Об утверждении Порядка определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 9 июля 2021 г. № 419 Об утверждении Порядка определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2021 г. Регистрационный № 64667 В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2018, № 30, ст. 4556) и подпунктом 5.2.28.57 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2010, № 52, ст. 7104), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях. 2. Признать утратившими силу: приказ Минэкономразвития России от 24 октября 2011 г. № 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях" (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2011 г., регистрационный № 22350); приказ Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. № 521 "О внесении изменений в Порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 591" (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2012 г., регистрационный № 25613). Министр М.Г.Решетников УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России от 9 июля 2021 г. № 419 ПОРЯДОК определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и угля (далее - ресурсы) в сопоставимых условиях для целей применения положений частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ). 2. Объем снижения потребления ресурсов в каждом отчетном году определяется государственным (муниципальным) учреждением на основании рассчитанных им удельных годовых расходов ресурсов, приведенных к сопоставимым условиям в соответствии с методическими рекомендациями по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденными Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 914 "О внесении изменений в требования к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 26, ст. 4135) (далее - методические рекомендации). 3. Объем снижения потребления ресурсов и удельные годовые расходы ресурсов, приведенные к сопоставимым условиям, рассчитываются государственным (муниципальным) учреждением в отношении каждого здания, строения, сооружения, в котором расположено учреждение, и каждого вида используемых им ресурсов. 4. Базовый год, по отношению к показателям которого определяется объем снижения потребления ресурсов, устанавливается в соответствии с требованиями к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. № 1289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 41, ст. 5720; 2020, № 26, ст. 4135) (далее - Требования). II. Определение базового объема потребления ресурсов 5. За базовый объем потребления ресурсов принимается объем потребления ресурсов в базовом году для текущего трехлетнего периода. 6. Базовый объем потребления ресурсов для первого трехлетнего периода с 2021 по 2023 год определяется на основании данных приборов коммерческого учета ресурсов за 2019 год, который является базовым годом для первого трехлетнего периода в соответствии с пунктом 4 Требований. 7. Для государственных (муниципальных) учреждений, созданных после 2020 года, за базовый объем потребления ресурсов принимается объем потребления ресурсов в году, предшествующем первому трехлетнему периоду, за который имеются полные годовые данные о потреблении ресурсов, определенные на основании данных приборов коммерческого учета ресурсов. 8. Базовый объем потребления ресурса () для последующих трехлетних периодов определяется по формуле (1): , (1) где: - удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями; - удельный годовой расход ресурса i в базовом году предыдущего трехлетнего периода Т-1, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями; - базовый объем потребления ресурса i в базовом году предыдущего трехлетнего периода Т-1. III. Расчет объема снижения потребления ресурсов 9. Плановый объем снижения потребления ресурса () определяется по формуле (2): , (2) где: - целевой уровень снижения потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, установленный главным распорядителем бюджетных средств; - удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями; - базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т. 10. Фактический объем снижения потребления ресурса () определяется по формуле (3): , (3) где: - фактический удельный годовой расход ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями; - удельный годовой расход ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям, определенный в соответствии с методическими рекомендациями; - базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Т. 11. Фактический и плановый суммарные объемы снижения потребления ресурса () определяются как сумма объемов снижения потребления ресурса каждого здания, строения, сооружения и рассчитываются по формуле (4): , (4) где: N - количество зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения; - фактический/плановый объем снижения потребления ресурса i в здании j. IV. Корректировка плановых объемов потребления ресурсов 12. Для целей применения положений части 2 статьи 24 Закона № 261-ФЗ главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениями на основании плановых объемов потребления ресурсов с учетом обязательного снижения ими объема потребленных ресурсов в сопоставимых условиях. 13. Плановый объем потребления ресурса () определяется по формуле (5): , (5) где: - базовый объем потребления ресурса i в базовом году текущего трехлетнего периода Г; - плановый объем снижения потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (2). 