2 ; конденсата (извлекаемые) - 15 млн. тонн по категории Д 1 , 3,1 млн. тонн по категории Д 2 . 6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча углеводородного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр: а) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" , - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (далее - лицензия); б) завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; в) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" : для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; г) представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" : для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев после завершения работ в соответствии с проектом работ по разведке месторождения; д) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" : для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ; е) сроки: начала работ по проведению геологического изучения недр - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр; начала работ по проведению разведки месторождения полезных ископаемых: для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых; для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых; ввода месторождения в промышленную разработку (эксплуатацию): для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 120 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 36 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения; ж) обеспечение уровня добычи полезных ископаемых и выхода на максимальную проектную мощность осуществляется пользователем недр в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническими проектами разработки месторождений углеводородного сырья; з) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин и иных подземных сооружений - не позднее чем за 12 месяцев до планируемого срока завершения отработки месторождения; и) обязательное использование ресурсной базы месторождений на участке недр для производства сжиженного природного газа на построенных и (или) планируемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) прилегающей акватории производственных мощностях по сжижению природного газа и объектах сопутствующей инфраструктуры; к) пользователь недр обязан нести расходы на социально-экономическое развитие региона в размере и порядке, предусмотренными соглашениями с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и (или) родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов (в случае заключения таких соглашений). 7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 9887879785 рублей. Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах. III. Подготовка к проведению аукциона 8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию аукционной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах. 9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа. IV. Состав и порядок подачи аукционной документации 10. В состав аукционной документации включаются: а) заявка; б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков; в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона; г) документ, подтверждающий уплату задатка; д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе; е) документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над претендентом (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве). 11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации. 12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются совместно с переводом таких документов на русский язык, засвидетельствованным в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате . 13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются: а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона); б) представление неверных сведений о претенденте; в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр; д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона. 14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата поступления заявок и официальные наименования претендентов. 15. После приема заявки претендент становится участником аукциона. V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона 16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией. 17. В состав аукционной комиссии входит не менее 7 и не более 15 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию. Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения. 18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии. 19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов от ее списочного состава, но не менее 5 человек. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос. 20. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов от ее списочного состава, но не менее 4 членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии. 21. Победителем признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами. В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона. 22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит следующую информацию: а) дата, время, место проведения заседания аукционной комиссии; б) наименование участка недр; в) состав членов аукционной комиссии; г) сведения о победителе аукциона (наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина); д) стартовый размер разового платежа за пользование недрами; е) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона; ж) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин); з) иные сведения по решению аукционной комиссии. 23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. 24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: а) отсутствуют заявки; б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка; в) к участию в аукционе допущен только один заявитель; г) к участию в аукционе не допущены все заявители; д) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера; е) на итоговое заседание аукционной комиссии зарегистрировалось менее 2 участников аукциона. 25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 30 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона. 26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся. 28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 29. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа. 30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящего документа. ____________