Об организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации

ПРИКАЗ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 августа 2008 г. N 414 Об организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации Зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2008 г. Регистрационный N 12361 В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации. 2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра С.Н.Алейника. Министр А.В.Гордеев _____________ Приложение П О Р Я Д О К организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации I. Общие положения 1. Порядок по организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Международной конвенцией по защите и карантину растений (ФАО, 1997 г.), Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2521), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. N 429 "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337; N 26, ст. 2846; N 48, ст. 5035; N 53, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400; N 25, ст. 2980). 2. Используемые в Порядке понятия означают следующее: подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов; газация - обеззараживание подкарантинных объектов парами или газами отравляющих веществ-фумигантов в целях уничтожения вредных организмов (понятие используется для целей настоящего Порядка); дегазация - вентилирование, проветривание подкарантинных объектов, которые подверглись обеззараживанию методом газации (понятие используется для целей настоящего Порядка). II. Порядок организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации 3. Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации осуществляются за счет средств их собственников, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций (далее - владельцы подкарантинных объектов) на договорной основе с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отвечающими требованиям, установленным Порядком (далее - исполнитель). Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации при экспортно-импортных отношениях осуществляются юридическими лицами, находящимися в ведении Минсельхоза России и Россельхознадзора. 4. Подкарантинная продукция подлежит обеззараживанию методом газации при ввозе на территорию Российской Федерации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации или в местах назначения в следующих случаях: 4.1. при обнаружении в подкарактинной продукции (подкарактинном материале, подкарантинном грузе) карантинных вредителей растений согласно Перечню карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков), утвержденному приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 г. N 673 (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2008 г., регистрационный N 10903; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 6), а также вредных организмов, отсутствующих на территории Российской Федерации; 4.2. в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации карантинных вредителей растений из стран распространения карантинных объектов (профилактическое обеззараживание). 5. Подкарантинная продукция подлежит обеззараживанию методом газации при вывозе с территории Российской Федерации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации или в местах отгрузки в следующих случаях: 5.1. проведение обеззараживания оговорено в контракте; 5.2. по заявке грузовладельца; 5.3. по требованию официальной национальной организации по карантину и защите растений. 6. Подкарантинные объекты, которые способны являться источниками распространения на территории Российской Федерации карантинных объектов, подлежат обеззараживанию в следующих случаях: 6.1. в профилактических целях не реже одного раза в год в местах их расположения; 6.2. по предписанию должностных лиц Россельхознадзора или его территориальных органов; 6.3. при обнаружении в подкарантинных объектах карантинных организмов. 7. Транспортные средства подлежат профилактическому обеззараживанию перед транспортировкой подкарантинной продукции в местах ее отгрузки или в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при обнаружении в них карантинных вредителей растений (за исключением морских, речных и воздушных судов). 8. Предписание о проведении обеззараживания подкарантинных объектов методом газации выдается должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа по результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля с соответствующей записью в акте государственного карантинного фитосанитарного контроля. 9. Исполнители уведомляют Россельхознадзор или его территориальный орган о сроках проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации в течение двух дней с момента заключения договора на выполнение указанных работ. 10. Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации осуществляются препаратами, разрешенными в установленном порядке к применению на территории Российской Федерации. 11. Россельхознадзор или его территориальный орган осуществляет контроль за выполнением исполнителями работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации. 12. По окончании исполнителем работ по обеззараживанию подкарантинных объектов и работ по их дегазации исполнителем и владельцем подкарантинных объектов составляется акт выполненных работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации (далее - Акт). 13. Исполнитель в течение двух дней со дня подписания Акта сторонами передает в Россельхознадзор или его территориальный орган копию Акта. 14. Должностное лицо Россельхознадзора или его территориального органа заполняет пункты фитосанитарного сертификата, касающиеся обеззараживания, на основании представленного владельцем (или его доверенным лицом) подкарантинного объекта Акта. 15. Исполнители осуществляют работу по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работу по их дегазации на основании: лицензии на осуществление эксплуатации химически опасных производственных объектов; инструктивно-методической литературы по вопросам обеззараживания; технологических схем проведения обеззараживания подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации; сертификатов метрологической службы на приборы, используемые для измерения параметров обеззараживания; внутреннего распорядительного документа исполнителя о назначении ответственного лица за проведение обеззараживания подкарантинных объектов, имеющего опыт работы в области обеззараживания не менее 1 года; документов государственного образца (дипломов), подтверждающих их квалификацию на проведение работ по обеззараживанию методом газации и работ по дегазации, а также свидетельств о прохождении повышения уровня профессиональной подготовки в федеральном государственном учреждении, подведомственном Минсельхозу России или Россельхознадзору. 16. Исполнители осуществляют работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации при наличии: приборов для контроля за рабочими концентрациями и остаточными количествами фумигантов в рабочих помещениях и атмосферном воздухе, оборудования для применения фумигантов и газоиспарителей согласно приложению N 1 к Порядку; оборудования для проведения работ по газации согласно приложению N 2 к Порядку; оборудованных складских помещений для хранения фумигантов; спецтранспорта для перевозки фумигантов; аптечек для оказания первой доврачебной помощи; средств индивидуальной защиты и спецодежды для работы с фумигантами, в том числе газообразными. 17. Исполнители не реже одного раза в три года направляют работников, осуществляющих работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации, в целях повышения уровня их профессиональной подготовки в федеральные государственные учреждения, подведомственные Минсельхозу России или Россельхознадзору, имеющие лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности. 18. Лица, нарушившие положения настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________ Приложение N 1 к Порядку Перечень приборов для контроля за рабочими концентрациями и остаточными количествами фумигантов в рабочих помещениях и атмосферном воздухе, оборудования для применения фумигантов и газоиспарителей +-----------------------------------------------------------------+ |Наименование фумиганта| Наименование оборудования | +----------------------+------------------------------------------| |Бромистый метил |1. Индикаторная галоидная горелка | | |2. Интерферометр ШИ-10 или ШИ-11 | | |3. Могут быть использованы импортные | | |сенсорные газоанализаторы с диапазоном | | |определения концентраций 0-100 мг/л | | |4. Индикаторные трубки | | |5. Ручные помпы | +----------------------+------------------------------------------| |Препараты фосфина |1. Индикаторные трубки "01" на остаточные | | |количества и "50" на рабочие концентрации | | |фосфина фирм "Drager" или "Auer" или | | |отечественного производства | | |(г. Санкт-Петербург) | | |2. Ручные помпы | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 2 к Порядку Перечень оборудования для проведения работ по газации +-----------------------------------------------------------------+ |Наименование фумиганта| Оборудование | +----------------------+------------------------------------------| |Бромистый метил |1. Газоиспаритель змеевикового типа, | | |обеспечивающий нагрев на выходе до 90°С с | | |манометром | | |2. Шланги резинотканевые напорные с | | |внутренним диаметром 12-16-18 мм | | |3. Струбцины баллонные | | |4. Весы для взвешивания баллонов с | | |бромистым метилом | | |5. Рабочие инструменты: разводной гаечный | | |ключ, запасные шайбы и переходники | +----------------------+------------------------------------------| |Препараты фосфина |1. Коленчатые штанги для ввода таблеток в | | |зерновую насыпь | | |2. Матерчатые газопроницаемые мешки | | |(фумисливы) для распределения таблеток | +-----------------------------------------------------------------+ _____________