Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 февраля 2008 г. № 170-р г. Москва 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 . 2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения: представлять в Минздравсоцразвития России 1 раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о ходе выполнения указанного плана; разработать в 3-месячный срок и представить в Правительство Российской Федерации предложения по реализации мероприятий, проведение которых предусматривается отдельными планами. 3. Возложить на Минздравсоцразвития России осуществление контроля за реализацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, и представление информации о ходе его выполнения в Правительство Российской Федерации до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием. 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные планы мероприятий по улучшению демографической ситуации с учетом положений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р ПЛАН мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Срок исполнения Ответственные исполнители I. Мероприятия, направленные на снижение смертности населения Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий 1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке финансирования мероприятий по своевременному оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, предусматривающего повышение оперативности оказания медицинской помощи указанным пострадавшим, и о порядке и условиях передачи оборудования и санитарного автотранспорта учреждениям здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ежегодно) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России 2. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статьи 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в части упорядочения обеспечения первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и установления лиц, имеющих право ее оказывать на определенных этапах второе полугодие 2008 г. МВД России, Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук, Минюст России 3. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росздрав, МЧС России, МВД России 4. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" 2008 - 2010 годы МВД России, Минздравсоцразвития России, Росздрав, МЧС России Снижение уровня смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний 5. Совершенствование организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в том числе путем создания региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росздрав, Минфин России 6. Разработка и утверждение стандартов медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук Снижение уровня смертности населения от социально значимых заболеваний 7. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", направленных на улучшение здоровья населения и снижение заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, инфекций, передаваемых половым путем, психических расстройств, вирусных гепатитов, туберкулеза, сахарного диабета, артериальной гипертонии, а также снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росздрав, Роспотребнадзор, Росмедтехнологии, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 8. Разработка комплекса мер по снижению смертности от аутоагрессивного (суицидального) поведения второе полугодие 2008 г. Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук 9. Подготовка концепции создания интернет-службы психологической помощи населению второе полугодие 2008 г. Минздравсоцразвития России, Мининформсвязи России, Минобрнауки России, МЧС России, Минфин России, Российская академия медицинских наук Снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний 10. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия "профессиональный риск", установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками, установления порядка организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников второе полугодие 2009 г. Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минюст России 11. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, в том числе в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях , в части регламентирования и усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения требований охраны труда первое полугодие 2009 г. Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минюст России 12. Разработка и реализация программы действий по улучшению условий и охраны труда (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации 13. Формирование единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда, включая издание печатной продукции по вопросам охраны труда и разработка системы мониторинга оценки влияния условий труда, а также опасных и вредных факторов на здоровье работающего населения 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росстат, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации 14. Организация и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда, включающего оценку условий и охраны труда, результатов медицинских обследований работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия условий труда требованиям охраны труда, в том числе с учетом добровольного декларирования организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда 2009 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации 15. Разработка и внедрение современных форм надзора и контроля за соблюдением работодателем установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, ориентированных на профилактику производственного травматизма, выявление сокрытых несчастных случаев, обеспечение прав пострадавших работников на получение страховых выплат 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Роструд, Роспотребнадзор, Минюст России 16. Совершенствование работы профпатологической службы России, включая совершенствование диагностики профессиональных заболеваний, разработку подходов к социально-трудовой и психологической реабилитации работающих граждан 2009 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, Российская академия медицинских наук II. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей Повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, включая развитие перинатальных технологий, профилактика и раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков 17. Обеспечение на основании родовых сертификатов медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе медикаментозное обеспечение женщин в период беременности, а также диспансерное (профилактическое) наблюдение ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 18. Разработка комплекса мер по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы второе полугодие 2009 г. Минздравсоцразвития России, Росздрав, Минобрнауки России, Рособразование, МВД России, Минкультуры России, ФСИН России, Росспорт 19. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы (подпрограмма "Здоровое поколение"), направленных на совершенствование организации деятельности педиатрических и родовспомогательных учреждений, включая строительство и реконструкцию учреждений родовспоможения, лечебно-профилактических и научно-исследовательских институтов материнства и детства, перинатальных центров, разработку новых и усовершенствование существующих технологий оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, детям и подросткам, совершенствование неонатального и аудиологического скринингов, совершенствование диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции и пр. 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 20. Реализация мероприятий по подготовке к поэтапному переходу к учету рождений и определению границ перинатального периода в соответствии с критериями регистрации рождений, рекомендованными Всемирной организацией здравоохранения (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Росстат, Российская академия медицинских наук 21. Разработка предложений по совершенствованию системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям второе полугодие 2008 г. Минздравсоцразвития России, Росздрав, Росмедтехнологии, Российская академия медицинских наук Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей 22. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг в части индексации пособий I квартал 2008 г. Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России 23. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми, а также за счет внедрения новых кредитных инструментов 2008 - 2010 годы Минрегион России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 24. Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (раздел III) в части обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе 2008 - 2010 годы Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 25. Реализация комплекса мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007 - 2010 годы (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минобрнауки России 26. Реализация экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 27. Разработка предложений по развитию системы социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей второе полугодие 2009 г. Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минфин России 28 Разработка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной поддержке семей с детьми в форме материнского (семейного) капитала и их реализация с 2010 года 2009 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей 29. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части усиления профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, повышения ответственности родителей за содержание и воспитание детей IV квартал 2008 г. Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минюст России, Минфин России 30. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации I квартал 2008 г. Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России 31. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования работы по профилактике социального сиротства и развития семейных форм устройства детей (уточнение категорий детей, нуждающихся в государственной защите, введение социального патроната как формы профилактической работы с семьей) второе полугодие 2008 г. Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, Госкоммолодежи России, Минюст России 32. Разработка и реализация мер по совершенствованию системы подготовки и сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, включая совершенствование законодательной базы, мониторинг и разработку программ по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, развитие технологий работы с замещающей семьей и детьми (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Рособразование 33. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы (направление "Дети-сироты", подпрограмма "Дети и семья") в части пропаганды различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, Рособразование, Минздравсоцразвития России, Роспечать, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Содействие трудовой занятости граждан, имеющих детей в возрасте до 3 лет 34. Проведение в отдельных субъектах Российской Федерации выборочных исследований по определению потребности женщин, имеющих малолетних детей, в профессиональной подготовке и переподготовке и разработка рекомендаций по организации их профессионального обучения 2008 год - первое полугодие 2009 г. Минздравсоцразвития России, Роструд 35. Подготовка концепций нормативных правовых актов, направленных на содействие занятости граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет второе полугодие 2008 г. Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Роструд, Минюст России Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей 36. Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года семьи 2008 год Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минэкономразвития России, МВД России, Минрегион России, Росспорт, Роспечать, Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 37. Реализация мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственной культуры молодых родителей, пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, Рособразование, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минрегион России, Российская академия наук, Госкоммолодежи России 38. Проведение ежегодных всероссийских фестивалей, конкурсов, направленных на пропаганду семейных ценностей (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, Рособразование, Госкоммолодежи России III. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения здоровья населения 39. Разработка комплекса мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, в том числе направленных на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения III квартал 2008 г. Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Росспорт, Минэкономразвития России, Минфин России, Госкоммолодежи России 40. Подготовка проекта федеральной целевой программы о национальной системе химической и биологической безопасности Российской Федерации с 2009 года в части обеспечения экологической безопасности второе полугодие 2008 г. Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, ФМБА России, Минобороны России, Минсельхоз России, МЧС России, Россельхознадзор, Роспром, Минэкономразвития России, Минфин России 41. Разработка и реализация мероприятий агитационного, культурно-просветительского, информационно-пропагандистского характера, направленных на формирование у населения приоритетов здорового образа жизни (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Роспотребнадзор, Госкоммолодежи России, Росспорт 42. Разработка методических рекомендаций для образовательных учреждений всех уровней по формированию здорового образа жизни 2008 - 2010 годы Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Госкоммолодежи России, Российская академия медицинских наук, Российская академия наук, Росспорт 43. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в части: организации пропаганды спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации; развития спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и по месту жительства; разработки физкультурно-оздоровительных программ и технологий для различных слоев населения 2008 - 2010 годы Росспорт, Минобрнауки России, Рособразование, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 44. Разработка новых технологий и стандартов оказания медицинской помощи при осуществлении: долечивания заболеваний непосредственно после стационарного лечения в условиях санатория; восстановительного лечения больных после острых заболеваний, травм и отравлений; медицинской реабилитации хронических больных и инвалидов, оздоровления лиц групп риска 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук IV. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности регионов Российской Федерации 45. Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 2008 - 2010 годы ФМС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 46. Определение потребности в иностранной рабочей силе по видам экономической деятельности на основе анализа уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Российской Федерации (ежегодно) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ФМС России, Роструд V. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики 47. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" II квартал 2008 г. Росстат, Минфин России, Минюст России 48. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об организации в Российской Федерации системы статистических обследований населения по социально-демографическим проблемам, направленного на расширение перечня программ государственных статистических наблюдений, характеризующих условия жизни населения второе полугодие 2008 г. Росстат, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России 49. Мониторинг реализации региональных программ демографического развития (ежегодно) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 50. Проведение следующих пилотных обследований: семья и рождаемость; влияние поведенческих факторов на состояние здоровья населения 2008 - 2010 годы Росстат, Минздравсоцразвития России 51. Повышение квалификации государственных гражданских служащих, занимающихся проблемами демографического развития, (специальность "Демография") (ежегодно) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 52. Проведение всероссийских и международных научно-практических конференций по вопросам демографического развития (по отдельному плану) 2008 - 2010 годы Минздравсоцразвития России, Российская академия наук _____________