14. С целью учета влияния факторов, приводящих к изменению объемов потребления ресурсов и не зависящих от потребителя ресурсов (изменение количества потребителей ресурсов, изменение площади помещений, изменение погодных условий - среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительного периода, иные аналогичные факторы), плановый объем потребления ресурса приводится к сопоставимым условиям отчетного года. 15. Приведение планового объема потребления тепловой энергии на нужды отопления и вентиляции к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (6): , (Гкал), (6) где: - плановый объем потребления тепловой энергии на нужды отопления и вентиляции в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), Гкал; ГСОП tT - число градусо-суток отопительного периода в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, С x сутки; ГСОП БT - число градусо-суток отопительного периода в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, С х сутки; S tT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м; S БT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м. 16. Приведение планового объема потребления горячей воды к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (7): , (куб. м), (7) где: - плановый объем потребления горячей воды в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м; П tT - фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение отчетного года t текущего трехлетнего периода Т, чел; П БT - фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение базового года текущего трехлетнего периода Т, чел. 17. Приведение планового объема потребления холодной воды к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (8): , (куб. м), (8) где: - плановый объем потребления холодной воды в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м; П tT - фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение отчетного года t текущего трехлетнего периода Т, чел; П БT - фактическая численность пользователей (работников и посетителей) здания в среднем за сутки в течение базового года текущего трехлетнего периода Т, чел. 18. Приведение планового объема потребления электрической энергии к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (9): , (кВт·ч), (9) где: - плановый объем потребления электрической энергии в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), кВт·ч; S tT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м; S БT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м. 19. Приведение планового объема потребления природного газа к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (10): , (куб. м), (10) где: - плановый объем потребления природного газа в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), куб. м; S tT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м; S БT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м. 20. Приведение планового объема потребления топлива на нужды отопления и вентиляции к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (11): , (т у.т.), (11) где: - плановый объем потребления топлива на нужды отопления и вентиляции в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), т у.т. (перевод объема потребленного топлива из натуральных единиц в условное топливо осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями); ГСОП tT - число градусо-суток отопительного периода в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, С х сутки; ГСОП БT - число градусо-суток отопительного периода в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенное в соответствии с методическими рекомендациями, С х сутки; S tT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м; S БT - среднегодовая полезная площадь здания, строения, сооружения в базовом году текущего трехлетнего периода Т, определенная в соответствии с методическими рекомендациями, кв. м. 21. Приведение планового объема потребления моторного топлива к сопоставимым условиям осуществляется по формуле (12): , (т у.т.), (12) где: - плановый объем потребления моторного топлива в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5), т у.т.; - годовой пробег пассажирского транспортного средства (легкового автомобиля, автобуса) i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, км; - годовой пробег пассажирского транспортного средства (легкового автомобиля, автобуса) i в базовом году текущего трехлетнего периода Т, км; PT i - паспортный расход топлива (смешанный цикл) для транспортных средств i (легковые автомобили и автобусы), л/100 км; n tT - число легковых автомобилей и автобусов в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, единиц; n БТ - число легковых автомобилей и автобусов в базовом году текущего трехлетнего периода Т, единиц; - годовой пробег грузового автомобиля j в календарном году t, км; РТ j - паспортный расход топлива (смешанный цикл) для грузовых транспортных средств j, л/100 км; - годовой пробег грузового транспортного средства j в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, км; - годовой пробег грузового транспортного средства j в базовом году текущего трехлетнего периода Т, км; РТ j - паспортный расход топлива (смешанный цикл) для грузовых транспортных средств j, л/100 км; k tT - число грузовых транспортных средств в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, единиц; k БT - число грузовых транспортных средств в базовом году текущего трехлетнего периода Т, единиц. 22. Объем бюджетных ассигнований подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между плановым объемом потребления ресурса в отчетном году, приведенным к сопоставимым условиям, и прогнозировавшимся при его формировании плановым объемом потребления ресурса в данном году. Размер корректировки планового объема потребления ресурса i () определяется по формуле (13): , (13) где: - плановый объем потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, приведенный к сопоставимым условиям по формулам (6) - (12); - плановый объем потребления ресурса i в отчетном году t текущего трехлетнего периода Т, определенный по формуле (5). 