Об утверждении Правил представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2001 г. N 249 г. Москва Об утверждении Правил представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений Во исполнение Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений. 2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3-5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт "в" параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 249 П Р А В И Л А представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются - запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений. 2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". 3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации". II. Содержание запроса на проведение морских научных исследований и порядок его представления 4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно-технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению N 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах. 5. К запросу прилагаются: а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся: маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы; район морских научных исследований; маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени; географические координаты точки постановки автономных измерительных средств; б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации: название проекта морских научных исследований; название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены; географические координаты района морских научных исследований; сроки проведения исследований; в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи; г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение. 6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации. 7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя. 8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году. 9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них. 10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации. III. Порядок рассмотрения запроса 11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю - по дипломатическим каналам): а) в течение 10 дней со дня получения - уведомление о получении запроса; б) в течение 4 месяцев со дня получения - разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению N 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос. 12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения. 13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти. 14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям. Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется. 15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения. 16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. IV. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований 17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они: а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации; б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов; в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду; г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне; д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе; е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов. 18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований. V. Особенности рассмотрения запросов, направленных компетентными международными организациями 19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам. Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил. 21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. __________ Приложение N 1 к Правилам представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений З А П Р О С на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации I. Общие сведения 1. Заявитель: ___________________________________________________ (официальное наименование, государство, юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, ___________________________________________________________________ адрес электронной почты) 2. Юридическое лицо (гражданин), уполномоченное на проведение исследований (заполняется в случае отличия от заявителя): ___________________________________________________________________ (официальное наименование (собственное имя), государство, ___________________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) 3. Описание судна (другого транспортного средства), участвующего в исследованиях: а) название: _________________________________________________ б) национальность: ___________________________________________ в) судовладелец: _____________________________________________ (официальное наименование, государство, ___________________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) г) порт приписки: ____________________________________________ д) назначение: _______________________________________________ е) наибольшая длина: ____________________________ метров ж) наибольшая ширина: ____________________________ метров з) наибольшая осадка: ____________________________ метров и) мореходность: ____________________________ баллов к) полное водоизмещение: ____________________________ тонн л) тип и мощность главной энергетической установки: __________ м) радиочастоты: _____________________________________________ н) радиопозывные: ____________________________________________ 4. Экипаж: капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек) 5. Экспедиционный состав: _______________________________________ (количество человек) руководитель исследований: ___________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________ (число, месяц, год) дата окончания плавания (экспедиции): ________________________ (число, месяц, год) 7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района исследований и обратно +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Географическая широта ¦ Географическая долгота ¦ ¦точки¦(в градусах, минутах и долях ¦(в градусах, минутах и долях ¦ ¦ ¦ минут) ¦ минут) ¦ +-----+-----------------------------+-----------------------------¦ +-----+-----------------------------+-----------------------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ 8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и цель их посещения (для иностранных судов): _________________ 9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________ (число, месяц, год) дата окончательного ухода из района исследований: ________________________________________________ (число, месяц, год) 10. Маршрут движения судна в районе исследований +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Дата ¦Географическая широта¦ Географическая долгота ¦ ¦точки¦(число,¦(в градусах, минутах ¦(в градусах, минутах и долях ¦ ¦ ¦месяц, ¦и долях минут) ¦ минут) ¦ ¦ ¦год) ¦ ¦ ¦ +-----+-------+---------------------+-----------------------------¦ +-----+-------+---------------------+-----------------------------¦ +-----+-------+---------------------+-----------------------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ 11. Краткое описание цели исследований: II. Описание проекта исследований 12. Участники исследований, не являющиеся ни заявителем, ни юридическим лицом (гражданином), уполномоченным на проведение исследований: юридические лица: ____________________________________________ (официальное наименование, государство, юридический адрес, ______________________________________________________________ телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты, ______________________________________________________________ форма участия, количество представителей) граждане: ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство, ______________________________________________________________ место работы, форма участия) 13. Предложения по участию Российской Федерации в проекте исследований (заполняется в случае, если заявитель не является российской государственной организацией): ____________________ 14. Описание судов (других транспортных средств), которые используются в морских научных исследованиях наряду с судном (другим транспортным средством), указанным в пункте 3 (заполняется для каждого судна или другого транспортного средства отдельно): а) название: _________________________________________________ б) национальность: ___________________________________________ в) судовладелец: _____________________________________________ (официальное наименование, государство, ______________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) г) порт приписки: ____________________________________________ д) назначение: _______________________________________________ е) наибольшая длина: _____________________________ метров ж) наибольшая ширина: _____________________________ метров з) наибольшая осадка: _____________________________ метров и) мореходность: _____________________________ баллов к) полное водоизмещение: _____________________________ тонн л) тип и мощность главной энергетической установки: __________ м) радиочастоты: _____________________________________________ н) радиопозывные: ____________________________________________ 15. Экипаж: капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек) 