Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. 2. Разрешить иметь в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости пять заместителей руководителя Агентства, а также 14 управлений по основным направлениям деятельности Агентства. 3. Установить: предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве 382 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 27 102,9 тыс. рублей; предельную численность работников территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве 13 235 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 555 111,5 тыс. рублей. 4. Правительству Российской Федерации: в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом; представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 4 марта 2008 года N 312 _________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. N 312 П О Л О Ж Е Н И Е о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости I. Общие положения 1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастрового и иного учета объектов недвижимости, в сфере государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель и землеустройства в пределах установленных полномочий, а также функции по государственному земельному контролю за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель, и по контролю за проведением землеустройства. 2. Роснедвижимость подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации. 3. Роснедвижимость руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими актами Российской Федерации, касающимися деятельности Роснедвижимости. 4. Роснедвижимость осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями. II. Полномочия 5. Роснедвижимость осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 2) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения своих полномочий, в том числе имущества, переданного подведомственным организациям; 3) в установленном Правительством Российской Федерации порядке организует: работу по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; проведение территориального землеустройства на основании решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований; техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, в том числе жилищного фонда; проведение государственной кадастровой оценки земель; государственную экспертизу землеустроительной документации; 4) осуществляет государственный кадастровый и иной учет объектов недвижимости в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) представляет результаты государственной кадастровой оценки земель в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 6) предоставляет сведения государственного земельного кадастра в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 7) ведет государственный земельный кадастр; 8) в установленном Правительством Российской Федерации порядке: утверждает карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства; ведет государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства; осуществляет контроль за проведением землеустройства; осуществляет государственный федеральный мониторинг земель в Российской Федерации в целях информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного управления земельными ресурсами, а также землеустройства; осуществляет государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель; 9) составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы; 10) осуществляет контроль деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций; 11) осуществляет экономический анализ и утверждает экономические показатели деятельности подведомственных организаций, проводит проверки их финансово-хозяйственной деятельности и правильности использования ими имущественного комплекса; 12) осуществляет на основании решений Правительства Российской Федерации функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов; 13) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Роснедвижимости и ее территориальных органов; 14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 15) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в подведомственных организациях; 16) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 17) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; 18) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями; 19) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Роснедвижимости; 20) осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Роснедвижимость в целях реализации своих полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 3) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; 4) создавать экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности. 7. Роснедвижимость не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, предусмотренных указами Президента Российской Федерации. III. Организация деятельности 8. Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Руководитель Роснедвижимости несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роснедвижимость полномочий. Руководитель Роснедвижимости имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации. Количество заместителей руководителя Роснедвижимости устанавливается Президентом Российской Федерации. 9. Руководитель Роснедвижимости: 1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Роснедвижимости по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности; 2) организует работу центрального аппарата Роснедвижимости; 3) представляет Министру юстиции Российской Федерации: проект положения о Роснедвижимости; проекты положений о территориальных органах Роснедвижимости; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Роснедвижимости, руководителей ее территориальных органов; ежегодный план и основные прогнозные показатели деятельности Роснедвижимости, а также отчет об исполнении ежегодного плана; предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; доклад о результатах деятельности Роснедвижимости по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности; предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности; проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на нее полномочий; 4) утверждает: структуру и штатное расписание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; смету расходов Роснедвижимости в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; положения о подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости; положения об экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их составы; состав центральной аттестационной комиссии Роснедвижимости; правила внутреннего распорядка; 5) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации заместителей руководителей территориальных органов Роснедвижимости, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации; 6) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роснедвижимости и руководителей подведомственных организаций; 7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Роснедвижимости; 8) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Роснедвижимости, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 9) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов Роснедвижимости и подведомственных организаций, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации; 10) представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке Роснедвижимость в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях; 11) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды; 12) награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на нее полномочий, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений; 13) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; 14) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы, касающиеся присвоения классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов; 15) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Роснедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета. 11. Роснедвижимость является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Роснедвижимость имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 13. Местонахождение Роснедвижимости - г. Москва. _____________