23. В целях планирования бюджетных ассигнований государственное (муниципальное) учреждение подготавливает информацию о снижении объема потребления ресурсов за отчетный период и до 31 мая года, следующего за отчетным, направляет ее главному распорядителю бюджетных средств (рекомендуемый образец предоставления указанных сведений приведен в приложении к настоящему Порядку). Приложение к Порядку определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 9 июля 2021 г. № 419 (рекомендуемый образец) Сведения о государственном (муниципальном) учреждении Базовый год __________ Отчетный год __________ 1. Наименование организации ____________________________________________ ____________________________________________________________________ 1.1. ИНН _______________________________________________________________ 1.2. Место нахождения и адрес организации _________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 1.3. Адрес для направления корреспонденции ________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 1.4. ОГРН ______________________________________________________________ 1.5. ОКВЭД ____________________________________________________________ 1.6. ОКОГУ ____________________________________________________________ 1.7. ОКТМО ____________________________________________________________ 2. Наименование главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится организация _______________________________ ____________________________________________________________________ 3. Информация о лице, ответственном за заполнение формы 3.1. Ф.И.О. ______________________________________________________________ 3.2. Должность __________________________________________________________ 3.3. Номер телефона _____________________________________________________ 3.4. Адрес электронной почты _____________________________________________ Данные об объеме снижения потребляемых ресурсов по зданию, строению, сооружению 1. Наименование здания, строения, сооружения _____________________________ ____________________________________________________________________ 2. Место нахождения здания, строения, сооружения _________________________ ____________________________________________________________________ Удельные показателиУдельный годовой расход ресурса в базовом годуФактический удельный годовой расход ресурса в отчетном годуЦелевой уровень снижения потребления ресурса в отчетном годуМетодика расчетаВ соответствии с методическими рекомендациями Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, Вт·ч/(кв. м х о С х сутки) Горячая вода, куб. м/чел. Холодная вода, куб. м/чел. Электрическая энергия, кВт·ч/кв. м Природный газ, куб. м/кв. м Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, Вт·ч/(кв. м х о С х сутки) Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), Вт·ч/(кв. м х °С х сутки) Абсолютные показатели Годовое потребление ресурса в базовом году Фактический объем снижения потребления ресурсов в отчетном году Плановый объем снижения потребления ресурсов в отчетном году Методика расчета пп. 6, 7, 8 настоящего Порядка п. 10 настоящего Порядка п. 9 настоящего Порядка Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, Гкал Горячая вода, куб. м Холодная вода, куб. м Электрическая энергия, кВт·ч Природный газ, куб. м Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, т у.т. Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), т у.т. Данные о суммарных объемах снижения потребляемых ресурсов по всем зданиям, строениям, сооружениям государственного (муниципального) учреждения Показатели Фактический Плановый п. 11 настоящего Порядка Суммарный объем снижения потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию, Гкал Суммарный объем снижения потребления горячей воды, куб. м Суммарный объем снижения потребления холодной воды, куб. м Суммарный объем снижения потребления электрической энергии, кВт·ч Суммарный объем снижения потребления природного газа, куб. м Суммарный объем снижения потребления твердого топлива на нужды отопления и вентиляции, т у.т. Суммарный объем снижения потребления иного ресурса на нужды отопления и вентиляции, т у.т. Данные об объемах снижения потребления моторного топлива ПоказателиМетодика расчетаЗначение Удельное годовое потребление моторного топлива в базовом году, т у.т./лВ соответствии с методическими рекомендациями Фактический удельный годовой расход моторного топлива в отчетном году, т у.т./лВ соответствии с методическими рекомендациями Целевой уровень снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т./лВ соответствии с методическими рекомендациями Годовое потребление моторного топлива в базовом году, т у.т.пп. 6, 7, 8 настоящего Порядка Фактический суммарный объем снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т.п. 10 настоящего Порядка Плановый суммарный объем снижения потребления моторного топлива в отчетном году, т у.т.п. 9 настоящего Порядка Корректировка плановых объемов потребления ресурсов ПоказателиПлановый объем потребления ресурсаПлановый объем потребления ресурса, приведенный к сопоставимым условиямРазмер корректировки планового объема потребления ресурса Методика расчета п. 13 настоящего Порядка пп. 15 - 21 настоящего Порядка п. 22 настоящего Порядка Тепловая энергия на отопление и вентиляцию, Гкал Горячая вода, куб. м Холодная вода, куб. м Электрическая энергия, кВт·ч Природный газ, куб. м Твердое топливо на нужды отопления и вентиляции, т у.т. Иной ресурс на нужды отопления и вентиляции (указать), т у.т.