16. Экспедиционный состав: _______________________________________ (количество человек) руководитель исследований на данном судне (другом транспортном средстве): ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 17. Программа исследований: а) название: _________________________________________________ б) цель: _____________________________________________________ в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок проведения при движении судна по маршруту исследований: ______ г) технические средства исследований и районы их применения (заполняется словами "да" или "нет") ------------------------------------------------------------------- Технические ¦Исследование¦Исследование¦Исследование¦Расстояние от средства ¦ водной ¦ живых ¦ неживых ¦ исходных исследований¦ толщи, ¦ ресурсов ¦ ресурсов ¦ линий ¦ включая ¦ ¦ +--------------- ¦взятие проб ¦ ¦ ¦ 0-12 ¦12-200 ¦ донных ¦ ¦ ¦морских¦морских ¦ отложений ¦ ¦ ¦ миль ¦миль ------------+------------+------------+------------+-------+------- ------------+------------+------------+------------+-------+------- ------------------------------------------------------------------- д) формы использования береговой инфраструктуры Российской Федерации и географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на побережье Российской Федерации: ________________________________________ е) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых льдом): ____________________________________ ж) возможное воздействие на окружающую природную среду, обеспечение ответственности за ущерб окружающей природной среде (наличие страхования): _________________________________ з) потребность в специализированном гидрометеорологическом обеспечении (представляется организациями федерального органа исполнитель ной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по договору с заявителем): _________________________________________________ ______________________________________________________________ 18. Технические средства исследований, их основные характеристики, владелец (юридический адрес): а) гидрографические: _________________________________________ б) гидроакустические: ________________________________________ в) гравиметрические: _________________________________________ г) магнитометрические: _______________________________________ д) сейсмические: _____________________________________________ е) метеорологические: ________________________________________ ж) океанографические: ________________________________________ з) оборудование для биологических исследований: ______________ и) оборудование для взятия проб воды, грунта, донных отложений, биологических и других проб: ______________________ к) ныряющие устройства: ______________________________________ л) заякоренные устройства: ___________________________________ м) буксируемые устройства: ___________________________________ н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: _______________ о) летательные аппараты: _____________________________________ п) другое оборудование: ______________________________________ 19. Независимые автономные измерительные средства: _______________ а) основные характеристики: __________________________________ б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ______ ______________________________________________________________ в) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) района использования (места постановки): ______________ г) даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время действия: ____________________________________________________ д) владелец: _________________________________________________ (официальное наименование, юридический адрес) 20. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международный обмен, и срок представления отчета: ______________________________________________________ 21. Материалы исследований, планируемые для передачи иностранным государствам, их юридическим лицам и гражданам, международным организациям: ________________________________________________ Дата Подпись заявителя Печать заявителя* _____________ * Для юридического - лица печать организации-заявителя. Для физического - лица печать органа, имеющего право заверять подпись заявителя. ______________ Приложение N 2 к Правилам представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений Р А З Р Е Ш Е Н И Е на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации* Дата N 1. Заявитель: ___________________________________________________ (официальное наименование, государство, юридический ______________________________________________________________ адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) 2. Руководитель исследований: ___________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 3. Участники исследований: юридические лица: ____________________________________________ (официальное наименование, государство, ______________________________________________________________ количество представителей) граждане: ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 4. Судно (другое транспортное средство), участвующее в исследованиях: название: ____________________________________________________ национальность: ______________________________________________ порт приписки: _______________________________________________ радиочастоты: ____________________ радиопозывные: ____________ капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек) 5. Экспедиционный состав: _______________________________________ (количество человек) 6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________ (число, месяц, год) дата окончания плавания (экспедиции): ________________________ (число, месяц, год) ______________________________________________________________ 7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района исследований и обратно ------------------------------------------------------------------- N ¦ Географическая широта ¦ Географическая долгота точки ¦ (в градусах, минутах ¦ (в градусах, минутах и ¦ и долях минут) ¦ долях минут) -------+---------------------------+------------------------------- -------+---------------------------+------------------------------- ------------------------------------------------------------------- 8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и цель их посещения (для иностранных судов): _________________ 9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________ (число, месяц, год) дата окончательного ухода из района исследований: ____________ (число, месяц, год) 10. Географические координаты района исследований ------------------------------------------------------------------- Географическая широта ¦ Географическая долгота (в градусах, минутах и ¦ (в градусах, минутах и долях минут) ¦ долях минут) ---------------------------------+--------------------------------- ---------------------------------+--------------------------------- ------------------------------------------------------------------- 11. Краткое описание программы исследований: название: ____________________________________________________ цель: ________________________________________________________ виды исследований (работ): ___________________________________ географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых льдом): _____________________________________________ специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _______ 12. Технические средства исследований и районы их применения ------------------------------------------------------------------- Технические ¦Исследование¦Исследование¦Исследование¦Расстояние от средства ¦ водной ¦ живых ¦ неживых ¦ исходных исследований¦ толщи, ¦ ресурсов ¦ ресурсов ¦ линий ¦ включая ¦ ¦ +--------------- ¦взятие проб ¦ ¦ ¦ 0-12 ¦12-200 ¦ донных ¦ ¦ ¦морских¦морских ¦ отложений ¦ ¦ ¦ миль ¦миль ------------+------------+------------+------------+-------+------- ------------+------------+------------+------------+-------+------- ------------------------------------------------------------------- 13. Независимые автономные измерительные средства: основные характеристики: _____________________________________ характер получаемой информации и способ ее передачи: _________ географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) района использования (места постановки): _____________________ даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время действия: ____________________________________________________ 14. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международный обмен, и срок представления отчета: ______________________________________________________ 15. Адреса научных учреждений Российской Федерации (для передачи данных и образцов, полученных в ходе морских научных исследований): _______________________________________________ ______________________________________________________________ 16. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств осуществления морских научных исследований: __________________ Подпись Гербовая печать __________ * Разрешение оформляется на официальном бланке органа, его выдавшего. __________