О Порядке отчисления средств на содержание правлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 47/2 О Порядке отчисления средств на содержание правлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 1999 г. Регистрационный N 1708 Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст. 2352) и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Порядок отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (далее - Порядок). 2. Рекомендовать региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) на основе утвержденных ФЭК России нормативов затрат на содержание управлений и в соответствии с пунктами 3, 4 и 10 Порядка в месячный срок произвести расчет средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями для финансирования управлений, и довести их до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений. 3. Если в течение квартала после принятия ФЭК России настоящего постановления органами регулирования субъектов Российской Федерации не предполагается пересмотр тарифов на электрическую и тепловую энергию, рекомендовать РЭК с целью обеспечения непрерывности финансирования управлений сохранить ранее установленный объем финансирования до момента пересмотра тарифов в 1999 году с последующей корректировкой этого объема на основе утвержденного настоящим постановлением Порядка. 4. Главному управлению энергетического надзора Минтопэнерго России провести анализ эффективности действия Порядка и, в случае необходимости, до 1 августа 1999 г. внести в ФЭК России предложения по его совершенствованию. _______________ П О Р Я Д О К отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации Утвержден постановлением ФЭК России от 11 декабря 1998 г. N 47/2 1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации". 2. Норматив отчислений на содержание управления государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации (далее - управления) определяется на основе нормативной и штатной численности персонала на планируемый период, утвержденной Минтопэнерго России, и затрат управления на осуществление своей деятельности в планируемом периоде по следующей формуле: З пл Н = ------- х Ч , руб., пл Ч штат норм где: Н - норматив отчислений на содержание управления на пл планируемый период; З - затраты на содержание управления согласно смете расходов пл на планируемый период, рассчитанные на основе нормативной численности персонала, за исключением затрат, связанных с другими разрешенными видами деятельности; Ч - нормативная численность управления на планируемый норм период; Ч - штатная численность управления на планируемый период, штат но не выше нормативной численности. 3. Норматив отчисления каждой энергоснабжающей организацией, регулируемой региональной энергетической комиссией (далее - РЭК), средств для финансирования управления, рассчитывается по формуле: Н пл Н = --------------, руб./руб., отч n сумма (С + С ) i э m где: Н - норматив отчисления каждой энергоснабжающей отч организацией средств на планируемый период; n сумма С + С - суммарная стоимость полезно отпущенной в i э m базовом периоде электрической и (или) тепловой энергии энергоснабжающими организациями, включенными в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций на территории данного субъекта Российской Федерации. 4. Плановый объем отчислений, относимых на себестоимость электрической и тепловой энергии по каждой энергоснабжающей организации для финансирования управлений, определяется по формуле: Ф = Н х (С + С ), руб. план отч э m 5. Управления представляют на рассмотрение в РЭК: плановую смету расходов по прилагаемой форме (приложение 1); утвержденные Минтопэнерго России нормативную и штатную численность управления; расчет норматива отчислений на содержание управления в соответствии с п. 2 настоящего Порядка. 6. РЭК рассматривает представленные расчеты нормативов отчислений на содержание управлений и дает экспертные заключения по ним. 7. Главное управление государственного энергетического надзора Минтопэнерго России (далее - Главгосэнергонадзор России) рассматривает представленные управлениями расчеты нормативов отчислений на их содержание с учетом заключений РЭК и представляет их в ФЭК России на утверждение. 8. ФЭК России рассматривает представленные Главгосэнергонадзором России нормативы, утверждает их и сообщает свое решение РЭК, Главгосэнергонадзору России и управлениям. 9. Управления на основе утвержденных ФЭК России нормативов отчислений на свое содержание производят в соответствии с пп. 3 и 4 настоящего Порядка расчеты средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями, входящими в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций, и представляют их в РЭК на утверждение. 10. РЭК рассматривают представленные управлениями расчеты по п. 9 настоящего Порядка, утверждают их и доводят до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений. 11. Энергоснабжающие организации включают указанный в п. 10 настоящего Порядка объем финансирования управления в состав затрат на производство и реализацию продукции, работ (услуг) с отнесением его на себестоимость электрической и (или) тепловой энергии по статье "прочие материальные затраты". 12. Финансирование деятельности управления производится независимо от поступления платежей в пределах установленных плановых сумм от реализации энергии на территории субъекта Российской Федерации. 13. Энергоснабжающие организации на основании договоров с управлением перечисляют средства целевого финансирования на его содержание на специальный счет, открываемый в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 14. Данный Порядок не распространяется на специальные виды надзора по нефти и газу. _______________ Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации организаций и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст. 2352). _____________ Приложение 1 Утверждаю Начальник Главгосэнергонадзора ______________________________ "____" _______________ 199__ г. СМЕТА расходов целевого финансирования управления государственного энергетического надзора ________________________________________ (республики, края, области) на _____________ 199__ г. ------------------------------------------------------------------- N | Наименование статей |Сумма, п/п | расходов |руб. -------+----------------------------------------------------+------ 1 | 2 | 3 -------+----------------------------------------------------+------ 1. |Приобретение материалов, расходуемых на производ- | |ственные и хозяйственные нужды (включая | |канцелярские товары) | -------+----------------------------------------------------+------ 2. |Приобретение основных, оборотных фондов и | |нематериальных активов, всего | | в том числе | -------+----------------------------------------------------+------ 2.1. |основные фонды | -------+----------------------------------------------------+------ 2.2. |МБП | -------+----------------------------------------------------+------ 2.3. |нематериальные активы | -------+----------------------------------------------------+------ 3. |Расходы на оплату труда | | в том числе | -------+----------------------------------------------------+------ 3.1. |за отработанное время, включая выплаты | |стимулирующего и компенсирующего характера | -------+----------------------------------------------------+------ 3.2. |за неотработанное время | -------+----------------------------------------------------+------ 4. |Выплаты социального характера (включая все виды | |страхования) | -------+----------------------------------------------------+------ 5. |Отчисления на социальные нужды (в размерах, | |утвержденных законодательством РФ на дату | |формирования сметы), всего | | в том числе | -------+----------------------------------------------------+------ 5.1. |отчисления в пенсионный фонд | -------+----------------------------------------------------+------ 5.2. |отчисления в фонд социального страхования | -------+----------------------------------------------------+------ 5.3. |отчисления в фонд обязательного медицинского | |страхования | -------+----------------------------------------------------+------ 5.4. |отчисления в фонд занятости населения | -------+----------------------------------------------------+------ 6. |Представительские расходы | -------+----------------------------------------------------+------ 7. |Прочие расходы, всего | | в том числе | -------+----------------------------------------------------+------ 7.1. |обязательные налоги, сборы и платежи (налог на | |содержание образовательных учреждений, налог на | |имущество, местные налоги и прочие) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.2. |командировки и служебные разъезды (по представлению | |документов о фактически произведенных затратах | |всего) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3. |оплата услуг сторонних организаций, всего | | в том числе | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.1. |услуги информационно-консультационного характера | |(включая аудиторские, юридические, компьютерные | |программно-информационные базы и прочие) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.2. |переподготовка и повышение квалификации кадров | |(включая участие в консультационных семинарах) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.3. |транспортные услуги (не включая аренду транспорта) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.4. |услуги банка по расчетно-кассовому обслуживанию | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.5. |аренда зданий, сооружений, помещений, имущества и | |транспорта (включая коммунальные платежи) | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.6. |услуги и связи | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.7. |услуги по охране помещений | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.8. |текущий и капитальный ремонт | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.9. |расходы по технике безопасности и охране труда | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.10.|расходы по информационной работе с потребителями | |электрической и тепловой энергии через средства | |массовой информации | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.11.|прочие услуги сторонних организаций | -------+----------------------------------------------------+------ 7.3.12.|непредвиденные расходы | -------+----------------------------------------------------+------ |ВСЕГО ПО СМЕТЕ РАСХОДОВ: | ------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Приобретенные товары, работы и услуги за счет средств целевого финансирования оплачиваются с учетом НДС, который возмещению из бюджета не подлежит. 2. При исполнении сметы допускается перераспределение по отдельным статьям сметы - перерасход по отдельным статьям за счет экономии по другим. Внутри отчетного года допускается как перерасход, так и экономия по смете в целом. Начальник управления _________________ (подпись) Главный бухгалтер _________________ (подпись) ______________